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2012年上半年全市投資增速情況（%）
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??? ?一、上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)業(yè)投資主導(dǎo)作用明顯，但其增速繼續(xù)快速回落。
今年面對(duì)國(guó)家嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，但開(kāi)發(fā)商仍然信心充足，投資熱情不減，以凱景中央首座、萬(wàn)科華府、碧桂園.新亞山湖城、維港半島、天湖酈都和鳳城酈都等為代表的一批大規(guī)模工程建設(shè)進(jìn)展迅速。由于房地產(chǎn)企業(yè)去年的投資項(xiàng)目較多，今年工程進(jìn)度放緩，上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資76.30億元，增長(zhǎng)22.4%，比全省增速（10%）高了12.4個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資（179.13億元）的比重42.6%，占第三產(chǎn)業(yè)完成投資（137.32億元）的比重55.6%；比一季度增速（77.1%）下降了54.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月增速（46.2%）下降了23.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)快速回落。因市場(chǎng)調(diào)整導(dǎo)致的新開(kāi)工投資規(guī)模減少，在建項(xiàng)目投資增長(zhǎng)趨緩狀況越來(lái)越顯著。如何實(shí)現(xiàn)“以時(shí)間換空間”的邏輯推論。
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2011年以來(lái)房地產(chǎn)投資增速變動(dòng)趨勢(shì)（%）
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同時(shí)，受?chē)?guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的影響，今年上半年房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，商品房銷(xiāo)售面積達(dá)130.35萬(wàn)㎡，下降21.3%；其中：住宅銷(xiāo)售面積121.57萬(wàn)㎡，下降23.6%；商品房銷(xiāo)售額57.99億元，下降19%，其中：住宅銷(xiāo)售額52.26億元，下降21.4%。
? （二）基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高速增長(zhǎng)，民間投資比重增大。
上半年，城鎮(zhèn)完成投資149.38萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%?；A(chǔ)設(shè)施投資在二廣高速清遠(yuǎn)段、廣樂(lè)高速公路清遠(yuǎn)段建設(shè)工程、清遠(yuǎn)市溪洛渡送電500千伏同塔雙回直流輸電工程建設(shè)等大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，保持快速增長(zhǎng)。全市共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資51.01億元，增長(zhǎng)8.5%。從投資的經(jīng)濟(jì)分類(lèi)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資48.35億元，增長(zhǎng)21.9%，占固定資產(chǎn)投資的比重27%；民間投資123.86億元，增長(zhǎng)34.8%，占固定資產(chǎn)投資的比重為69.1%，拉動(dòng)整體投資增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展形勢(shì)不穩(wěn)定，縣域增幅差距有所擴(kuò)大。
從各縣（市、區(qū)）上半年投資增長(zhǎng)情況看，速度最快的是連山縣完成0.58億元，增長(zhǎng)26.1%。其次是連州市完成11.62億元，增長(zhǎng)21.2%；英德市完成42.9億元，增長(zhǎng)19.2%；連南縣完成1.04億元，增長(zhǎng)11%；陽(yáng)山縣完成4.01億元，增長(zhǎng)10.1%；清城區(qū)完成68.23億元，增長(zhǎng)9.1%；佛岡縣完成10.9億元，下降2.6%；清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成8.14億元，下降3.8%；清新縣完成18.27億元，下降30%。
（詳見(jiàn)表一）
| 2012上半年各縣（市、區(qū)）投資完成情況(表一)
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| 項(xiàng)? 目
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完成投資額（萬(wàn)元）
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其中：房地產(chǎn)
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其中：制造業(yè)
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| 完成額
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增長(zhǎng)（%）
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完成額
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增長(zhǎng)（%）
|
完成額
|
增長(zhǎng)（%）
|
|
| 全? 市
|
1791323
|
10.1
|
763022
|
22.4
|
38.09
|
-31.8
|
| 開(kāi)發(fā)區(qū)
|
81434
|
-3.8
|
14936
|
72.4
|
41855
|
-29.7
|
| 清城區(qū)
|
682290
|
9.1
|
484064
|
33.4
|
68118
|
-19.7
|
| 清新縣
|
182651
|
-30
|
60467
|
-49.2
|
58174
|
-55.8
|
| 英德市
|
429004
|
19.2
|
87732
|
61.4
|
129028
|
-9.9
|
| 佛岡縣
|
108961
|
-2.6
|
65358
|
70.9
|
36251
|
-46.8
|
| 連山縣
|
5763
|
26.1
|
5757
|
?--
|
?--
|
?--
|
| 連南縣
|
10384
|
11
|
5414
|
101.8
|
1676
|
65.3
|
| 連州市
|
116181
|
21.2
|
11181
|
-6.1
|
34969
|
-29.2
|
| 陽(yáng)山縣
|
40128
|
10.1
|
28113
|
14.8
|
6319
|
-61.9
|
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??? 二、存在問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，工業(yè)投資持續(xù)下降。
??? 從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.73億元，增長(zhǎng)33.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資38.09億元，下降31.8%。其中：工業(yè)投資38.09億元，下降31.8%；比全省工業(yè)投資增速（15.9%）低了47.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成投資137.32億元，增長(zhǎng)31.9%。全市工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（詳見(jiàn)表一）在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)，開(kāi)始遇到了“瓶頸”，從2011年以來(lái)工業(yè)投資持續(xù)下降，上半年累計(jì)下降31.8%。若不及時(shí)采取相關(guān)的政策措施推動(dòng)工業(yè)投資進(jìn)度，將有可能影響全年投資增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。
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（二）重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展緩慢。
??? 2012年，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目95項(xiàng)，其中:在建項(xiàng)目73項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目22項(xiàng)?？偼顿Y1846億元，年度計(jì)劃投資255億元。1-6月份，全市95項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資90.8億元，占我市固定資產(chǎn)投資總額比重的50.7%，占重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的35.5%，與去年同期相比，提高了近12.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,完成年度計(jì)劃投資過(guò)半的項(xiàng)目有22項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的23.2%；零進(jìn)度的項(xiàng)目有13項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)13.7%。由于部分項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)、動(dòng)工條件不夠完備和實(shí)施力度不足，延緩了工期。截至目前，仍處在前期工作階段尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目共13宗，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目的13.7%，嚴(yán)重影響了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的整體進(jìn)度。
??? 三、幾點(diǎn)建議
? （一）高度關(guān)注重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，密切跟蹤廣樂(lè)高速公路、廣清高速公路擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并加強(qiáng)其他項(xiàng)目的后續(xù)投入。各級(jí)政府應(yīng)盡快完成新開(kāi)工項(xiàng)目可行性研究、征地拆遷、環(huán)評(píng)等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按時(shí)開(kāi)工、及時(shí)入庫(kù)。加快項(xiàng)目審批手續(xù)的辦理，促使未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，提高項(xiàng)目的施工效率，全方位又好又快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。???????
（二）繼續(xù)進(jìn)行城市品牌宣傳，進(jìn)一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺(tái)的招商引資力度，吸引更多的社會(huì)資金參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快新城市規(guī)劃的實(shí)施步伐。大力促進(jìn)外源性經(jīng)濟(jì)投資，拓寬資金來(lái)源，確保招商引資項(xiàng)目盡快落戶建設(shè)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新材料、新能源、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)投入，著力引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)改造，努力促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資過(guò)渡。
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