《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實省人力資源社會保障廳〈關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的意見〉的通知》是以《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號，以下簡稱22號文）為依據(jù)，制定清遠(yuǎn)市貫徹落實意見統(tǒng)一實施。
一、明確我市被征地農(nóng)民征地社保費(fèi)計提標(biāo)準(zhǔn)。22號文規(guī)定，每次征收土地，按征收土地面積和征地區(qū)片綜合地價（以下簡稱區(qū)片價）一定比例計提征地社保費(fèi)，計入征地成本，列入工程項目概算。按各市的區(qū)片價5萬、5-10萬、10-15萬、15-20萬和20萬以上的5個檔次，分別設(shè)置20%、18%、15%、12%和10%的最低計提比例，提取的社保費(fèi)介于0.85萬元/畝到3.19萬元/畝之間，具體執(zhí)行比例由各市自行確定?？紤]目前我市8個縣（市、區(qū)）農(nóng)用地區(qū)片綜合地價共劃分23個區(qū)片，區(qū)片綜合地價位于3.41-5.5萬元/畝之間，其中只有清城區(qū)1個區(qū)片價為5.5萬元/畝，其余22個區(qū)片均低于5萬元/畝。計提社保費(fèi)屬于保障被征地農(nóng)民權(quán)益的工作要求，且我市各縣（市、區(qū)）區(qū)片綜合地價相差不大，我市平均農(nóng)用地區(qū)片綜合地價目前為4萬元/畝。采用全市平均區(qū)片綜合地價作為計提基數(shù)，是省22號文規(guī)定首選的計提基數(shù)，有利于全市被征地農(nóng)民社保審核工作的標(biāo)準(zhǔn)和步調(diào)一致性，確保執(zhí)行政策的統(tǒng)一性和全市被征地農(nóng)民享受政策的公平性。為保障我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平不低于原政策規(guī)定，經(jīng)綜合測算，按不低于我市平均農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（4萬元/畝）的35%計提征地社保費(fèi)，即1.4萬元/畝。
二、明確新舊政策銜接待遇保障問題。本通知實施前批復(fù)的征地項目或本通知實施前已簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議但在本通知實施后批復(fù)的征地項目，執(zhí)行原征地社保政策，按原規(guī)定繼續(xù)享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老待遇，當(dāng)基金不足支付時，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。
三、明確貫徹落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策職責(zé)分工。各有關(guān)部門要在市、縣兩級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)征地社保政策落實,組織土地征收實施部門簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,會同擬征收土地的村（居）委會審核確定補(bǔ)貼對象。自然資源部門依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,參與編制征地補(bǔ)償安置方案及公告工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核并確保征地社保費(fèi)用列入政府投資項目工程估算。財政部門配合人力資源社會保障部門做好征地社保費(fèi)相關(guān)工作,強(qiáng)化對財政專戶基金的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)征地時農(nóng)民家庭承包土地面積核定和承包合同合法性審查。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)編制征地補(bǔ)償安置方案中社會保障內(nèi)容,按籌資標(biāo)準(zhǔn)測算需預(yù)存的征地社保費(fèi)。社保經(jīng)辦部門落實經(jīng)辦責(zé)任，及時為被征地農(nóng)民辦理參保登記、錄入征地社保費(fèi)及待遇重核。公安部門負(fù)責(zé)提供被征地農(nóng)民的戶籍信息用于核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭做好被征地農(nóng)民的失地面積及納入征地社保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的人數(shù)和對象審核、報送工作,及時收集被征地農(nóng)民參保資料，做好征地情況及相關(guān)政策的說明和宣傳,保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)，在發(fā)放征地安置補(bǔ)助費(fèi)用時同步組織確定參保人員名單和補(bǔ)貼金額。
四、明確被征地農(nóng)民社保留存資金分配工作責(zé)任及完成時限。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行留存資金分配主體責(zé)任。市、縣兩級人社部門擔(dān)負(fù)起主管責(zé)任，會同有關(guān)部門全面掌握被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實情況，對資金分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。充分發(fā)揮市、縣兩級被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配聯(lián)席會議工作制度作用，加強(qiáng)留存資金分配工作督導(dǎo)檢查，對未按計劃完成階段性任務(wù)的縣（市、區(qū)），市政府將采取通報批評、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等方式，督導(dǎo)推動工作。建立留存資金分配工作月調(diào)度制度，各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局每月6日前向市人力資源社會保障局報送本地區(qū)上月留存資金分配落實情況，由市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配聯(lián)席會議辦公室向全市通報。對未能在2022年8月底前完成2021年7月31日前已批復(fù)征地項目留存資金分配工作的縣（市、區(qū)），由市人力資源社會保障局暫停辦理征地社保審核報批手續(xù)直至留存資金分配工作完成為止。
