能耗降幅不斷擴大 明年節(jié)能壓力增大

——清遠(yuǎn)市前三季度規(guī)上工業(yè)能源消費情況

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前三季度，隨著全市工業(yè)生產(chǎn)明顯回落，特別是高耗能行業(yè)生產(chǎn)明顯萎縮，GDP能耗和單位工業(yè)產(chǎn)值能大幅下降。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值能耗下降13.25%，GDP能耗下降6.4%，超出全年下降5%的目標(biāo)。

一、主要特點

（一）能耗消費同比大幅下降

前三季度，全市規(guī)上工業(yè)能源消費499.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值，下同），同比下降13%，降幅比二季度擴大4.8個百分點。降幅列全省各地級市第二位。其中六大高耗能行業(yè)能耗432.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期下降11.9%，影響規(guī)模以上工業(yè)增速下降10.2個百分點。

??? 分行業(yè)看，全市32個行業(yè)中有25個行業(yè)同比下降，下降的行業(yè)比二季度增加了4個。六大高耗能行業(yè)全部下降，其中電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別下降39.3%、12.4%、11.7%和7.3%。

（二）月度降速大幅加快

前三季度累計能源消費降幅為13.0%，降幅高出全省9.4個百分點，為今年以來月度最大降幅。降幅比6至8月份分別擴大4.8、2.6和2.2個百分點，降幅呈現(xiàn)出逐月增大的態(tài)勢。

4-9月份廣東、清遠(yuǎn)規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗增速（%）

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六大高耗能行業(yè)能耗降幅比1-8月份擴大3個百分點。其中電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)三個行業(yè)降幅分別擴大9.1、2.3和0.8個百分點。

（三）單位工業(yè)產(chǎn)值能耗全面下降

前三季度，全市六大高耗能行業(yè)的單位工業(yè)產(chǎn)值能耗0.403噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降13.25%，降幅比上半年擴大3.28個百分點。六大高耗能行業(yè)的單位工業(yè)產(chǎn)值能耗呈現(xiàn)五降一升，其中電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降38.03%，降幅大大高出全市平均水平。而有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)則大幅上升37.11%。

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前三季度全市六大高耗能行業(yè)能耗情況

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（四）各地區(qū)GDP能耗完成情況不均衡

前三季度，全市GDP能耗下降6.40%，超過全年下降5%的年度目標(biāo)。全市各縣（市、區(qū)）均已達(dá)到年度目標(biāo)，其中剛剛達(dá)到年度目標(biāo)的是開發(fā)區(qū)、清城區(qū)、清新縣，分別超出全年目標(biāo)0.01、0.01和0.11個百分點；陽山縣、連州市和英德市大幅超出年度目標(biāo)，分別超出4.18、4.10和3.72個百分點。

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????????????????????????? 前三季度各縣(市、區(qū))單位GDP能耗完成情況表

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　 ?二、高耗能行業(yè)能耗下降因素分析

受經(jīng)濟環(huán)境影響，全市工業(yè)生產(chǎn)明顯萎縮，對能源消費需求量減少，導(dǎo)致了全市高耗能行業(yè)的能耗降幅明顯。

（一）水泥行業(yè)大幅度減產(chǎn)。受房地產(chǎn)調(diào)控及投資增速下降的影響，今年水泥市場需求減少。全市水泥行業(yè)能耗同比下降22.4%，全市24家規(guī)模以上水泥企業(yè)有23家能源消費比去年同期減少，其中英德市海螺水泥有限責(zé)任公司、英德市龍山水泥有限公司和廣東清新水泥有限公司三大水泥生產(chǎn)企業(yè)降幅都超過20%。水泥行業(yè)產(chǎn)值同比下降17.32%，水泥產(chǎn)量是1411萬噸，比去年同期減少26.8萬噸，同比下降1.9%，熟料產(chǎn)量是1705萬噸，比去年同期減少302.6萬噸，同比下降15.1%。英德8月27日發(fā)生爆炸事故以后，臺泥水泥公司、海螺水泥公司、龍山水泥公司等企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，到現(xiàn)在為止，臺泥水泥公司4條6千噸生產(chǎn)線已復(fù)產(chǎn)，海螺水泥公司4條5千噸生產(chǎn)線只恢復(fù)三條，龍山水泥公司3條5千噸生產(chǎn)線只恢復(fù)一條。另外，九到十月起清新縣的兩個水泥廠都因為清潔生產(chǎn)整頓，清新水泥公司三條五千噸生產(chǎn)線停了一條，廣英水泥公司停了一條三千噸生產(chǎn)線。并且兩個水泥廠的窯運轉(zhuǎn)率都只有45%。

（二）兩家火電企業(yè)全部停產(chǎn)。廣東粵陽發(fā)電有限公司已與去年年底關(guān)閉，而去年同期能耗總量為14.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?；涍B電廠因血鉛事件從六月初開始一直停產(chǎn)，本年耗能30.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而去年同期耗能為45.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

上述受影響的7個企業(yè)：臺泥水泥、海螺水泥、龍山水泥、清新水泥、廣英水泥、粵陽電廠、粵連電廠合共比去年同期減少了71.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部規(guī)上工業(yè)能耗同比減少量的78.3%。

三、值得注意的問題

（一）節(jié)能降耗基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

目前，高耗能行業(yè)節(jié)能降耗成效顯著，主要受工業(yè)生產(chǎn)放緩，能耗需求減弱影響，被動節(jié)能作用明顯，節(jié)能降耗基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。一些高耗能行業(yè)特別是水泥行業(yè)，受市場需求不足影響，生產(chǎn)下滑，導(dǎo)致能耗減少，促進了工業(yè)節(jié)能，但這種節(jié)能并非企業(yè)采用節(jié)能措施所取得。目前全市市高耗能行業(yè)比重依然較大，高技術(shù)，低能耗行業(yè)發(fā)展尚屬于起步階段，未來隨著宏觀經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)暖，高耗能行業(yè)存在快速反彈的風(fēng)險，節(jié)能形勢有可能逆轉(zhuǎn)。

??? （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與節(jié)能調(diào)控目標(biāo)背離

前三季度六大高耗能行業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)能耗比重為86.62%，比上年同期上升1.07個百分點；比上半年上升0.38個百分點。分行業(yè)看，比重與去年同期相比五升一降，非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)和石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別上升1.08、0.30、0.13、0.10和0.04個百分點。唯一下降的是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，比上年同期下降0.5個百分點。高能耗行業(yè)比重的上升，顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到改善，六大高耗能行業(yè)的能耗仍占據(jù)主體位置，經(jīng)濟發(fā)展對高耗能行業(yè)的依賴性依然較高，偏重工業(yè)的結(jié)構(gòu)給節(jié)能降耗帶來長期的挑戰(zhàn)。

（三）今年工業(yè)能耗的大幅下降會對明年節(jié)能工作造成很大的壓力。

今年由于水泥企業(yè)的持續(xù)低迷、火電企業(yè)的關(guān)停，以及爆炸事故的影響，規(guī)上企業(yè)能耗同比大幅減少，較低的基數(shù)對明年全市能源消費的同比增速的影響十分明顯。未來經(jīng)濟形勢一旦好轉(zhuǎn)，能耗有可能快速反彈，給全市的節(jié)能降耗工作將帶來了極大的壓力。各縣（市、區(qū)）影響可能更加明顯，特別是連州市和陽山縣，由于今年各自最大耗能企業(yè)都相繼關(guān)停，今后幾年如果有較大耗能的項目投產(chǎn)，節(jié)能情況可能會急轉(zhuǎn)直下，難以完成年度節(jié)能目標(biāo)；而水泥行業(yè)能耗比重較大的英德市和清新縣如果明年水泥行業(yè)復(fù)蘇，節(jié)能形勢也將十分嚴(yán)峻。

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