QYFG2021011
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省人力
資源社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的
意見》的通知
清府辦函〔2021〕136號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，經(jīng)市人民政府同意，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并認(rèn)真組織實(shí)施。
一、明確征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。每次征地時(shí)，應(yīng)遵照“先保后征”原則，按每征1畝地，原則上以不低于征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)我市平均農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的35%計(jì)提征地社保費(fèi)，并計(jì)入征地成本，列入工程項(xiàng)目概算。被征收土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地的，不計(jì)提征地社保費(fèi)。目前我市平均農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)為4萬元/畝，今后如有變更以自然資源部門提供為準(zhǔn)。
二、明確新舊政策的銜接要求。本通知實(shí)施前批復(fù)的征地項(xiàng)目或本通知實(shí)施前已簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議但在本通知實(shí)施后批復(fù)的征地項(xiàng)目，執(zhí)行原征地社保政策，按原規(guī)定繼續(xù)享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老待遇，當(dāng)基金不足支付時(shí)，由各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌解決。
三、明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要在市、縣兩級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)征地社保政策落實(shí),組織土地征收實(shí)施部門簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,會(huì)同擬征收土地的村（居）委會(huì)審核確定補(bǔ)貼對(duì)象。
自然資源部門依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,參與編制征地補(bǔ)償安置方案及公告工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核并確保征地社保費(fèi)用列入政府投資項(xiàng)目工程估算。
財(cái)政部門配合人力資源社會(huì)保障部門做好征地社保費(fèi)相關(guān)工作,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專戶基金的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)征地時(shí)農(nóng)民家庭承包土地面積核定和承包合同合法性審查。
人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)編制征地補(bǔ)償安置方案中社會(huì)保障內(nèi)容,按籌資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算需預(yù)存的征地社保費(fèi)。
社保經(jīng)辦部門落實(shí)經(jīng)辦責(zé)任，及時(shí)為被征地農(nóng)民辦理參保登記、錄入征地社保費(fèi)及待遇重核。
公安部門負(fù)責(zé)提供被征地農(nóng)民的戶籍信息用于核查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭做好被征地農(nóng)民的失地面積及納入征地社保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的人數(shù)和對(duì)象審核、報(bào)送工作,及時(shí)收集被征地農(nóng)民參保資料，做好征地情況及相關(guān)政策的說明和宣傳,保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)，在發(fā)放征地安置補(bǔ)助費(fèi)用時(shí)同步組織確定參保人員名單和補(bǔ)貼金額。
四、加快分配留存資金。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)履行留存資金分配主體責(zé)任。市、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門擔(dān)負(fù)起主管責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門全面掌握被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)情況，對(duì)資金分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配聯(lián)席會(huì)議工作制度作用，加強(qiáng)留存資金分配工作督導(dǎo)檢查，對(duì)未按計(jì)劃完成階段性任務(wù)的縣（市、區(qū)），將采取通報(bào)批評(píng)、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等方式，督導(dǎo)推動(dòng)工作。建立留存資金分配工作月調(diào)度制度，各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局每月6日前向市人力資源社會(huì)保障局報(bào)送本地區(qū)上月留存資金分配落實(shí)情況，由市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配聯(lián)席會(huì)議辦公室向全市通報(bào)。對(duì)未能在2022年8月底前完成2021年7月31日前已批復(fù)征地項(xiàng)目留存資金分配工作的縣（市、區(qū)），由市人力資源社會(huì)保障局暫停辦理征地社保審核報(bào)批手續(xù)直至留存資金分配工作完成為止。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。2021年8月1日至本通知發(fā)布之日前的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障相關(guān)事項(xiàng)按照本通知執(zhí)行。清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《印發(fā)清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（清府辦〔2010〕5號(hào)）、清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《印發(fā)〈清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法〉補(bǔ)充意見的通知》（清府辦〔2010〕65號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導(dǎo)意見的通知》（清府辦〔2015〕71號(hào)）同時(shí)廢止。本通知未作規(guī)定的，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）執(zhí)行。
實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局反映。
附件：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知（粵府辦〔2021〕22號(hào)）
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2021年11月9日
