廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、各縣（市、區(qū)）住建設(shè)部門(mén)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)省的決策部署，全面落實(shí)市委市政府推動(dòng)清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)工作安排，持續(xù)打擊在建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用假冒偽劣建材違法行為，確保我市在建工程項(xiàng)目建設(shè)使用建材和混凝土質(zhì)量安全，決定開(kāi)展2023年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將《2023年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》進(jìn)行印發(fā)，請(qǐng)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年3月29日
2023年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建材及混凝土質(zhì)量管理，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)單位的主體責(zé)任，充分發(fā)揮各部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管職能，助力清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略全面實(shí)施，確保我市在建工程項(xiàng)目建設(shè)使用建材質(zhì)量安全,結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土等結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理的通知》和《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好結(jié)建式人防工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)工作的通知》（清建〔2022〕63號(hào)），制定本建材打假工作實(shí)施方案。
一、工作重點(diǎn)
(一）檢查對(duì)象。凡因建筑材料質(zhì)量或施工質(zhì)量被信訪投訴、舉報(bào)、媒體曝光、記錄不良行為、行政處罰，以及日常監(jiān)督檢查不合格率較高的房屋市政工程項(xiàng)目以及相關(guān)施工、商品混凝土生產(chǎn)、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位，均應(yīng)明確為檢查對(duì)象。
（二）抽查建材種類(lèi)。重點(diǎn)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及不合格率較高的建材品種。房屋市政工程項(xiàng)目抽取：水泥、砂、蒸壓加氣混凝土砌塊、電線電纜、防水材料、小直徑鋼筋、腳手架扣件、安全網(wǎng)、建筑給排水管材。混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、混凝土生產(chǎn)單位抽取：水泥、砂、粉煤灰、外加劑、鋼筋。
二、工作任務(wù)
（一）抽查“材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)制度”的落實(shí)情況對(duì)執(zhí)業(yè)人員，特別原材料進(jìn)場(chǎng)把關(guān)人員的履責(zé)情況進(jìn)行抽查，遏制職位虛設(shè)、數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，對(duì)違規(guī)人員依規(guī)處理，對(duì)違法企業(yè)依法整頓，為打假提供必要的長(zhǎng)效保障，通過(guò)日常開(kāi)展巡查工作，上半年及下半年開(kāi)展全市范圍檢查。
（二）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，對(duì)未執(zhí)行建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)定，違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行查處，非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)用材質(zhì)量抽查，堅(jiān)持依法履責(zé)；健全制度，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，確立“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”機(jī)制；依法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)用材的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查（抽測(cè)），并以抽查結(jié)果為線索，對(duì)不質(zhì)量良行為進(jìn)行調(diào)查，依法處理違法違規(guī)人員，積極配合開(kāi)展誠(chéng)信管理。
（四）預(yù)拌混凝土使用原材料質(zhì)量抽查，對(duì)各商品砼生產(chǎn)企業(yè)履行現(xiàn)行法規(guī)義務(wù)的情況及資質(zhì)進(jìn)行抽查，對(duì)其使用的主要原材料進(jìn)行抽檢，對(duì)違規(guī)用材的行為進(jìn)行處理。開(kāi)展混凝土用砂專項(xiàng)治理，對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)整頓。
三、工作要求
（一）重視建材打假工作。各有關(guān)部門(mén)依據(jù)本身職責(zé)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)抓出成效，確保房屋與市政在建工程項(xiàng)目使用建筑材料的質(zhì)量安全。
（二）強(qiáng)化日常監(jiān)督。建材打假專項(xiàng)行動(dòng)要充分發(fā)揮自身職能作用，將建材打假工作常態(tài)化，堅(jiān)持以查促改、以查促建，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立健全對(duì)建材產(chǎn)品的檢查臺(tái)賬登記，各監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大對(duì)在建工程使用建材的抽檢，督促使用單位把好建材進(jìn)貨關(guān)。
（三）查處違法行為。各有關(guān)部門(mén)要善于在建材抽檢中發(fā)現(xiàn)案件線索，對(duì)涉嫌假冒偽劣建材產(chǎn)品要予以查封并依法查辦和處理，對(duì)已使用的不合格的建材應(yīng)評(píng)估其危害，必要時(shí)應(yīng)做實(shí)體檢測(cè)鑒定。
（四）暢通舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用偽劣建材以及虛假宣傳等違法行為。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立依法行政的“底線思維”，在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)定干事，對(duì)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)案件線索和重大假冒偽劣建材案件隱瞞不報(bào)、壓岸不查、查處不力的，將依法處理。
各縣（市、區(qū)）住建部門(mén)將轄區(qū)建材打假專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)于12月20日前將有關(guān)開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
