廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會、各縣(市、區(qū))住建局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于對市轄區(qū)工程建筑起重機械開展實體專項監(jiān)督抽查的通知》（清建〔2021〕36號）的要求，市局委托第三方廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司，于2021年5月14日至2021年6月28日對市屬在建工程項目的建筑起重機械進行了監(jiān)督抽檢，本次抽檢范圍為2019年前首次產(chǎn)權(quán)備案登記的建筑起重機械設(shè)備。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、監(jiān)督抽檢及處理情況
本次監(jiān)督抽檢共抽查46個在建項目，199臺建筑起重機械設(shè)備（其中施工升降機48臺、塔式起重機151臺）。監(jiān)督抽檢中共有51臺設(shè)備檢測不合格，其中有33臺塔式起重機不合格和18臺施工升降機不合格，市局將“不合格”的設(shè)備存在隱患及問題的嚴重程度進行分類，對責(zé)任主體采取以下措施：（一）對設(shè)備存在“主要承載結(jié)構(gòu)件、信息標志與信息、作業(yè)環(huán)境、基礎(chǔ)軌道壓重及配重、結(jié)構(gòu)件安裝與連接”等保證項存在嚴重隱患或不符合、現(xiàn)場無法整改的情形，采取包括行政處罰、強制拆除等措施處理；（二）對設(shè)備存在“主要承載結(jié)構(gòu)件、信息標志與信息、傳動系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、基礎(chǔ)軌道壓重及配重、結(jié)構(gòu)件安裝與連接、機構(gòu)及零部件、安全裝置及其性能”等保證項存在較大隱患或不符合、現(xiàn)場可以整改的情形，采取包括行政處罰、責(zé)令限期整改等措施處理；（三）對設(shè)備存在“主要承載結(jié)構(gòu)件、作業(yè)環(huán)境、基礎(chǔ)軌道壓重及配重、結(jié)構(gòu)件安裝與連接、機構(gòu)及零部件、安全裝置及其性能”等保證項存在隱患或不符合、現(xiàn)場可以立即整改的情形，采取包括責(zé)令限期整改等措施。
針對存在上述違規(guī)情形的責(zé)任主體發(fā)出建設(shè)工程安全隱患整改通知書共25份，實施行政處罰共24宗次，動態(tài)記分20宗、誠信扣分19宗。抽檢為“合格”的建筑起重機械，由責(zé)任單位對設(shè)備不合格項整改后監(jiān)護使用。
二、存在的主要問題
根據(jù)廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測總站出具的檢測報告顯示，本次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)塔式起重機主要不合格保證項目集中在：（一）塔吊出現(xiàn)懸臂端高度、附著距離、附著連接角度不符合要求的有13臺；（二）塔吊主要結(jié)構(gòu)件存在塑性變形，標準節(jié)存在點蝕成片現(xiàn)象的有11臺；（三）塔吊起重臂編號規(guī)則與其余臂節(jié)不一致、標準節(jié)標識與原廠標識不一致、加強節(jié)采用標準節(jié)代替的有8臺；（四）塔吊連接銷軸開口銷銹斷的有5臺。施工升降機主要不合格保證項目集中在：（一）施工升降機樓層層門門鎖安裝不牢靠、層門可由候機人員開啟有9臺；（二）施工升降機導(dǎo)軌節(jié)斜腹桿開裂、脫焊、主橫桿塑性變形、未提供制造廠相關(guān)材料有8臺；（三）施工升降機導(dǎo)軌架節(jié)、附墻架連接螺栓無有效防松措施有4臺。
通過對本次不合格項目進行分析，各類安全隱患產(chǎn)生的原因大部分都是由安裝單位、維保單位、產(chǎn)權(quán)單位未按要求履行職責(zé)造成的，如：清遠市民建公司負責(zé)安裝的設(shè)備在本次監(jiān)督抽檢有18臺不合格，清遠華信公司負責(zé)安裝的設(shè)備有11臺不合格，清遠市科力公司負責(zé)安裝的設(shè)備有8臺不合格。另外，此次抽檢發(fā)現(xiàn)不少安全隱患與檢測單位把關(guān)不嚴有關(guān)，例如起重臂安裝順序與說明書不一致、不同結(jié)構(gòu)件混用、結(jié)構(gòu)件日期與整機日期不一致等，該類問題在設(shè)備安裝后狀態(tài)不會發(fā)生改變，表明仍有部分檢測單位未認真檢測、未嚴格把關(guān)，如：由廣東清實檢驗公司負責(zé)日常檢測的設(shè)備在本次監(jiān)督抽檢中有29臺不合格，由清遠市清源檢測公司負責(zé)日常檢測的設(shè)備在本次監(jiān)督抽檢中有12臺不合格，由廣東眾智檢測公司負責(zé)日常檢測的設(shè)備在本次監(jiān)督抽檢中有10臺不合格。
三、下一步工作計劃
此次建筑起重機械設(shè)備抽檢的總合格率為74.37%，相比與2019年度30.77%的合格率、與2020年度45.13%的合格率，有明顯的上升，設(shè)備安全狀況有較大改善。下一步我局繼續(xù)加強日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢及專項檢查的力度，整治各類起重機械設(shè)備安全隱患，各有關(guān)單位應(yīng)進一步提高對建筑起重機械的重視，提升專業(yè)技術(shù)能力、強化安全責(zé)任意識，加強日常的管理及維保，確保建筑起重機械的質(zhì)量水平和安全狀況。
附件：1.2021年清遠市管項目建筑起重機械監(jiān)督抽檢不合格
情況表
2.建筑起重機械監(jiān)督抽檢不合格項目分類處理表
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年9月1日
