清遠市2009年前三季度固定資產(chǎn)投資情況分析及全年預測

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今年以來，面對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我市各級黨委、政府堅定不移推進“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)特色化、管理人性化”的科學發(fā)展戰(zhàn)略。前三季度，全市累計完成固定資產(chǎn)投資471.3億元，同比增長17.3%，增速比上半年上升0.4個百分點，總體發(fā)展趨于平穩(wěn)。增速比全省平均水平略低0.6個百分點，在全省21個地市中的排名與上半年情況相同，仍居第11位。總量在五個山區(qū)市中排第1位，而增速則排第3位。

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一、前三季度固定資產(chǎn)投資運行的主要特點

（一）基本建設、更新改造投資仍然保持有力增長

由于我市地方財政出資投入基礎設施建設有所增加，保障了多個基礎項目建設工程順利進展，全市計劃總投資在500萬元以上項目有1070個，其中新開工項目779個，本年完成投資5000萬元以上的項目有305個；另一方面，前幾年招商引資建廠投產(chǎn)的企業(yè)面對全球金融危機導致的出口下降、生產(chǎn)不景氣等情況，積極地進行技術改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化升級改造。這使我市基本建設、更新改造項目仍然保持高速增長，其中：基本建設完成投資144.6億元，增長76.6%；更新改造完成投資65.5億元，增長77.9%。基礎設施完成投資132.1億元，增長45.0%?；?/span>礎產(chǎn)業(yè)完成投資186.7億元，增長33.2%。其中原材料完成投資81.8億元，增長25.1%；能源完成投資21.8億元，增長12.9%。

（二）內(nèi)源型投資保持發(fā)展，外源型投資扭轉(zhuǎn)局面

前三季清遠市國有經(jīng)濟投資95.4億元，增長7.5%，占全社會投資的20.3%；集體經(jīng)濟投資20.3億元，增長3倍；民營經(jīng)濟投資310.2億元，增長44.9%，民營經(jīng)濟投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由去年同期的53.3%增加到今年的65.8%。

隨著全球經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象，港澳臺商和外商投資信心比之前有所增強。前三季度，清遠市港澳臺商投資和外商投資總共完成77.7億元，同比增長5.3%，其中9月當月增長9.0%。從投資項目的種類來看，占全社會固定資產(chǎn)投資最大份額的其他投資則增長4.0%，扭轉(zhuǎn)了前8個月負增長的局面。

（三）投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

　前三季，清遠第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資11.9億元、233.9億元、225.5億元，同比分別增長37.2%、27.6%和7.5%。其中：第二產(chǎn)業(yè)投資占全社會投資比重達49.6%，近占半壁江山。在第二產(chǎn)業(yè)中采礦業(yè)完成投資增長108.9%；制造業(yè)完成投資增長20.6%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資增長58.2%。

（四）縣域投資增長競爭激烈

從區(qū)域投資看，各縣（市、區(qū)）呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢，增速排名情況與上半年有明顯的變化。清城區(qū)完成投資149.5億元，增長39.8%，增速居縣（市、區(qū)）首位。其余依次是連山縣完成4.8億元，增長37.4%；陽山縣完成19.4億元，增長36.3%；連州市完成21.8億元，增長28.2%；英德市完成79.5億元，增長26.2%；清新縣完成64億元，增長26.1%；連南縣完成3.8億元，增長24.7%；清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成56.3億元，增長20.8%；佛岡縣完成56.1億元，增長15.0%。（詳見附表）

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各縣（市、區(qū)）前三季度固定資產(chǎn)投資完成情況表

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（五）農(nóng)村投資快于城鎮(zhèn)投資

從城鄉(xiāng)分布看，前三季度在農(nóng)村投資大幅增長，完成投資260.1億元，增長65.9%，仍然保持較高的增幅，其中農(nóng)村私人投資增長28.0%。在城鎮(zhèn)完成投資166.5億，下降2.1%，降幅比上半年的14.2%明顯收窄，說明城鄉(xiāng)完成投資差距有所縮小。其中城鎮(zhèn)私人投資增長39.3%。

（六）商品房銷售熱火朝天

今年以來清遠的商品房銷售呈井噴式增長，前三季度銷售面積達204.9萬平方米，增長129.1%，增幅繼續(xù)加大。其中：住宅銷售面積195.1萬平方米，增長143.2%；商品房銷售額66.7億元，增長1.43倍，其中：住宅銷售額61億元，增長1.67倍。?? 在國家和省、市的一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策和措施的刺激下，部分房地產(chǎn)企業(yè)為加快資金回籠，加大了宣傳和促銷的力度；同時，由于市區(qū)廣清城際輕軌的立項和飛來湖項目的動工等重大市政工程的消息刺激下，市民普遍預期房價將會走高，因而買房置業(yè)熱情高漲。

二、前三季度固定資產(chǎn)投資運行存在的問題

今年以來，投資對全市經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用。但從前三季度的情況看，雖然固定資產(chǎn)投資有17.3%的增長，但離今年市委市政府制定的全年完成增長18%的發(fā)展目標還有一定的距離。我市固定資產(chǎn)投資仍然存在以下幾點問題：?????

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降幅度仍然較大

今年初以來，清遠房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資熱情明顯降低，開發(fā)投資額持續(xù)負增長。全市前三季度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資才44.7億元，同比下降40.3%，雖然降幅比上半年收窄了6.7個百分點，但幅度仍然偏大，不容忽視。由于房地產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈較長的支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)投資的持續(xù)下降，從長遠來看，不但將對鋼鐵、建材等相關產(chǎn)業(yè)造成影響，也拖累我市固定資產(chǎn)投資的增長速度。

（二）交通、郵電通訊、教育等行業(yè)投資滯后

近年來，作為交通項目的武廣鐵路專線和清連高速化改造項目對拉動我市的投資增長起到了有力的推動作用。當前，武廣鐵路專線和清連高速化改造工程都已接近收尾階段，新動工的大型交通工程項目并不多，使我市的交通運輸業(yè)投資缺乏增長后勁。前三季度我市交通郵電通訊業(yè)完成固定資產(chǎn)投資42.9億元，同比下降4.0%。另外，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)總共完成投資只有0.22億元，同比下降85.7%；教育完成固定資產(chǎn)投資7.6億元，同比下降1.7%。

三、 全年走勢判斷和建議

目前我市固定資產(chǎn)投資總體走勢穩(wěn)定，部分上半年完成投資負增長的投資類型逐月轉(zhuǎn)為正增長，而部分完成投資仍為負增長的投資種類又收窄了下降的幅度，說明我市各級政府為固定資產(chǎn)投資所做的努力取了成效。另外，當前還有以下幾個有利因素：一是有黨中央國務院“保增長、擴內(nèi)需”方針政策上的支持，各級政府也出臺了相應的政策和措施；二是從中央到省、市、縣都加大了財政投入的力度，重點加大對“民心工程”等基礎設施建設的投入；三是全球經(jīng)濟逐步回暖，國內(nèi)經(jīng)濟已企穩(wěn)回升，使外商投資信心逐步增強；四是我市經(jīng)省政府批準成立了高新區(qū)和云龍工業(yè)區(qū)兩個大型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，以及華僑工業(yè)園、民族工業(yè)園和陽山七拱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；五是“2.28”慶典招商活動確定了139個市級重點項目，目前飛來湖等重大工程項目已開始動工。

綜上因素分析，預計第四季度固定資產(chǎn)投資將逐步加快。預計全年完成固定資產(chǎn)投資830多億元，增長將達到18%以上，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資的負增長將會收窄到20%以下，銷售面積和銷售額仍會保持50%左右的增長。

為確保清遠投資平穩(wěn)增長，建議抓好以下幾個方面工作：

（一）進一步抓好中省重點工程項目的跟蹤落實，并加快中省重點工程項目的建設步伐，大力推進飛來湖等重大項目的施工進度，同時努力爭取廣清城際輕軌鐵路、廣樂高速公路、廣清高速公路擴建、清遠水利樞紐等中央及省重點項目的早日開工，并加強其他在建項目的后續(xù)投入，全方位又好又快推進重點項目建設。

（二）繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步加大交通、教育、通信、衛(wèi)生等民生工程投資所占的比例，避免重復建設，盲目投資。同時加大對新材料、新能源、新技術的開發(fā)投入。

（三）繼續(xù)認真落實對已簽訂編制的市級139個重點項目和12個已簽約旅游項目的責任協(xié)調(diào)跟蹤負責制。應盡快啟動市、縣、鎮(zhèn)、村四級與部門與投資方的聯(lián)動機制，從而促使未開工項目盡快開工，對已動工項目加快投資進度。

（四）加快審批房地產(chǎn)開發(fā)投資項目，進一步改善房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)，加快中小戶型住房投資建設速度，逐步完善廉租住房、經(jīng)濟適用房制度，加大廉租房和經(jīng)濟適用住房建設力度，改善城鎮(zhèn)低收入家庭的居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。???????

??????????????????????????????????????? ?? 市局統(tǒng)計局農(nóng)投科?? 林鈺彰??