廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)企業(yè)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市2024年“大排查、除隱患、反違章”暨國慶75周年保供電專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(清府辦函〔2024〕56號)要求，大力推動(dòng)全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)提高施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，及時(shí)消除涉電違章施工及涉電安全隱患，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場涉電隱患治理和臨時(shí)用電安全管理有關(guān)要求通知如下：
一、明確分工，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（一）建設(shè)單位主體責(zé)任。一是要履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任，要針對臨時(shí)施工用電、涉電安全開展經(jīng)常性工作檢查，并督促施工、監(jiān)理等單位履行各自職責(zé)。二是不得明示或者暗示施工單位購買、租賃和使用不符合安全文明施工要求的配電箱及其他用電材料，要鼓勵(lì)各項(xiàng)目使用電氣監(jiān)控系統(tǒng)、智能配電箱等先進(jìn)材料設(shè)備。三是建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前到電力線路主管部門、檔案部門、電力線路產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，查詢并收集施工范圍及影響范圍內(nèi)地上地下電力線路信息，或委托有資質(zhì)的單位探測獲得的地上地下電力線路分布資料，如埋深、基礎(chǔ)形式、位置、線路電壓，組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)測等相關(guān)單位進(jìn)行地上地下電力線路情況進(jìn)行確認(rèn)。因未提供電力線路資料，或者提供的資料不準(zhǔn)確、不全面導(dǎo)致電力線路損壞的和安全事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四是根據(jù)施工需要邀請電力主管部門或線路管理部門為施工單位提供電力安全指導(dǎo)。
（二）勘察單位主體責(zé)任。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證電力線路安全及勘察施工人員安全。
（三）設(shè)計(jì)單位主體責(zé)任。設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真分析建設(shè)單位提供的工程環(huán)境資料，仔細(xì)核對設(shè)計(jì)方案，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致施工破壞電力線路和影響電力線路安全情況的發(fā)生，并給出安全管理措施建議。基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)單位在基坑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮基坑支護(hù)施工及土方開挖對周邊電力線路情況，在設(shè)計(jì)說明中提出支護(hù)施工及土方開挖時(shí)可能對電力線路的影響及施工安全保障措施建議。
（四）施工單位主體責(zé)任。一是施工單位要履行安全生產(chǎn)主要責(zé)任，在現(xiàn)場施工活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是在施工前要組織電氣工程專業(yè)技術(shù)人員編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案、涉電線路專項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案，履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。涉電線路專項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案應(yīng)充分考慮建設(shè)單位提供的線路情況及電力線路管理單位的安全建議，針對建筑物構(gòu)筑物與電力線路安全距離、基坑開挖、打樁作業(yè)、塔吊及汽車吊吊裝施工及其它可能影響電力線路安全或觸電事故的工序提出保護(hù)措施。三是應(yīng)安排持有效證件的電工對工地用電情況進(jìn)行每日巡查并填寫巡查記錄。四是施工單位應(yīng)與分包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方安全用電和涉電施工安全責(zé)任。五是施工單位要建立臨時(shí)用電管理檔案，應(yīng)包含用電組織設(shè)計(jì)及涉電線路專項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案的全部資料，涉電安全隱患交底、排查記錄、觸電事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、用電技術(shù)交底資料以及用電工程檢查驗(yàn)收表等內(nèi)容。六是臨時(shí)用電工程及涉電工程必須經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同驗(yàn)收，必要時(shí)邀請電力管理部門參與驗(yàn)收，合格后方可投入使用或進(jìn)入下一道工序。
（五）監(jiān)理單位主體責(zé)任。一是監(jiān)理單位要結(jié)合建設(shè)單位提供的工程環(huán)境資料，有針對性的審查施工組織設(shè)計(jì)中或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中涉及電力線路的技術(shù)措施是否符合有關(guān)管理規(guī)定。二是在施工過程中，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，對關(guān)鍵涉電工序做好旁站，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在危及電力線路安全或觸電事故隱患時(shí)，應(yīng)立即要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令施工單位立即停工并及時(shí)報(bào)告屬地建設(shè)行政主管部門。三是加強(qiáng)工地臨時(shí)用電及涉電安全隱患抽查檢查、驗(yàn)收。四是審核電工持證情況。
二、加強(qiáng)排查，消除隱患
各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作要求，對照《清遠(yuǎn)市房屋市政工程涉電隱患和臨時(shí)用電檢查清單》開展臨時(shí)用電及涉電安全隱患排查整治，嚴(yán)防觸電、涉電安全事故發(fā)生。重點(diǎn)排查整治內(nèi)容如下：
（一）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理情況
1.施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位臨時(shí)用電管理制度、巡查檢查制度是否健全、是否落實(shí)。
2.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案是否按要求編制及審批。
3.電工及其他用電人員，主要包括：電工、焊工是否持證上崗；針對潮濕等不良施工環(huán)境用電人員（指直接操作用電設(shè)備人員）是否經(jīng)過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后上崗工作。
4.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電布置是否與專項(xiàng)施工方案一致，三級配電系統(tǒng)、TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)、二級漏電保護(hù)系統(tǒng)，是否嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）執(zhí)行。是否實(shí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”。TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地。在TN系統(tǒng)中保護(hù)零線每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10Ω。在工作接地電阻值允許達(dá)到10Ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10Ω。
5.基坑、隧道、地下室積水等潮濕環(huán)境及雨季施工臨時(shí)用電是否存在電線破損泡水、用電電壓不符合要求等情況。
（二）涉電隱患治理情況
1.是否收集施工影響范圍內(nèi)地上地下電力線路相關(guān)資料，是否存在建筑物構(gòu)筑物與電力線路安全距離不符合要求情況，是否與相關(guān)電力線路管理部門取得聯(lián)系咨詢安全措施。
2.涉電線路專項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案是否按要求編制及審批。
3.針對施工工序可能影響電力線路安全及造成觸電的施工人員是否經(jīng)過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底。
4.基坑開挖、打樁作業(yè)、塔吊及汽車吊吊裝施工及其它可能影響電力線路安全或觸電事故的工序是否采取安全防護(hù)措施。
（三）生活用電管理情況
1.辦公生活區(qū)是否存在電線私接亂拉以及使用插座、花線、大功率電器、私自生火做飯等情況。
2.辦公生活區(qū)是否規(guī)范臨時(shí)用電管理，是否明確責(zé)任人員，是否設(shè)置臨時(shí)用電安全提醒、警示標(biāo)志。
3.是否存在從生活區(qū)辦公區(qū)拉線給電動(dòng)汽車及自行車充電的情況，工地現(xiàn)場確有需求的須另外拉設(shè)專線安裝充電樁，充電樁安裝位置、配套消防設(shè)施應(yīng)滿足消防及其它部門相關(guān)文件要求。
三、嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各地要將臨時(shí)用電及涉電隱患安全管理納入日常安全監(jiān)督檢查內(nèi)容，督促責(zé)任主體強(qiáng)化臨時(shí)用電、涉電隱患安全管理，提高用電涉電安全意識。要結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評、大檢查等工作，突出重大節(jié)假日、雨季汛期和高溫季節(jié)用電安全檢查，加大隱患排查整治力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促責(zé)任企業(yè)整改。發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，要對相關(guān)責(zé)任主體采取約談、動(dòng)態(tài)記分、誠信記分、行政處罰等措施嚴(yán)肅處理。
附件：清遠(yuǎn)市房屋市政工程涉電隱患和臨時(shí)用電檢查清單
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年8月1日
