2011年度清遠市國有建設用地供應計劃

一、計劃目的、意義和編制依據

　　為科學調控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，依據國土資源部《關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范(試行)的通知》(國土資發(fā)[2010]117號)，結合《清遠市土地利用總體規(guī)劃》、《清遠市城市總體規(guī)劃》和土地利用年度計劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。

　　二、指導思想和基本原則

　　貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產用地調控政策規(guī)定，堅持總量適中、內部均衡、統籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調配各類用地供應指標，指導性與指令性相結合，全力保障年度建設項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地，促進我市(城區(qū))經濟又快又好發(fā)展。

　　三、計劃指標及配置

　　(一)2011年度市城區(qū)國有建設用地供應總量控制在2813.65公頃(表1)。其中，商服用地464.89公頃;工礦倉儲用地441.60公頃;住宅用地1156.38公頃;公共管理與公共服務用地145.29公頃;交通用地570.92公頃;水域及水利設施用地34.57公頃。

　　表1 清遠市區(qū)2011年度國有建設用地供應計劃表

　　四、政策導向與執(zhí)行標準

　　(一)堅持計劃控制引導，統一有序、規(guī)范供應。本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《清遠市城區(qū)2011年度國有建設用地供應計劃表》確定的規(guī)模及項目實施。

　　(二)認真落實房地產用地調控政策，重點保障城市住宅用地供應。保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達到住房用地供應總量70%標準。嚴格落實單宗房地產用地面積不超過14公頃的規(guī)定，控制單宗房地產用地建設用地規(guī)模。

　　(三)突出經濟發(fā)展支柱產業(yè)項目用地服務，充分保障招商引資、市重點工程項目和優(yōu)勢產業(yè)用地需求。

　　(四)嚴格執(zhí)行經營性用地招標、拍賣、掛牌制度。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地和新增工業(yè)用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統一在土地市場公開交易。擴大有償使用范圍，積極推進經營性基礎設施用地有償使用。

　　(五)堅持科學發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。工業(yè)用地項目提倡和推廣多層標準廠房建設。

　　(六)嚴格按照開發(fā)區(qū)功能定位、產業(yè)政策和主導發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設項目用地供應，從嚴從緊控制開發(fā)區(qū)內經營性房地產開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標。

　　五、計劃實施保障

　　(一)采取強化措施，確保供地服務效率質量。計劃實施中，要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點大項目用地、政策性住房用地要采取提前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

　　(二)加強協調配合，保證計劃指標有效落實。市發(fā)改、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、財政等相關部門要密切協調配合，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作，清城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作