一季度，受市場需求因素影響，水泥單價比去年同期有較大的增長，另外陶瓷行業(yè)產(chǎn)能擴大，高能耗行業(yè)生產(chǎn)的大幅反彈，我市工業(yè)能耗呈現(xiàn)逐步攀升的勢頭。GDP能耗不降反增，節(jié)能形勢相當嚴峻,若不及時采取有效措施，本年節(jié)能目標將難以完成。
????? ??一、能源消費基本情況
（一）三大節(jié)能指標同時上升。經(jīng)省統(tǒng)計局初步核算，一季度GDP能耗上升4.63%，離全年下降3%的目標相差7.63個百分點。GDP電耗上升5.2%，工業(yè)增加值能耗上升9.72%。這三大指標同時上升，是十二五時期首次出現(xiàn)的。
（二）規(guī)模以上工業(yè)能耗同比增幅大。一季度累計規(guī)模以上工業(yè)能源消費量157.97萬噸標準煤，同比增長12.04%，增幅比去年同期多12.1個百分點，是我市自2012年以來最高的增速。增速在全省二十一個市中排名第七，比全省平均水平5.6%多出6.44個百分點。
（三）六大高耗能行業(yè)占工業(yè)能耗比重大。我市規(guī)模以上工業(yè)能源消費集中在非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等三大行業(yè)。我市一季度六大高耗能行業(yè)能耗為138.9萬噸標準煤，占全部規(guī)模工業(yè)總能耗的87.9%，見圖1。
圖1：六大高耗能行業(yè)能耗比重
（四）非金屬礦物制品業(yè)能耗大幅增長。非金屬礦物制品業(yè)能源消費119.1萬噸標準煤，同比增長13.3%，拉動全市規(guī)模工業(yè)能耗9.9個百分點。其中我市的兩大支柱行業(yè)水泥行業(yè)和陶瓷行業(yè)能耗分別增長6.9%和30.9%，水泥熟料產(chǎn)量同比增長34.3%，瓷質(zhì)磚產(chǎn)量同比增長24%。主要原因是：1、去年年底新增三個陶瓷企業(yè)，這三個企業(yè)一季度合計消費能源1.8萬噸標準煤，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)能耗增長1.7個百分點。2、2012年“8.27”爆炸事故后，龍山水泥部分生產(chǎn)線停產(chǎn)，到13年1月只有一條生產(chǎn)線，
二、存在的主要問題
（一）節(jié)能空間小，任務重?！笆晃濉逼陂g我市通過淘汰落后產(chǎn)能、技術工藝改造、回收利用等一系列管理節(jié)能和技術節(jié)能措施的到位，有效彌補了結構因素產(chǎn)生的耗能量。高耗能行業(yè)能源利用率有較大幅度提高，節(jié)能潛力得到較大程度的挖掘。從我市主要高耗能產(chǎn)品單耗看，一季度我市水泥行業(yè)的每噸水泥熟料綜合能耗是
（二）產(chǎn)業(yè)結構亟待調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結構是國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的構成及比例關系，由于不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)要素投入和使用模式不同，從而生產(chǎn)相同增加值所需的能源消耗也不相同。相對于第一、第三產(chǎn)業(yè)來說，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)工業(yè)的能源消耗明顯較高，工業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)的能耗水平也存在較大差別。雖然通過技術進步可以在一定程度上提高能源利用效率，但產(chǎn)業(yè)特質(zhì)決定了工業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)而言仍屬于高耗能產(chǎn)業(yè)。如表1所示，盡管我市“十二五”時期到目前為止，工業(yè)萬元增加值能耗下降30.5%，但工業(yè)萬元增加值能耗仍比第三產(chǎn)業(yè)高9.1倍，為2.378噸標準煤/萬元；工業(yè)內(nèi)高耗能行業(yè)和水泥、陶瓷行業(yè)萬元增加值能耗比工業(yè)平均水平高3.5倍和2.5倍，分別為10.637和8.2噸標準煤/萬元。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)或行業(yè)結構，降低經(jīng)濟總量中工業(yè)比重，特別是高耗能行業(yè)比重，相應提高第三產(chǎn)業(yè)或低耗能行業(yè)比重，對于減少能源需求、實現(xiàn)節(jié)能降耗至關重要。
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| 表1：一季度分行業(yè)萬元增加值能耗情況表
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| 行業(yè)名稱
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增加值
（億元）
|
能耗（萬噸標準煤）
|
增加值能耗（噸標準煤/萬元）
|
| 全社會
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183.5
|
222.62
|
1.213
|
| 第一產(chǎn)業(yè)
|
22.7
|
3.65
|
0.161
|
| 第二產(chǎn)業(yè)
|
82.1
|
179.72
|
2.189
|
| 規(guī)模工業(yè)合計
|
66.4
|
157.97
|
2.378
|
| 六大高耗能行業(yè)合計
|
25.5
|
138.93
|
5.449
|
| 非金屬礦物制品業(yè)
|
13.8
|
119.13
|
8.642
|
| 其中水泥
|
7.4
|
78.82
|
10.637
|
| 其中陶瓷
|
4.3
|
35.27
|
8.200
|
| 第三產(chǎn)業(yè)
|
78.7
|
18.58
|
0.236
|
??? （三）高耗能工業(yè)行業(yè)對能耗的拉動作用明顯大于其對增加值的拉動作用。如表2所示，我市一季度高能耗行業(yè)對能耗拉動11.9%，高于對增加值的拉動2.5個百分點。我市的支柱行業(yè)非金屬礦物制品業(yè)(建材行業(yè))能耗拉動高于增加值拉動6.2個百分點，其中水泥行業(yè)高出0.9個百分點，陶瓷行業(yè)高出5個百分點。建材行業(yè)的能源產(chǎn)出率較低，消耗了全市四分之三的規(guī)模工業(yè)能耗，只產(chǎn)生了五分之一的工業(yè)增加值；而其中的水泥行業(yè)消費了一半的規(guī)模工業(yè)能耗，只產(chǎn)生了十分一的工業(yè)增加值。建材行業(yè)能耗和增加值的不同步增長是造成單位工業(yè)增加值能耗上升的主要原因，也是推動單位GDP能耗上升的主要因素。
| 表2：主要行業(yè)增加值、能耗比重及拉動率
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| 行業(yè)名稱
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工業(yè)增加值
|
能耗
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能耗拉動高于增加值拉動百分點
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| 一季度累計（億元）
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一季度比重（%）
|
拉動%
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一季度累計（萬噸標準煤）
|
一季度比重（%）
|
拉動%
|
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| 規(guī)上工業(yè)合計
|
66.4
|
100.0
|
1.6
|
158.0
|
100.0
|
12.0
|
10.4
|
| 在總計中：六大高耗能行業(yè)合計
|
44.7
|
67.2
|
9.4
|
138.9
|
87.9
|
11.9
|
2.5
|
| 一、非金屬礦物制品業(yè)
|
13.8
|
20.8
|
3.7
|
119.1
|
75.4
|
9.9
|
6.2
|
| 其中水泥
|
7.4
|
11.2
|
2.7
|
78.8
|
49.9
|
3.6
|
0.9
|
| 其中陶瓷
|
4.3
|
6.5
|
0.9
|
35.3
|
22.3
|
5.9
|
5.0
|
| 二、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
|
1.4
|
2.2
|
0.3
|
9.1
|
5.7
|
1.5
|
1.2
|
| 三、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
|
7.6
|
11.4
|
-0.2
|
8.3
|
5.3
|
0.6
|
0.7
|
| 四、化學原料和化學制品制造業(yè)
|
1.9
|
2.9
|
1.1
|
2.2
|
1.4
|
0.0
|
-1.1
|
| 五、電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)
|
8.2
|
12.4
|
0.8
|
0.2
|
0.1
|
-0.1
|
-0.9
|
??? 三、對策建議
第一，密切關注能耗抬升勢頭。對陶瓷、水泥、鋼鐵等已出現(xiàn)加快苗頭的高耗能行業(yè)，加強生產(chǎn)與能耗變動的跟蹤監(jiān)測，早預警、早部署。加大調(diào)控力度，嚴格控制高耗能企業(yè)耗能的過快增長。
第二，加強對高耗能行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，防止高耗能產(chǎn)業(yè)的無序擴張和重復建設。嚴防高耗能項目盲目擴張，嚴把項目審批關，切實控制能耗增量。加強對高耗能行業(yè)、企業(yè)的調(diào)度指導，合理控制能耗總量。
第三，大力推進結構節(jié)能。加快結構優(yōu)化升級步伐，變被動結構調(diào)整為主動調(diào)整。發(fā)展壯大新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快培育新的增長點。要運用高新技術和先進適用技術，迅速提升陶瓷、鋼鐵、有色、化工、等傳統(tǒng)行業(yè)的設計、制造、裝備和管理水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品結構升級。
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