各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、清遠(yuǎn)市工程管理服務(wù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)工程檢測分會:
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年5月24日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的通知》精神,7月3日至6日我局對全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查。檢查情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查共派出三個檢查組,每組由1名監(jiān)督人員和3名工程檢測專家組成,對在我市開展房屋和市政工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的16家建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作采取檢查室內(nèi)檢測場所及儀器設(shè)備、現(xiàn)場查閱文件資料、通過檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)查看檢測數(shù)據(jù)上傳情況,重點對檢測機構(gòu)資質(zhì)條件、檢測市場行為、檢測工作質(zhì)量和信息化應(yīng)用等四方面進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的檢查,并對檢測機構(gòu)及人員進(jìn)行考核。
從檢查情況看,各檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件基本建立,受控文件執(zhí)行情況較好,絕大多數(shù)檢測機構(gòu)在工作中能夠按照國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,檢測報告內(nèi)容完整,檔案資料管理基本規(guī)范。檢測機構(gòu)在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢測工作,檢測人員符合要求,沒有發(fā)現(xiàn)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書行為。本次檢查對存在問題的檢測機構(gòu),下發(fā)15份整改清單。
二、主要問題
發(fā)現(xiàn)存在各類問題共87項,歸納為以下7個方面的突出問題:
(一)質(zhì)量管理體系不完善,程序內(nèi)容不齊全,無檢測人員年度培訓(xùn)計劃,無管理體系內(nèi)審和管理評審,作業(yè)指導(dǎo)書無編制儀器設(shè)備操作規(guī)程等;
(二)儀器設(shè)備的維護(hù)管理工作不規(guī)范、不細(xì)致。主要表現(xiàn)為檢定/校準(zhǔn)確定表中未明確對檢測設(shè)備的技術(shù)要求、校準(zhǔn)證書所檢定范圍不滿足檢測要求、儀器未貼準(zhǔn)用標(biāo)簽、報廢儀器未貼報廢標(biāo)簽等;
(三)檢測原始記錄填寫不規(guī)范。主要表現(xiàn)為原始記錄相關(guān)信息填寫不全,原始記錄杠改處無杠改人員簽名及日期;
(四)樣品管理、流轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為樣品流轉(zhuǎn)標(biāo)識的狀態(tài)未勾選,流轉(zhuǎn)編號管理不清晰等;
(五)試驗場所分區(qū)不明確,收樣室及受控區(qū)域設(shè)置不滿足試驗要求,鋼筋室鋼筋試驗機沒有安全防護(hù)網(wǎng);
(六)省、市檢測監(jiān)管平臺未聯(lián)網(wǎng)登記,信息數(shù)據(jù)上傳不及時。主要表現(xiàn)為部分檢測機構(gòu)未按照《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理暫行辦法》及省住建廳相關(guān)要求,未在我市工程質(zhì)量管理服務(wù)平臺及省監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)登記,未及時將機構(gòu)的基本信息、人員信息、設(shè)備信息、檢測結(jié)果及檢測報告登記錄入兩平臺;部分外業(yè)檢測員未上傳至監(jiān)管系統(tǒng),沒有監(jiān)管標(biāo)識關(guān)鍵頁;
(七)部分檢測機構(gòu)半年多未開始檢測業(yè)務(wù),現(xiàn)有檢測技術(shù)人員不滿足原檢測資質(zhì)要求。
三、下一步工作
(一)根據(jù)住建部《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》以及省市檢測管理有關(guān)規(guī)定,督促檢測機構(gòu)切實做好整改,強化檢測隊伍和檢測能力建設(shè),并以此為契機,規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,促進(jìn)檢測工作高質(zhì)量發(fā)展;
(二)強化行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控監(jiān)管,督促檢測機構(gòu)加強檢測人員和檢測設(shè)備管理,做好人員培訓(xùn)和考核,有針對性地多組織檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,全面提升檢測人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
(三)加強過程指導(dǎo)和質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲查處檢測機構(gòu)各類違法違規(guī)行為,培育“公平、公正、守法”競爭環(huán)境,促進(jìn)檢測市場有序健康發(fā)展。
附件:2023年上半年工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況表
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年7月28日