“使用電子保函的企業(yè)有1168個(gè)，保費(fèi)優(yōu)惠超過(guò)20萬(wàn)元。以電子保險(xiǎn)方式交納交易保證金的有2.8303億元，使用率達(dá)到70.82%…”日前，筆者從清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)中心獲悉，清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)在全省率先采用電子保險(xiǎn)保函“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式。上線(xiàn)一年來(lái)，該模式優(yōu)勢(shì)成效逐漸凸顯，為創(chuàng)建市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，為推進(jìn)清遠(yuǎn)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
向社會(huì)公開(kāi)免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)
去年初新冠疫情肆虐，清遠(yuǎn)市以服務(wù)發(fā)展為立足點(diǎn)，響應(yīng)政府號(hào)召，助力企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，更好地服務(wù)于社會(huì)的理念，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)辦法，運(yùn)用信息化技術(shù)，積極拓展高效、便捷、低成本的投標(biāo)保證金繳納方式。2020年4月、7月，清遠(yuǎn)公共資源交易平臺(tái)的工程交易系統(tǒng)和政府采購(gòu)系統(tǒng)陸續(xù)上線(xiàn)電子保險(xiǎn)保函功能“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式。
該服務(wù)向社會(huì)公開(kāi)免費(fèi)開(kāi)放，不設(shè)門(mén)檻，不用第三方，減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)水平，直接無(wú)償為金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供接口通道。該模式也率先在全省實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接與公共資源交易系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接；讓公共資源交易保險(xiǎn)保證電子化平臺(tái)為金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)搭建服務(wù)橋梁，更高效、更便捷地服務(wù)于企業(yè)、讓利于企業(yè)、方便于企業(yè)。
通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+保證金（保證保險(xiǎn)）”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的電子保險(xiǎn)保函具有傳統(tǒng)的現(xiàn)金保證方式不可比擬的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)“一站式”服務(wù)，線(xiàn)上繳納、核驗(yàn)保證金，形成“數(shù)據(jù)多跑路，人員零跑路”、交易活動(dòng)“不見(jiàn)面”常態(tài)化局面，實(shí)現(xiàn)公共資源交易系統(tǒng)+金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的高效、快捷、便利。因線(xiàn)上選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、繳納保險(xiǎn)保函的便利性，為減少投標(biāo)成本，按約定并承諾，線(xiàn)上繳納保險(xiǎn)保函的保費(fèi)均低于線(xiàn)下辦理。
降低企業(yè)成本，數(shù)據(jù)安全可控
在公共資源交易中，對(duì)于較大標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)，傳統(tǒng)的項(xiàng)目投標(biāo)保證金動(dòng)輒上萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)，開(kāi)展電子保險(xiǎn)保函后，線(xiàn)上繳納保險(xiǎn)保函方式只需千元單位即可滿(mǎn)足招標(biāo)要求，切實(shí)有效緩解、減輕投標(biāo)企業(yè)資金壓力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年在清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)使用電子保函的企業(yè)有1168個(gè)，保費(fèi)優(yōu)惠超過(guò)20萬(wàn)元。其中進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心工程交易類(lèi)項(xiàng)目的交易保證金有3.9964億元，其中，以電子保險(xiǎn)方式交納交易保證金的有2.8303億元，使用率達(dá)到70.82%；政府采購(gòu)項(xiàng)目的交易保證金有0.2027億元，其中，以電子保險(xiǎn)方式交納交易保證金的有0.026億元，使用率達(dá)到12.83%；工程交易和采購(gòu)共少占用企業(yè)資金2.8563億元。
值得提及的是清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)上線(xiàn)的電子保險(xiǎn)保函功能“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式是向社會(huì)公開(kāi)免費(fèi)開(kāi)放，只要符合國(guó)家法律法規(guī)，經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全的金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都可以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，同時(shí)簽訂合作協(xié)議、保密協(xié)議，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，不涉及盈利性第三方，安全可控。
截至目前，清遠(yuǎn)市轄區(qū)有15家金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接入清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)，已經(jīng)接入了13家銀行，其中有2家銀行暫停資格，正在對(duì)接中有2家；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總共有9家申請(qǐng)接入，其中已經(jīng)接入1家，正在接入8家;總共3家金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接入保函業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)接入1家（廣發(fā)銀行），未接入的金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也都在積極對(duì)接中。
據(jù)介紹，未來(lái)隨著越來(lái)越多的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與清遠(yuǎn)市公共資源交易系統(tǒng)對(duì)接上線(xiàn)，投標(biāo)人的選擇更多樣、更靈活，保費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)增大，投標(biāo)成本有望繼續(xù)降低，這也將促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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