第一章總則
第一條 為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作,保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級(jí)機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
第三條 錄用公務(wù)員,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第四條 錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額和錄用計(jì)劃內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)編制錄用計(jì)劃;
(二)發(fā)布招考公告;
(三)報(bào)名與資格審查;
(四)考試;
(五)體檢與考察;
(六)公示、審批。
必要時(shí),省級(jí)公務(wù)員主管部門可以對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。
第六條 有下列情形之一的,經(jīng)報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化、調(diào)整程序或者采用其他測(cè)試方法:
(一)因職位特殊不宜公開招考的;
(二)因職位特殊需要專門測(cè)試其業(yè)務(wù)水平的;
(三)因?qū)I(yè)特殊難于形成競(jìng)爭(zhēng)的;
(四)其他特殊情形的。
第七條 民族自治地方錄用公務(wù)員,依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族考生予以適當(dāng)照顧。
民族自治地方錄用公務(wù)員,應(yīng)根據(jù)需要或按一定比例設(shè)置專門面向少數(shù)民族考生的招考職位。
第八條 公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,推行和完善網(wǎng)上報(bào)名等工作,便利考生報(bào)名和考試。
第九條 公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,不斷探索創(chuàng)新公務(wù)員錄用工作機(jī)制和方式方法,推動(dòng)公務(wù)員錄用工作科學(xué)發(fā)展。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十條 省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全省公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括:
(一)貫徹國(guó)家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用規(guī)定,制定本省公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則;
(三)負(fù)責(zé)組織本省各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用工作;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督本省各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作;
(五)負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)(含省以下垂直管理部門,下同)公務(wù)員錄用工作;
(六)承辦中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。
第十一條 必要時(shí),省級(jí)公務(wù)員主管部門可授權(quán)地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用工作。
第十二條 地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門按照省級(jí)公務(wù)員主管部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
(一)根據(jù)省級(jí)公務(wù)員主管部門的規(guī)定,制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的實(shí)施方案;
(二)根據(jù)省級(jí)公務(wù)員主管部門的部署,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的考試和審批工作;
(三)承辦省級(jí)公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第十三條 縣級(jí)公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)按照省級(jí)和地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門的要求,承擔(dān)本轄區(qū)、本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第三章 錄用計(jì)劃與招考公告
第十四條 招錄機(jī)關(guān)在編制限額內(nèi),根據(jù)職位空缺情況和職位要求,提出招考的職位、名額和報(bào)考資格條件,擬定錄用計(jì)劃。
第十五條 省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃,由省直機(jī)關(guān)提出,省級(jí)公務(wù)員主管部門審定。
地級(jí)以上市各級(jí)機(jī)關(guān)的錄用計(jì)劃,由招錄機(jī)關(guān)提出(縣級(jí)以下單位經(jīng)縣級(jí)公務(wù)員主管部門審核匯總),經(jīng)地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門審核后,報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審定。
地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門根據(jù)省級(jí)公務(wù)員主管部門審定的本市公務(wù)員錄用計(jì)劃,下達(dá)本轄區(qū)的公務(wù)員錄用計(jì)劃。
第十六條 省級(jí)公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定招考工作方案。
地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時(shí),招考工作方案須在公布實(shí)施前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審核同意。
第十七條 省級(jí)公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案,制定招考公告,并向社會(huì)發(fā)布。
地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門依據(jù)省級(jí)公務(wù)員主管部門的規(guī)定,制定本轄區(qū)招考公告,并向社會(huì)公布。
招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)招錄機(jī)關(guān)、招考職位、名額和報(bào)考資格條件;
(二)報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn);
(三)報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料;
(四)考試科目、時(shí)間和地點(diǎn);
(五)其他須知事項(xiàng)。
第四章 報(bào)名與資格審查
第十八條 報(bào)考公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年齡為18周歲以上,35周歲以下;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專以上文化程度;
(八)省級(jí)和地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第(二)、(七)項(xiàng)所列條件,經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。
公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件。
第十九條 下列人員不得報(bào)考公務(wù)員:
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第二十條 考生不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。
第二十一條 考生應(yīng)當(dāng)按招考公告規(guī)定提交報(bào)考申請(qǐng)材料,考生提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查,確認(rèn)考生是否具備報(bào)考資格。
第五章 考 試
第二十二條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)、基本能力和不問(wèn)職位類別分別設(shè)置。
第二十三條 筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級(jí)公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置。省級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)筆試命題工作,逐步推行分類分級(jí)考試,不斷提高筆試的科學(xué)性。
筆試由省級(jí)公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門按照省級(jí)公務(wù)員主管部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員筆試的組織實(shí)施工作。
第二十四條 地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門及省直招錄機(jī)關(guān),根據(jù)省級(jí)公務(wù)員主管部門劃定的筆試最低入圍分?jǐn)?shù)線和規(guī)定的面試比例,按照筆試成績(jī)由高到低確定面試人選,并對(duì)面試人選進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審。
報(bào)考資格復(fù)審主要核實(shí)考生是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件,確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十五條 報(bào)考資格經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定或放棄面試的,不得列為面試人員,并按筆試成績(jī)由高到低在筆試入圍的考生中相應(yīng)遞補(bǔ)面試人選。
第二十六條 省級(jí)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織全省公務(wù)員面試,并負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員面試的組織實(shí)施工作。
地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門按照省級(jí)公務(wù)員主管部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員面試的組織實(shí)施工作。
第二十七條 縣級(jí)公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)按照省級(jí)和地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門的要求,承擔(dān)本轄區(qū)、本機(jī)關(guān)公務(wù)員面試的有關(guān)工作。
第二十八條 面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。
面試的內(nèi)容和方法、考官資格的認(rèn)定與管理,由省級(jí)公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第二十九條 考試成績(jī)按筆試成績(jī)占60%,面試成績(jī)占40%計(jì)算。
第六章 體檢與考察
第三十條 考試結(jié)束后,按考試成績(jī)由高到低的順序和規(guī)定比例,確定參加體檢人員名單。
第三十一條 體檢工作由省級(jí)和地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,也可委托縣級(jí)公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)具體實(shí)施。
第三十二條 體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢的實(shí)施方式和程序另行規(guī)定。
體檢應(yīng)在省級(jí)和地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)院進(jìn)行。體檢完畢,主檢醫(yī)生應(yīng)當(dāng)審核體檢結(jié)果并簽名,醫(yī)院加蓋公章。
招錄機(jī)關(guān)或考生對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的,可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時(shí),公務(wù)員主管部門可以要求考生復(fù)檢。
第三十三條 公務(wù)員錄用考察人選,由公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)按照規(guī)定,根據(jù)考生考試成績(jī)由高到低的順序和體檢結(jié)果確定,并對(duì)其進(jìn)行考察。
第三十四條 考察內(nèi)容主要包括考生的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
考察應(yīng)當(dāng)組成考察組,考察組由兩人以上組成。考察組應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),做到全面、客觀、公正,并據(jù)實(shí)寫出考察材料。
第三十五條 體檢、考察不合格或者放棄錄用的,可依次遞補(bǔ)體檢、考察人選。
遞補(bǔ)錄用公務(wù)員,自下一次招考公告發(fā)布之日起截止。
第七章 公示與審批
第三十六條 公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考生的考試成績(jī)、體檢結(jié)果和考察情況,擇優(yōu)提出擬錄用人員名單,向社會(huì)公示。
公示時(shí)間七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?;蚬ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話等。
第三十七條 公示期滿,對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響錄用的,按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù);對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的,不予錄用;對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題,但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩錄用,待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用。
第三十八條 省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬錄用人員報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
地級(jí)以上市各級(jí)機(jī)關(guān)擬錄用人員,報(bào)地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門審批。
第三十九條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi),由招錄機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察,并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿,合格的予以任職;不合格或自動(dòng)放棄錄用的取消錄用。
省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)取消錄用的,報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。地級(jí)以上市各級(jí)機(jī)關(guān)取消錄用的,報(bào)地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門審批。
第八章 紀(jì)律與監(jiān)督
第四十條 公務(wù)員錄用工作要主動(dòng)接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào),并按管理權(quán)限處理。
第四十一條 從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第四十二條 有下列情形之一的,由省級(jí)公務(wù)員主管部門或地級(jí)以上市公務(wù)員主管部門,視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定的編制限額、錄用計(jì)劃和職位要求進(jìn)行錄用的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自調(diào)整報(bào)考條件的;
(三)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的;
(四)未經(jīng)授權(quán),擅自出臺(tái)、變更錄用政策,造成不良影響的;
(五)錄用工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十三條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的,由公務(wù)員主管部門或所在單位,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露試題和其他考錄秘密信息的;
(二)利用工作便利,偽造考試成績(jī)或者其他招考工作的有關(guān)資料的;
(三)利用工作便利,協(xié)助考生考試作弊的;
(四)因工作失職,導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的;
(五)違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。
第四十四條 對(duì)違反錄用紀(jì)律的考生,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、體檢和考察資格,不予錄用或取消錄用等處理。其中,有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的,五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十五條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)錄用工勤人員以外的工作人員,參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第四十七條 享受國(guó)家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭、農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的考生,免交報(bào)名考務(wù)、體檢等費(fèi)用。
第四十八條 本辦法由中共廣東省委組織部、廣東省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年8月17日發(fā)布的《廣東省公安機(jī)關(guān)人民警察考試錄用暫行辦法》(粵人調(diào)錄[2000]54號(hào))同時(shí)廢止。