2011年1-11月清遠市節(jié)能形勢分析

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一、 前三季度單位GDP能耗完成情況

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我市前三季度能源消費總量為1012.4萬噸標準煤，同比增長12.32%。其中規(guī)模以上工業(yè)能耗為604.9萬噸標準煤，同比增長12.7%。六大高耗能企業(yè)能耗為494.4萬噸標準煤，同比增長11.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長9.25個百分點。高耗能行業(yè)能耗消費增速偏快，很大程度抵消其他工業(yè)行業(yè)節(jié)能的效果。水泥、陶瓷、有色金屬是我市能耗最大的三個行業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達70.1%。其中水泥行業(yè)能耗為283.9萬噸標準煤，同比增長1.3%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長0.7個百分點；陶瓷行業(yè)能耗為104.2萬噸標準煤，同比增長36.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長5.2個百分點；有色金屬行業(yè)能耗為35.9萬噸標準煤，同比增長4.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長0.3個百分點。由此可見，陶瓷行業(yè)是今年影響我市能耗加快的最主要行業(yè)。

前三季度，我市單位GDP能耗同比下降2.61%，降幅比上半年加快2.3個百分點，與全年下降3.66％的目標值相差1.05個百分點。GDP電耗同比下降5.11%，工業(yè)增加值能耗同比下降17.17%。從各縣（市、區(qū)）情況看，總的來說不容樂觀。全市只有四個縣（市、區(qū)）達到全年目標，分別是連南（下降12.43%）、英德（下降6.9%）、開發(fā)區(qū)（下降6.03%）、陽山（下降5.84%）。未完成年度目標的縣（市、區(qū)）中，連山、清城、連州和清新與目標差距較大，連山相差36.82個百分點；清城相差8.61個百分點；連州相差3.97個百分點；清新相差3.66個百分點。

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2011年前三季度清遠市

各縣（市、區(qū)）單位GDP能耗速度等指標情況表

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二、 全年節(jié)能目標預計完成情況

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5月份以來，重點耗能工業(yè)企業(yè)能耗增速逐步回落，特別是自9月份實施百日行動以來，能耗得到有效控制。

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首先是陶瓷行業(yè)能耗得到有效控制，由9月增長19%，10月增長13.2%回落到11月增長12.8%，能源消費增速逐月回落。對全市能耗拉動作用逐步減弱。根據(jù)重點耗能企業(yè)的能源消耗情況來推算，預計全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)能耗增長9%左右,第三產業(yè)和居民能源消費將繼續(xù)呈剛性增長，全年增長14%左右，全社會能源消費總量預計增長9.5%-10.5%之間。據(jù)初步匡算：??????????????????????????????????????

（1）如果GDP增長14.6%，全社會能耗增長9.5%，則單位GDP能耗下降4.45%，可以完成年度目標。

（2）如果GDP增長14.6%，全社會能耗增長10.4%，則單位GDP能耗下降3.66%，剛剛達到全年目標。

（3）如果GDP增長14.6%，全社會能耗增長11.5%，則單位GDP能耗下降2.71%，不能完成全年目標。

如下表所示，屆時隨著全社會能耗增速和GDP增速的不同，單位GDP能耗將落入不同的區(qū)間。由下表可見，今年全市要完成下降3.66%的節(jié)能目標，若GDP全年增長14.5%的話，則全社會能耗增速要控制在10.3%以內；若GDP全年增長14.6%，則全社會能耗增速要控制在10.4%以內。

單位GDP能耗下降率矩陣

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說明：藍色區(qū)域組合的單位GDP能耗下降率超過了-3.66%，屬于安全區(qū)，黃色區(qū)域為危險區(qū)。

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分縣區(qū)來看，三季度未達到全年節(jié)能目標的分別是清城、佛岡、連山、清新、連州。下表為各縣區(qū)重點耗能企業(yè)能耗消費情況，佛岡今年以來一直為負增長，預計佛岡能完成全年節(jié)能目標。清城、連州的能耗增速均有較大幅度的回落。清城雖然重點耗能企業(yè)能源消費逐月下降，但由于納福娜陶瓷有限公司、云銅有色金屬有限公司是今年新投產的企業(yè)，對比無基數(shù)，因此將拉高能耗增速。連州由于建滔集團幾個企業(yè)的大幅減產，全年GDP預計增速比三季度有較大幅度回落，這樣就加大了完成全年目標的難度，如果按現(xiàn)在的GDP預計數(shù)，全社會能耗增速要控制在0.8%以內，難度不小。清新的重點耗能企業(yè)能耗增速較低，但云龍工業(yè)園的幾個陶瓷廠今年都有較大程度的增資擴產，要密切監(jiān)控這些企業(yè)能耗對全縣的影響。連山的增速一直維持在較高水平，本年較難完成年度目標。

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今年上半年，我市受高耗能行業(yè)發(fā)展加快、產業(yè)轉移的高耗能企業(yè)陸續(xù)投產，再加上去年能源消費量基數(shù)較低等多方面因素的影響，能源消費增長速度迅速拉高。一季度單位GDP能耗下降1.56%，二季度由于部分新投產的一些陶瓷、紡織、煉鋼等高耗能行業(yè)企業(yè)大幅拉動全市能耗增長，全市GDP能耗僅下降0.31%，比一季度收窄1.25個百分點。節(jié)能形勢非常嚴峻。針對這種不利局面，一方面，統(tǒng)計局加強監(jiān)控和預警分析并建立全市各縣（市、區(qū)）主要能耗指標定期通報制度。另一方面，市經信局重點安排高耗能企業(yè)錯峰、限電，著力壓縮和重點限制水泥、鋼鐵、陶瓷等企業(yè)電力需求。經過全市下半年各級政府和各節(jié)能主管部門的共同努力，節(jié)能形勢明顯好轉。三季度GDP能耗降幅有所加快，下降2.61%。全年來看，由于GDP全年預計增速與三季度相比有較大幅度的回落，加大了完成全年GDP能耗目標的難度，建議各級政府和節(jié)能主管部門要采取強有力措施，繼續(xù)加強對能耗增長過快的縣（市、區(qū)）和六大高耗能行業(yè)企業(yè)的跟蹤、監(jiān)測與調控，密切關注能耗變動情況。嚴控全社會能耗的過快增長，確保全年節(jié)能任務的順利完成。建議今后嚴格控制高耗能項目的引進，提高準入門檻。

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