1.《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所卡拉OK音樂(lè)內(nèi)容管理暫行規(guī)定〉的通知》的主要背景？
《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面不得含有條例第十三條禁止的內(nèi)容。但是，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)含有違禁歌曲的現(xiàn)象屢禁不止。究其原因，一是歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)基礎(chǔ)曲庫(kù)達(dá)10萬(wàn)首以上，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者難以識(shí)別違規(guī)曲目；二是全國(guó)近5萬(wàn)家歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，執(zhí)法監(jiān)管難度較大。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所卡拉OK音樂(lè)的源頭是歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商，由歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商對(duì)卡拉OK音樂(lè)內(nèi)容進(jìn)行自審，可以從源頭對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容進(jìn)行有效管控。
2.歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所如何開(kāi)展內(nèi)容自審？
《通知》支持歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商建立卡拉OK音樂(lè)內(nèi)容自審機(jī)制，合理配備專業(yè)人員，在卡拉OK音樂(lè)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播、復(fù)制等環(huán)節(jié)，對(duì)卡拉OK音樂(lè)的曲目、屏幕畫(huà)面等內(nèi)容進(jìn)行自審，確保卡拉OK音樂(lè)來(lái)源合法、內(nèi)容合法。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用來(lái)源合法并經(jīng)過(guò)內(nèi)容自審的卡拉OK音樂(lè)，不得使用含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的卡拉OK音樂(lè)。文化和旅游部也將指導(dǎo)中國(guó)文化娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的培訓(xùn)，并為其內(nèi)容自審提供專家咨詢服務(wù)。歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所在自審過(guò)程中難以確定的，也可以提請(qǐng)中國(guó)文化娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)予以指導(dǎo)。
3.全國(guó)卡拉OK音樂(lè)違規(guī)曲目清單如何建立？
全國(guó)卡拉OK音樂(lè)違規(guī)曲目清單由兩個(gè)途徑產(chǎn)生：一是地方文化和旅游行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)違規(guī)曲目后上報(bào)文化和旅游部，二是歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商自審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)曲目并通過(guò)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)上報(bào)文化和旅游部，文化和旅游部負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)曲目認(rèn)定并列入全國(guó)卡拉OK音樂(lè)違規(guī)曲目清單。歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商不得提供、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得使用違規(guī)曲目清單內(nèi)的音樂(lè)產(chǎn)品。
4.迷你歌詠亭卡拉OK音樂(lè)內(nèi)容如何管理？
《通知》要求迷你歌詠亭卡拉OK音樂(lè)內(nèi)容參照歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容管理。究其原因：一是迷你歌詠亭卡拉OK音樂(lè)與歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)的卡拉OK音樂(lè)蘊(yùn)含同樣的內(nèi)容管理問(wèn)題，也由歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商來(lái)提供卡拉OK音樂(lè)；二是2017年《文化部關(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》將迷你歌詠亭新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管，明確迷你歌詠亭內(nèi)容底線管理和平臺(tái)內(nèi)容自審要求；三是參照歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容管理，采取源頭內(nèi)容自審機(jī)制+違規(guī)曲目清單制度，可以有效管控迷你歌詠亭卡拉OK音樂(lè)內(nèi)容。
附件: 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所卡拉OK音樂(lè)內(nèi)容管理暫行規(guī)定》的通知
