中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令
第 40 號(hào)
《土地登記辦法》已經(jīng)2007年11月28日國(guó)土資源部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年2月1日起施行。
部 長(zhǎng) 徐紹史
二○○七年十二月三十日
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土地登記辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范土地登記行為,保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地登記,是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。
前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán),包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán);集體土地使用權(quán),包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán))。
第三條 土地登記實(shí)行屬地登記原則。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門登記,核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
跨縣級(jí)行政區(qū)域使用的土地,應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所跨區(qū)域各縣級(jí)以上人民政府分別辦理土地登記。
在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的土地,按照《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 國(guó)家實(shí)行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。
第二章 一般規(guī)定
第五條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。
宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。
第六條 土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行,但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第七條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng),但有下列情形之一的,可以單方申請(qǐng):
?。ㄒ唬┩恋乜偟怯?;
?。ǘ﹪?guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記;
?。ㄈ┮蚶^承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記;
?。ㄋ模┮蛉嗣裾呀?jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記;
?。ㄎ澹┮蛉嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記;
?。└怯浕蛘弋愖h登記;
?。ㄆ撸┟Q、地址或者用途變更登記;
?。ò耍┩恋貦?quán)利證書的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā);
(九)其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。
第八條 兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的,可以分別申請(qǐng)土地登記。
第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料:
(一)土地登記申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明材料;
(三)土地權(quán)屬來源證明;
?。ㄋ模┑丶{(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);
?。ㄎ澹┑厣细街餀?quán)屬證明;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;
?。ㄆ撸┍巨k法規(guī)定的其他證明材料。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo),可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。
申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國(guó)土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 未成年人的土地權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。申請(qǐng)辦理未成年人土地登記的,除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。
第十一條 委托代理人申請(qǐng)土地登記的,除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。
代理境外申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記的,授權(quán)委托書和被代理人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證。
第十二條 對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng),國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)登記的土地不在本登記轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng);
?。ǘ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請(qǐng)。
第十三條 國(guó)土資源行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后,認(rèn)為必要的,可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問,也可以對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行實(shí)地查看。
第十四條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù):
?。ㄒ唬└鶕?jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的審核結(jié)果,以宗地為單位填寫土地登記簿;
?。ǘ└鶕?jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容,以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡;
?。ㄈ└鶕?jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容,以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對(duì)共有一宗土地的,應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。
國(guó)土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┩恋貦?quán)利人的姓名或者名稱、地址;
?。ǘ┩恋氐臋?quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時(shí)間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況;
?。ㄈ┩恋氐淖?、界址、面積、宗地號(hào)、用途和取得價(jià)格;
?。ㄋ模┑厣细街锴闆r。
土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋人民政府印章。
土地登記簿采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行異地備份。
第十六條 土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。
土地權(quán)利證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯(cuò)誤外,以土地登記簿為準(zhǔn)。
第十七條 土地權(quán)利證書包括:
?。ㄒ唬﹪?guó)有土地使用證;
?。ǘ┘w土地所有證;
?。ㄈ┘w土地使用證;
?。ㄋ模┩恋厮?xiàng)權(quán)利證明書。
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)在國(guó)有土地使用證上載明;集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明;土地抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項(xiàng)權(quán)利證明書上載明。
土地權(quán)利證書由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十八條 有下列情形之一的,不予登記:
?。ㄒ唬┩恋貦?quán)屬有爭(zhēng)議的;
(二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的;
?。ㄈ┪匆婪ㄗ泐~繳納土地有償使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;
?。ㄎ澹┢渌婪ú挥璧怯浀?。
不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予登記的理由。
第十九條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的,經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以延長(zhǎng)十日。
第二十條 土地登記形成的文件資料,由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
土地登記申請(qǐng)書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。
第三章 土地總登記
第二十一條 本辦法所稱土地總登記,是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。
第二十二條 土地總登記應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┩恋氐怯泤^(qū)的劃分;
?。ǘ┩恋氐怯浀钠谙蓿?br/> ?。ㄈ┩恋氐怯浭占攸c(diǎn);
?。ㄋ模┩恋氐怯浬暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料;
?。ㄎ澹┬枰ǜ娴钠渌马?xiàng)。
第二十三條 對(duì)符合總登記要求的宗地,由國(guó)土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括:
(一)土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址;
?。ǘ?zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限;
?。ㄈ┩恋貦?quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu);
(四)需要公告的其他事項(xiàng)。
第二十四條 公告期滿,當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的,由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。
第四章 初始登記
第二十五條 本辦法所稱初始登記,是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。
第二十六條 依法以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國(guó)有土地劃撥決定書等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
新開工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的,還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十七條 依法以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國(guó)有土地出讓價(jià)款后,持國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第二十八條 劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、出讓合同及土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第二十九條 依法以國(guó)有土地租賃方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十條 依法以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料,申請(qǐng)作價(jià)出資或者入股國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十一條 以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料,申請(qǐng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十二條 農(nóng)民集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)持集體土地所有權(quán)證明材料,申請(qǐng)集體土地所有權(quán)初始登記。
第三十三條 依法使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件,申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十四條 集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式興辦企業(yè)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件和相關(guān)合同,申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十五條 依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同,申請(qǐng)集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。
第三十六條 依法抵押土地使用權(quán)的,抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料,申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。
同一宗地多次抵押的,以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。
符合抵押登記條件的,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抵押合同約定的有關(guān)事項(xiàng)在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載,并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。申請(qǐng)登記的抵押為最高額抵押的,應(yīng)當(dāng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。
第三十七條 在土地上設(shè)定地役權(quán)后,當(dāng)事人申請(qǐng)地役權(quán)登記的,供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。
符合地役權(quán)登記條件的,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書,并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。
供役地、需役地分屬不同國(guó)土資源行政主管部門管轄的,當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門完成登記后,應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國(guó)土資源行政主管部門,由其記載于需役地的土地登記簿。
第五章 變更登記
第三十八條 本辦法所稱變更登記,是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變,或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。
第三十九條 依法以出讓、國(guó)有土地租賃、作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料,申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。
第四十條 因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料,申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件。
第四十一條 因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
第四十二條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后,持相關(guān)證明文件,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
第四十三條 土地使用權(quán)抵押期間,土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書和他項(xiàng)權(quán)利證明書,辦理土地抵押權(quán)變更登記。
第四十四條 經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項(xiàng)權(quán)利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)土地抵押權(quán)變更登記。
第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán),當(dāng)事人申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后,再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。
第四十六條 已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后,當(dāng)事人申請(qǐng)登記的,供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。
第四十七條 土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)姓名或者名稱、地址變更登記。
第四十八條 土地的用途發(fā)生變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書,申請(qǐng)土地用途變更登記。
土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的,當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的繳納憑證。
第六章 注銷登記
第四十九條 本辦法所稱注銷登記,是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。
第五十條 有下列情形之一的,可直接辦理注銷登記:
?。ㄒ唬┮婪ㄊ栈氐膰?guó)有土地;
?。ǘ┮婪ㄕ魇盏霓r(nóng)民集體土地;
?。ㄈ┮蛉嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅,當(dāng)事人未辦理注銷登記的。
第五十一條 因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的,原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料,申請(qǐng)注銷登記。
第五十二條 非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五日內(nèi),持原土地權(quán)利證書,申請(qǐng)注銷登記。
第五十三條 已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起十五日內(nèi),持相關(guān)證明文件,申請(qǐng)土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。
第五十四條 當(dāng)事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理;逾期不辦理的,進(jìn)行注銷公告,公告期滿后可直接辦理注銷登記。
第五十五條 土地抵押期限屆滿,當(dāng)事人未申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押注銷登記的,除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外,國(guó)土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。
第五十六條 土地登記注銷后,土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回;確實(shí)無法收回的,應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明,并經(jīng)公告后廢止。
第七章 其他登記
第五十七條 本辦法所稱其他登記,包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。
第五十八條 國(guó)土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記,并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的,國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后,原土地權(quán)利證書廢止。
更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的,應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。
第五十九條 土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以持原土地權(quán)利證書和證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)材料,申請(qǐng)更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以持土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件,申請(qǐng)更正登記。
第六十條 土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。
對(duì)符合異議登記條件的,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿,并向申請(qǐng)人頒發(fā)異議登記證明,同時(shí)書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。
異議登記期間,未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。
第六十一條 有下列情形之一的,異議登記申請(qǐng)人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)材料申請(qǐng)注銷異議登記:
?。ㄒ唬┊愖h登記申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)沒有起訴的;
?。ǘ┤嗣穹ㄔ簩?duì)異議登記申請(qǐng)人的起訴不予受理的;
?。ㄈ┤嗣穹ㄔ簩?duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的。
異議登記失效后,原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的,國(guó)土資源行政主管部門不予受理。
第六十二條 當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后,可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請(qǐng)預(yù)告登記。
對(duì)符合預(yù)告登記條件的,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿,并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的,預(yù)告登記失效。
預(yù)告登記期間,未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。
第六十三條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。
第六十四條 國(guó)土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時(shí),不對(duì)生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實(shí)體審查。國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯(cuò)誤的,可以向人民法院提出審查建議,但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。
第六十五條 對(duì)被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得,但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封,國(guó)土資源行政主管部門依照?qǐng)?zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財(cái)產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書等,先辦理變更登記手續(xù)后,再行辦理查封登記。
第六十六條 土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的,預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記。
第六十七條 兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封的,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù),對(duì)后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記,并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實(shí)及查封的有關(guān)情況。
輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時(shí)間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的,排列在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封;查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的,排列在后的輪候查封自動(dòng)失效;查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的,對(duì)剩余部分,排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。
預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。
第六十八條 查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的,查封、預(yù)查封登記失效,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。
第六十九條 對(duì)被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán),在查封、預(yù)查封期間,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。
第八章 土地權(quán)利保護(hù)
第七十條 依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第七十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。
第七十二條 國(guó)家實(shí)行土地登記資料公開查詢制度。土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢土地登記資料,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供。
土地登記資料的公開查詢,依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第九章 法律責(zé)任
第七十三條 當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權(quán)利證書;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 國(guó)土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第七十五條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地和房屋登記工作的,其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定,其房地產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容和式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門核準(zhǔn)。
第七十六條 土地登記中依照本辦法需要公告的,應(yīng)當(dāng)在人民政府或者國(guó)土資源行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告。
第七十七條 土地權(quán)利證書滅失、遺失的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在指定媒體上刊登滅失、遺失聲明后,方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第七十八條 本辦法自2008年2月1日起施行。