各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、各相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量提升三年行動實施方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。各有關(guān)主管部門要切實加強工作統(tǒng)籌，扎實推進各項工作，及時將重點工作完成情況和階段性工作報送我局。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年9月14日
（聯(lián)系人：朱宏鋒，聯(lián)系電話：0763-3862307）
清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量
提升三年行動實施方案（2024-2026年）
為貫徹落實《廣東省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量提升三年行動實施方案（2024—2026年）》要求，進一步提升我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，滿足人民群眾對工程質(zhì)量的更高期望和要求，重點解決工程質(zhì)量存在的常見多發(fā)及群眾投訴的問題，推動我市房屋市政工程高質(zhì)量發(fā)展，我局決定自2024年開始開展為期三年的房屋建筑工程質(zhì)量提升專項行動，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、工作目標
2024年底，通過總體謀劃、示范建設(shè)開展“業(yè)主預(yù)看房”試點工作，強化工程質(zhì)量保障，推動我市工程質(zhì)量主體責(zé)任進一步壓實，常見多發(fā)質(zhì)量問題治理能力不斷提升，工程質(zhì)量監(jiān)管有力增強。
2025年底，房屋建筑工程建設(shè)質(zhì)量保障機制和控制體系趨于成熟，常見質(zhì)量問題發(fā)生比例明顯降低，建筑市場行為逐步規(guī)范，數(shù)字化監(jiān)管、智能建造提升建筑工程質(zhì)量能力不斷增強。
2026年底，行動方案部署的各項重點任務(wù)全面落實，房屋建筑工程質(zhì)量顯著提升，精品工程不斷涌現(xiàn)，社會及人民群眾滿意度大幅上升。
二、重點任務(wù)
（一）規(guī)范主體行為，強化工程質(zhì)量責(zé)任。
1.嚴格落實建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位是房屋建筑工程質(zhì)量責(zé)任主體，要嚴格履行招投標、施工圖審查、施工許可、委托監(jiān)理、工程竣工驗收、工程技術(shù)檔案移交、工程質(zhì)量保修等法定職責(zé)，依法承擔(dān)在設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量全面管理責(zé)任;應(yīng)嚴格履行工程建設(shè)法定程序和項目法人責(zé)任制;應(yīng)科學(xué)確定項目建設(shè)工期，不得隨意壓縮施工工期，確保施工工期不少于施工標準工期的80%；嚴禁為趕工期、搶進度而迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量安全標準；現(xiàn)澆商品混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標準要求，不宜少于7天／層，不應(yīng)少于5天／層。少于7天／層，應(yīng)由施工單位對質(zhì)量安全技術(shù)保障措施出具實施方案，由建設(shè)單位（或代建單位）組織專家對相應(yīng)方案進行論證。工程完工后按規(guī)定申請竣工聯(lián)合驗收，并組織竣工驗收，驗收不通過的不得投入使用。（責(zé)任單位：各建設(shè)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
2.注重勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任。勘察設(shè)計單位必須堅持以質(zhì)量為核心，切實履行自身的主體責(zé)任；應(yīng)建立健全的質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、項目審批文件以及工程建設(shè)強制性標準，并依法承擔(dān)勘察、設(shè)計質(zhì)量的相應(yīng)責(zé)任。勘察企業(yè)應(yīng)強化質(zhì)量責(zé)任機制，提升從業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任意識，嚴格管理現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、現(xiàn)場作業(yè)等等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴禁任何形式的虛假勘察行為，確?？辈斐晒恼鎸嵭耘c準確性。設(shè)計單位應(yīng)強化設(shè)計過程的質(zhì)量控制，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，實行多級審查與校審制度，確保工程設(shè)計文件的質(zhì)量、安全和可行性；加強項目施工過程中的現(xiàn)場服務(wù)，及時了解和掌握工程建設(shè)的進展和問題，并對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：各勘察設(shè)計單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
3.強化施工單位主體責(zé)任。施工單位要嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行施工，對工程的施工質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任；建立健全公司和項目部兩級質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制，加強對項目質(zhì)量的管理，不得轉(zhuǎn)包、違法分包；不得擅自修改設(shè)計文件，不得偷工減料；要嚴格落實建材、構(gòu)配件、設(shè)備進場報審報驗制度，樣板示范制度，工序自檢和交接檢驗，隱蔽工程制度，加強施工記錄和驗收資料管理，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。（責(zé)任單位：各施工單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
4.壓實監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要按照《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理管理的通知》要求嚴格實施質(zhì)量安全周報制度，落實重點管控，報送工程監(jiān)理負面情況；嚴格依照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同進行監(jiān)理，對工程的施工質(zhì)量依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，因弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準，造成工程質(zhì)量事故的，要依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；建立配備足夠的、專業(yè)配套的合格監(jiān)理人員，嚴格按照監(jiān)理規(guī)劃和規(guī)定的監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。要按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時到位進行檢查。（責(zé)任單位：各監(jiān)理單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
5.加強工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測責(zé)任。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準、檢測規(guī)范、檢測方案等開展工程質(zhì)量檢測工作，對檢測成果真實性和準確性負責(zé)，因違反國家有關(guān)規(guī)定給他人造成損失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任及其他法律責(zé)任;建立建設(shè)工程檢測過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、影像資料及檢測記錄和檢測報告的留存制度，建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進行管理，保證檢測活動全過程可追溯；嚴禁超資質(zhì)許可范圍承攬檢測業(yè)務(wù)，要將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位違反國家有關(guān)規(guī)定及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格情況，及時向有關(guān)部門報告。（責(zé)任單位：各檢測單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
6.加強預(yù)拌混凝土企業(yè)分包責(zé)任。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理體系，對出廠的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負責(zé);加強原材料質(zhì)量管理，認真查驗進場原材料質(zhì)量證明文件，按批取樣復(fù)檢，建立管理臺賬，督促供應(yīng)商按要求上傳原材料供應(yīng)信息；按照標準規(guī)范設(shè)計和管理配合比，生產(chǎn)過程中嚴禁偷工減料；強化混凝土出廠檢驗管理，落實出廠抗壓強度檢驗過程視頻監(jiān)控和拌合物氯離子檢測；將原材料、配合比、生產(chǎn)投料及出廠檢驗等數(shù)據(jù)上傳至“清遠市混凝土質(zhì)量跟蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，通過系統(tǒng)打印每車運輸單。（責(zé)任單位：各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
7.嚴格落實從業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任。嚴格落實房屋市政工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽訂100%。加強執(zhí)業(yè)人員管理，落實執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，加大對執(zhí)業(yè)人員掛證等違法行為的執(zhí)法檢查和處罰力度。推進施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員質(zhì)量責(zé)任落實，健全和完善從項目負責(zé)人到一線作業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任體系，嚴厲打擊項目負責(zé)人長期缺崗、一線作業(yè)人員未持證上崗等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各參建單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
（二）整治質(zhì)量多發(fā)問題，嚴抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升。
8.強化建材、構(gòu)配件質(zhì)量管理。制定建材打假專項行動工作實施方案，開展建材打假專項整治行動，重點檢查因建材質(zhì)量或施工質(zhì)量被投訴、舉報、媒體曝光、記錄不良行為、行政處罰，以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)建材不合格率較高的房屋市政工程項目和混凝土生產(chǎn)單位；施工單位要建立并完善建筑材料、構(gòu)配件的采購、進場檢驗和使用的質(zhì)量保證體系，建立建筑材料使用追溯機制，按要求落實建材進場信息采集工作。使用前應(yīng)按規(guī)定辦理登記、檢測、驗收和報審手續(xù)，檢驗合格后方能使用，嚴禁報審報驗弄虛作假，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用；對不合格建筑材料、構(gòu)配件，立即標識、及時清退，并建立退場影像資料和追溯機制。建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴把進場審驗關(guān)，嚴格執(zhí)行見證取樣制度，作好旁站見證和記錄。嚴禁“瘦身鋼筋”“地條鋼”“違規(guī)海砂”等不合格建筑材料用于工程。（責(zé)任單位：各參建單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
9.集中整治住宅工程質(zhì)量多發(fā)問題專項治理。堅持系統(tǒng)思維和源頭治理，落實參建單位主體責(zé)任以及政府部門監(jiān)管責(zé)任，加強對工程發(fā)包、勘察設(shè)計、材料進場、施工過程、竣工驗收、工程質(zhì)量保修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴肅追責(zé)問責(zé)。針對群眾反饋較多的房屋滲漏、開裂、隔音差等問題，研究具體的解決措施；在編制施工圖設(shè)計文件時，要選用較為成熟可靠的設(shè)計措施，對易發(fā)生滲漏、開裂等部位進行細化設(shè)計，對臨近城市道路、軌道交通的住宅噪聲治理明確設(shè)計要求。施工單位對有防水要求的部位要重視混凝土結(jié)構(gòu)自防水的施工質(zhì)量，在附加防水層施工前，應(yīng)對每層結(jié)構(gòu)層進行蓄水試驗;外墻工程墻面防水層和節(jié)點防水完成后應(yīng)進行淋水試驗，持續(xù)淋水時間不應(yīng)少于30min,外墻淋水試驗時需單獨對門窗進行淋水試驗。各參建單位要切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的房屋滲漏、開裂、隔音差等煩心事，不斷提升房屋建筑工程品質(zhì)，提高住戶質(zhì)量滿意度和獲得感。（責(zé)任單位：各施工單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
10.落實住宅工程分戶驗收制度。住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位要按照交付標準認真組織分戶驗收，加強裝修質(zhì)量細節(jié)檢查，做到“一戶一冊”，分戶驗收不合格的不得組織竣工驗收，全市住宅工程應(yīng)全面落實分戶驗收制度。對新建、改建擴建的住宅工程要按照2024版《廣東省房屋建筑工程竣工驗收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》的住宅工程質(zhì)量分戶驗收用表的要求進行實測實量，并真實填寫記錄表,建設(shè)單位和監(jiān)理單位要加強對實測實量數(shù)據(jù)真實性的核查，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方機構(gòu)開展交付前的質(zhì)量查驗評估。（責(zé)任單位：各建設(shè)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
11.強化工程質(zhì)量投訴處理責(zé)任追溯。房屋建筑工程竣工驗收后，在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，建設(shè)單位和施工單位雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時，應(yīng)向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，列明保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照住宅質(zhì)量保證書約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。物業(yè)單位應(yīng)及時登記并反饋業(yè)主質(zhì)量保修訴求，做好保修后回訪工作，開發(fā)商要積極響應(yīng)業(yè)主的質(zhì)量保修訴求。實行質(zhì)量責(zé)任逆向追溯機制，嚴肅處理不及時應(yīng)對群眾投訴的企業(yè)和個人，對不履行質(zhì)量保修職責(zé)的單位和個人視情節(jié)程度進行不良行為記錄、信用扣分、約談、重點監(jiān)管、信用懲戒等，對違法行為嚴格實施行政處罰，定期對不良行為及處理情況進行公開。（責(zé)任單位：各開發(fā)商和物業(yè)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
（三）健全工程質(zhì)量保障體系，提升行業(yè)監(jiān)管水平。
12.完善工程質(zhì)量制度建設(shè)。修訂《清遠市商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》，進一步規(guī)范我市混凝土企業(yè)的主體行為和監(jiān)管要求；完善質(zhì)量、人防、消防融合監(jiān)管機制和竣工聯(lián)合驗收制度，持續(xù)優(yōu)化驗收流程，提升工程整體質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
13.示范推行“業(yè)主預(yù)看房”制度。開展新建住宅工程“業(yè)主預(yù)看房”制度試點工作，探索建立工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制，倒逼工程參建五方責(zé)任主體建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制。選取燕湖壹品4#、5#、6#樓作為業(yè)主預(yù)看房試點項目，要求各縣（市、區(qū)）組織1-2個項目開展“業(yè)主預(yù)看房”活動，并在“質(zhì)量月”活動中進行推廣。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
14.建立完善工程質(zhì)量檢測管理制度。完成《清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理辦法》修訂，進一步完善清遠市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)，檢測機構(gòu)從業(yè)前應(yīng)網(wǎng)上辦理檢測管理系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)登記申報，檢測機構(gòu)出具的各類檢測報告應(yīng)通過檢測監(jiān)管平臺獲取統(tǒng)一的防偽標識，未取得防偽監(jiān)管標識碼的檢測報告不得用于工程竣工驗收資料。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
15.加強混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理。施工、監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強商品混凝土等結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴把預(yù)拌混凝土進場驗收關(guān)，嚴格落實交貨檢驗制度。施工單位要嚴格按照規(guī)范標準進行混凝土澆筑、留置試塊和養(yǎng)護等施工作業(yè)強化施工縫搭接、鋼筋保護層、混凝土振搗、預(yù)埋管線質(zhì)量等施工工藝控制，避免混凝土質(zhì)量缺陷。監(jiān)理單位要嚴格落實見證取樣送檢、旁站、養(yǎng)護巡視檢查等職責(zé)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
16.嚴格房屋市政工程質(zhì)量驗收管理。加強施工過程質(zhì)量的檢查驗收。施工單位要強化施工過程中各個環(huán)節(jié)、各個工序的質(zhì)量檢驗，監(jiān)理單位要加強對施工過程的巡視和檢查，尤其是對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工過程，以及隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位施工工程進行旁站。嚴格落實參加各方主體質(zhì)量驗收責(zé)任，加強對驗收人員、驗收程序和組織，以及質(zhì)量驗收時效性，資料完整性、真實性的監(jiān)管。住宅工程要嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，建設(shè)單位組織開展“業(yè)主預(yù)看房”工作。嚴格落實工程竣工聯(lián)合驗收制度，推行聯(lián)合驗收全程網(wǎng)上辦理。探索房屋市政工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管、工程檔案數(shù)字化管理，以及聯(lián)合驗收資料全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)部門間信息共享，打通工程建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收備案監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，實現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任可追溯。（責(zé)任單位：各參建單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
17.進一步規(guī)范建筑市場。一是加強企業(yè)信用管理，不斷凈化建筑市場健康發(fā)展環(huán)境。貫徹落實國家統(tǒng)一大市場建設(shè)管理要求，加快推動完善以誠信體系建設(shè)為抓手的管理體系，將誠信管理應(yīng)用到日常監(jiān)管工作中，通過誠信管理引導(dǎo)企業(yè)在建筑市場健康有序發(fā)展；二是加大建筑市場違法違規(guī)行為查處力度。嚴格落實常態(tài)化巡查檢查、“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度，認真核查投訴舉報、信訪反映、轉(zhuǎn)辦交辦等問題線索，對欠薪問題落實一案雙查，切實加大對建筑市場違法發(fā)承包行為的查處力度，提高查處效率，公布典型案例，形成有力震懾，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
18.推進商品住宅售后質(zhì)量管理專項整治。組織開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危瑢⑽磭栏駡?zhí)行商品住宅質(zhì)量保證書制度的行為納入重點整治范圍，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)城市房屋室內(nèi)裝修行為的管理，在為裝修人辦理房屋室內(nèi)裝飾裝修登記手續(xù)時，告知裝飾裝修禁止行為和注意事項，按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定加強裝飾裝修活動現(xiàn)場的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，采取合理措施制止，并及時報告屬地街道辦事處、有關(guān)部門或12345熱線依法處理。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）
（四）強化創(chuàng)優(yōu)示范引領(lǐng)，打造精品標桿工程。
19.提升工程質(zhì)量標準化建設(shè)力度。各建設(shè)工程行業(yè)協(xié)會、企業(yè)要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，落實工程質(zhì)量安全手冊要求，大力推行工程質(zhì)量管理標準化建設(shè)，推廣數(shù)字化管理，以及新技術(shù)應(yīng)用、智能建造、裝配式建造、綠色施工、優(yōu)秀施工工法應(yīng)用等經(jīng)驗做法，進一步提升住宅工程質(zhì)量多發(fā)問題治理能力和治理水平，加大質(zhì)量管理投入和技術(shù)推廣。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建筑業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)）
20.提高工程質(zhì)量標準，打造精品工程。按照精品工程“設(shè)計要素、科技創(chuàng)新要素、綠色節(jié)能要素、安全要素、質(zhì)量要素、功能要素”六要素要求，持續(xù)抓好落實精品工程培育、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、激勵和評選機制，打造精品工程，引領(lǐng)房屋建筑工程提升品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合“質(zhì)量月”等平臺，積極組織精品工程示范項目現(xiàn)場觀摩會活動，開展精品工程經(jīng)驗交流、質(zhì)量實踐分享活動，集中展示一批優(yōu)質(zhì)工程、典型工法和創(chuàng)新案例等。加強精品工程成果應(yīng)用，將精品工程中成功實踐的施工工法、工藝、管理等經(jīng)驗、成果轉(zhuǎn)化為標準和制度建設(shè)，推動我市房屋建筑工程質(zhì)量品質(zhì)全面提升。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建筑業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)）
三、實施步驟
（一）動員部署（即日起至2024年10月）。各縣（市、區(qū)）住建局因地制宜制定細化方案，細化重點任務(wù)、具體措施和年度計劃，合理設(shè)置本地區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量提升行動具體指標；將細化后的質(zhì)量提升專項行動方案傳遞到相關(guān)企業(yè)及項目，全面開展動員部署工作。各縣（市、區(qū)）細化后的質(zhì)量提升具體實施方案，于10月30日前報我局。
（二）組織實施（2024年10月—2026年8月）。分三個階段組織實施：
1.排查整治（2024年12月前）。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會要堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點難點，深入查找制約本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在主體責(zé)任落實、常見質(zhì)量問題治理防控、質(zhì)量監(jiān)督管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面深入細致地開展排查，堅持邊查邊改、立查立改。對普遍及長期存在的質(zhì)量問題和隱患，要建立相應(yīng)的管理機制，研究破解方法。梳理質(zhì)量提升重點工作任務(wù)、常見房屋建筑工程質(zhì)量問題、現(xiàn)有及計劃制定制度措施“三項清單”，進行動態(tài)跟新，做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理，推動體量提升三年行動取得初步成效。各縣（市、區(qū)）住建局將梳理完成的“三項清單”（詳見附件1），于12月30日前報我局。
2.集中攻堅（2025年12月前）。通過專題研究、專項檢查監(jiān)督、約談、推廣標桿企業(yè)和項目經(jīng)驗做法等形式，加大質(zhì)量提升攻堅力度，集中整治一批住宅工程質(zhì)量常見多發(fā)問題，努力使影響我市房屋建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵性、系統(tǒng)性問題得以有效解決，參建各方主體責(zé)任進一步夯實，工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平明顯提升，確保質(zhì)量提升行動取得明顯成效。集中攻堅階段，各房屋建筑工程項目每季度對照質(zhì)量提升行動方案及措施開展自查自糾，建立項目問題清單，并制定逐項銷號的工作計劃；各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對項目落實質(zhì)量提升行動工作進行巡檢（詳見附件2），緊盯本轄區(qū)工程質(zhì)量多發(fā)、頻發(fā)質(zhì)量問題，開展專項檢查整治活動。每季度月末25日前，各縣（市、區(qū)）住建局向我局報送季度工作情況（詳見附件3）。
3.鞏固提升（2026年9月前）。組織開展“回頭看”，深挖工程質(zhì)量共性問題及深層次矛盾和原因，梳理出臺在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度和措施，逐項完善并落實。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打造不少于1個質(zhì)量提升精品工程，形成一套比較成熟的質(zhì)量管理制度體系，我局將結(jié)合“質(zhì)量月”等活動擇機組織示范觀摩和推廣。
（三）總結(jié)階段（2026年10月—12月）。各縣（市、區(qū)）住建局要認真總結(jié)質(zhì)量提升行動經(jīng)驗，于2026年12月5日前，將質(zhì)量提升行動工作總結(jié)材料及視頻、照片等佐證資料，通過粵政易報送我局（詳見附件4）。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“提升建筑工程質(zhì)量”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室（質(zhì)安科、建管科、設(shè)計科、房地產(chǎn)科、審批科、服務(wù)站等）負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)完善工程質(zhì)量評價和監(jiān)督體系，強化指揮調(diào)度，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要高度重視提升建筑工程質(zhì)量工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任、分解工作任務(wù)、量化工作目標、細化工作措施，確保工作部署落到實處。
（二）壓實屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要提高工作站位，站在滿足人員美好生活需要的高度，切實履行屬地責(zé)任，結(jié)合實際認真謀劃，制定工作方案，細化任務(wù)分工，扎實開展提升行動，確保取得實效。嚴格按照實施步驟，及時梳理總結(jié)經(jīng)驗，按時上報相關(guān)材料，內(nèi)練外修基本功，推動本轄區(qū)工程品質(zhì)及監(jiān)督管理能力的不斷提升。
（三）加強行業(yè)協(xié)同。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能作用，廣泛動員，積極發(fā)動行業(yè)積極參與，以質(zhì)量提升專項行動為重要契機，加強行業(yè)自律，聚焦工程領(lǐng)域的熱點、難點問題，力爭在解決重點質(zhì)量問題上實現(xiàn)新突破，有效推動全行業(yè)質(zhì)量管理水平提升。堅決抵制行業(yè)內(nèi)惡性競爭，杜絕圍標串標、掛靠經(jīng)營、違法分包等行為，共同營造良好建筑市場秩序。
（四）打造精品工程。各相關(guān)企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向，注重舉一反三，緊盯主體責(zé)任落實、按標準規(guī)范要求設(shè)計施工及使用建材并檢測、常見質(zhì)量問題防控、工程質(zhì)量驗收工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用好提升行動成果，切實推動企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，加強先進質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標桿。
（五）營造宣傳氛圍。加強宣傳力度，充分利用宣傳欄、微信、小視頻等載體，開展形式多樣的質(zhì)量提升行動宣傳活動，深入宣傳質(zhì)量提升活動重要意義，對精品工程項目進行示范推廣，營造社會普遍關(guān)注的良好輿論氛圍。
附件：1.三項清單梳理表
2.房屋建筑工程質(zhì)量提升專項行動巡檢表
3.房屋建筑工程質(zhì)量提升專項行動工作季度報表
4.房屋建筑工程質(zhì)量提升專項行動工作報告
附件1
三項清單梳理表
填報單位：
附件2
房屋建筑工程質(zhì)量提升專項行動（自檢）
巡檢表
填報單位：
附件3
房屋建筑工程質(zhì)量提升專項行動工作季度報表
( 年 季度)
填報單位：
附件4
房屋建筑工程質(zhì)量提升專項行動工作報告
一、基本情況
二、重點任務(wù)工作開展情況
三、工作亮點
四、存在問題
五、下一步工作措施及建議
附件：相關(guān)佐證材料
