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為廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違反出境入境管理違法犯罪行為,維護(hù)出境入境管理領(lǐng)域安全穩(wěn)定,省公安廳依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國出境入境管理法》等法律規(guī)定,制定《廣東省公安廳關(guān)于舉報(bào)違反出境入境管理違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)?,F(xiàn)就《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、為什么要制定《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》?
為維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益,維護(hù)出境入境正常秩序,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違反出境入境管理違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊妨害國(邊)境管理違法犯罪活動(dòng),依據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第277號)有關(guān)要求,出臺(tái)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,面向全社會(huì)收集違反出境入境管理違法犯罪線索,并對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件、范圍的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要內(nèi)容是什么?
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共14條,內(nèi)容明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的適用情形及獎(jiǎng)勵(lì)金額,舉報(bào)的途徑、方式及責(zé)任,領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)則及方式,不適用獎(jiǎng)勵(lì)的情形,保密條款及責(zé)任,有效期限及解釋機(jī)關(guān)。
第一條至第四條明確了舉報(bào)非法入境人員,非法聘用非法入境人員工作的工廠,介紹非法入境人員非法就業(yè),容留、藏匿非法入境人員或協(xié)助非法入境人員逃避檢查等五類行政案件線索的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及最高額度。第五條至第六條明確了舉報(bào)組織或運(yùn)送他人偷越國(邊)境等兩類刑事案件線索的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及最高額度。第七條至第八條明確了舉報(bào)人的舉報(bào)方式和法律責(zé)任。第九條明確了多人舉報(bào)、共同舉報(bào)、舉報(bào)多種違法犯罪行為等情形下的獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第十條明確了舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的方式、手續(xù)以及無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取、無法核實(shí)身份的處理規(guī)定。第十一條明確了公安機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員保密義務(wù)及法律責(zé)任。第十二條至第十三條明確了不適用獎(jiǎng)勵(lì)辦法的情形。第十四條明確了獎(jiǎng)勵(lì)辦法的有效期和解釋單位。
三、哪些違反出境入境管理的違法犯罪行為,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)并抓獲違法犯罪人員后納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍?
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(二)工廠非法聘用非法入境人員工作;
?。ㄈ┙榻B非法入境人員非法就業(yè);
?。ㄋ模┤萘?、藏匿非法入境人員或協(xié)助非法入境人員逃避檢查;
?。ㄎ澹┙M織他人偷越國(邊)境;
(六)運(yùn)送他人偷越國(邊)境。
四、多人舉報(bào)用一線索、同一線索涉及多條獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)如何進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?
同一違法犯罪線索由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào),經(jīng)查證符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,舉報(bào)順序以公安機(jī)關(guān)受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn);由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的,舉報(bào)者共同取得(平分)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)線索同時(shí)涉及本獎(jiǎng)勵(lì)辦法第一至六條所列不同違法犯罪行為的,僅按獎(jiǎng)勵(lì)金最高的一條予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、獎(jiǎng)金如何申領(lǐng)?
廣東省公安機(jī)關(guān)應(yīng)在舉報(bào)線索查證屬實(shí)后,以舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)所留的聯(lián)系方式,及時(shí)通知舉報(bào)人前往廣東省公安廳出入境管理局領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知起2個(gè)月內(nèi),憑本人有效身份證件領(lǐng)??;直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金不便或有困難的,可提供個(gè)人收款賬號和身份證復(fù)印件以轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取,也可委托他人代領(lǐng),代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領(lǐng)取。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的,視為自動(dòng)放棄。匿名舉報(bào)無法核實(shí)真實(shí)身份或無法聯(lián)系的,不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。
六、不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形有哪些?
?。ㄒ唬o明確舉報(bào)對象或經(jīng)查證無違法犯罪行為的;
(二)舉報(bào)事項(xiàng)的主要事實(shí)、證據(jù)在舉報(bào)前已被公安機(jī)關(guān)掌握的;
?。ㄈ┮蚵男新殑?wù)掌握違法犯罪線索的國家工作人員自行舉報(bào),或者舉報(bào)的違法犯罪線索來源于國家工作人員的;
?。ㄋ模┕餐`法犯罪的嫌疑人向公安機(jī)關(guān)供述同案違法犯罪事實(shí)或者在押犯罪嫌疑人揭發(fā)他人犯罪事實(shí)或者提供犯罪線索的;
?。ㄎ澹┎粚儆诒巨k法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。