2010年清遠(yuǎn)市各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件精神，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。初步核算：2010年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值186.73億元，比上年增長(zhǎng)8.2%；增加值120.05億元，比上年增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)村居民人均純收入6386元，城鄉(xiāng)居民人均收入比由上年的2.60：1降至2.47:1。實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo)。
一、2010年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
?。ㄒ唬┴?cái)政支農(nóng)資金投入增多，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高
1、財(cái)政支農(nóng)資金投入增多。2010年全市財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)13.95億元，增長(zhǎng)54.1%。其中：全年發(fā)放糧食直補(bǔ)1.72億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1.21億元、良種補(bǔ)貼0.3億元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼0.17億元。 ?
2、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。2010年全市新增農(nóng)田有效灌溉面積138.28萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.8%；農(nóng)村用電量4.93萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.3%。2010年全市年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力100.7萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)2.8%。
?。ǘ┓N植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
1、糧食實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定，2010年全市糧食作物播種面積268.93萬(wàn)畝，下降0.1%，產(chǎn)量78.13萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%。其中：稻谷播種面積200.95萬(wàn)畝，下降0.4%，產(chǎn)量63.01萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%；旱糧播種面積34.38萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.1%，產(chǎn)量8.12萬(wàn)噸，下降1.1%；薯類(lèi)播種面積26.50萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1%，產(chǎn)量5.89萬(wàn)噸，下降2.5%。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例由上年的1：1.23提高到1：1.27，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步趨于合理。
2、經(jīng)濟(jì)作物有增有減。受天氣變化的影響，2010年油料、蔬菜和水果等保持穩(wěn)定發(fā)展。油料面積53.28萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.9%，產(chǎn)量9.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%；蔬菜面積144.54萬(wàn)畝，增長(zhǎng)6.1%，產(chǎn)量197.04萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.0%；瓜果3.85萬(wàn)畝，增長(zhǎng)9.2%，產(chǎn)量6.50萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.6%；煙葉面積1.94萬(wàn)畝，下降0.8%，產(chǎn)量0.26萬(wàn)噸，下降5.4%；甘蔗面積6.11萬(wàn)畝，下降0.5%，產(chǎn)量34.22萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.1%；木薯面積13.30萬(wàn)畝，下降2.5%，產(chǎn)量14.80萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6%；水果面積92.09萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2%，產(chǎn)量52.54萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12%。
?。ㄈ┰炝志G化成效明顯，林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)活力
1、造林綠化成效明顯。2010年全市林業(yè)產(chǎn)值13.96億元，增長(zhǎng)10.5%。全年完成荒山荒（沙）地造林面積0.6萬(wàn)畝，下降84.6%，其中：人工造林面積0.6萬(wàn)畝。四旁零星植樹(shù)406.55萬(wàn)株，增長(zhǎng)70.4%；年末實(shí)有封山（沙）育林面積0.10萬(wàn)畝，下降15.8%；幼林撫育作業(yè)面積21.78萬(wàn)畝，成林撫育面積13.93萬(wàn)畝，下降15.7%。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)活力。全年木材產(chǎn)量81.84萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)24.8%。竹材產(chǎn)量1124.97萬(wàn)根，增長(zhǎng)1.4%；油菜籽產(chǎn)量1.27萬(wàn)噸，增長(zhǎng)72.4%；竹筍干產(chǎn)量1.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.3%；板栗產(chǎn)量0.52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.2%。
（四）養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，形勢(shì)企穩(wěn)向好
1、生豬生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2010年清遠(yuǎn)主要是依靠生豬出欄、家禽出欄、禽蛋和蠶繭產(chǎn)量的增長(zhǎng)拉動(dòng)，致使牧業(yè)產(chǎn)值完成55.32億元，增長(zhǎng)6.6%。自溫氏集團(tuán)從1991年進(jìn)駐清遠(yuǎn)以來(lái)，每?jī)赡昃驮谝粋€(gè)縣區(qū)建立分公司，目前已開(kāi)設(shè)了八家分公司，生產(chǎn)規(guī)模不斷加大，如今養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶大大增加，飼養(yǎng)溫氏豬苗的農(nóng)戶遍及全市。全市有能繁殖母豬15.25萬(wàn)頭，下降4.2%。按一頭母豬一年產(chǎn)子豬18只計(jì)算，我市全年可產(chǎn)豬苗274.5萬(wàn)頭。我市目前的生豬養(yǎng)殖狀況是散戶減少，規(guī)模飼養(yǎng)戶增多。2010年末生豬存欄達(dá)140.09萬(wàn)頭，下降3.9%；全年生豬出欄196.23萬(wàn)頭，增長(zhǎng)9.6%；豬肉產(chǎn)量14.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.8%。
2、牛羊家禽發(fā)展形勢(shì)良好。家禽養(yǎng)殖方面，隨著天龍公司“鳳翔麻雞”雞苗生產(chǎn)規(guī)模的逐漸加大的拉動(dòng)，加之我市家禽價(jià)格上漲幅度較大，養(yǎng)殖戶增多，導(dǎo)致清遠(yuǎn)家禽出欄量也有所增加。全年家禽出欄4879.44萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)0.7%，其中：出欄雞3232.18萬(wàn)只，增長(zhǎng)2.2%；出欄鴨901.96萬(wàn)只，下降8%；出欄鵝700.41萬(wàn)只，增長(zhǎng)2.3%。年末家禽存欄1992.01萬(wàn)只，增長(zhǎng)5.9%。禽肉產(chǎn)量7.62萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.6%；禽蛋產(chǎn)量1.01萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8%。
2010年全年牛出欄3.33萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.7%，牛肉產(chǎn)量0.37萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.1%；羊出欄4.78萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.1%，羊肉產(chǎn)量0.09萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.7%；牛羊肉價(jià)格因消費(fèi)需求增加而逐步上漲，牛、羊肉平均價(jià)格分別為41.6元/公斤、34.8元/公斤，活雞、雞蛋的平均價(jià)格為24.5元/公斤、9.3元/公斤。
3、水產(chǎn)品總量穩(wěn)步增加。2010年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.71萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量10.43萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%，全市漁業(yè)產(chǎn)值10.10億元，增長(zhǎng)10.8%。增長(zhǎng)的主要原因：一是我市的水產(chǎn)養(yǎng)殖新增了兩個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖技術(shù)，提高單產(chǎn)，增加名優(yōu)品種的養(yǎng)殖；二是價(jià)格的上漲?！扒?、草、鰱、鳙”四大家魚(yú)價(jià)格，環(huán)比增幅均在3—5%之間。
（五）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值持續(xù)增長(zhǎng)
初步核算，2010年清遠(yuǎn)市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值186.73億元，增長(zhǎng)8.2%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值102.84億元，增長(zhǎng)4.2%；林業(yè)產(chǎn)值13.96億元，增長(zhǎng)10.5%；牧業(yè)產(chǎn)值55.32億元，增長(zhǎng)14.5%；漁業(yè)產(chǎn)值10.10億元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.24億元，增長(zhǎng)0.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值120.05億元，增長(zhǎng)7.2%。
（六）農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小
經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定，2010年清遠(yuǎn)農(nóng)村居民人均純收入為6385.65元，其中：工資性收入3932.69元，占農(nóng)村居民人均純收入的比重為61.6%；家庭經(jīng)營(yíng)收入1994.05元，占純收入的比重為31.2%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為78.8%、7.2%、14.1%。人均轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入分別為257.64元、201.28元。全市城鄉(xiāng)居民人均收入比由上年的2.60：1降至2.47：1，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小。
二、存在主要問(wèn)題
（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
2010年上半年，受產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩影響，畜禽價(jià)格持續(xù)低迷，同時(shí)，飼料原料價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)殖戶普遍虧損，生產(chǎn)積極性受到打擊。第三季度，畜禽價(jià)格逐步回升，但生豬存欄下降顯示養(yǎng)殖戶信心仍有待恢復(fù)。一是生豬價(jià)格曾經(jīng)大幅下跌。1月中下旬以來(lái)，廣東生豬價(jià)格不斷下跌，上半年全省生豬價(jià)格同比下跌7.9%，豬肉價(jià)格下跌12.0%。持續(xù)3個(gè)月時(shí)間，自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)每出欄一頭生豬約虧損150元，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性下降。第三季度，生豬價(jià)格恢復(fù)性回升，但前三季度全省生豬價(jià)格仍下跌5.7%，豬肉價(jià)格下跌10.9%。二是肉雞價(jià)格較為低迷。上半年全省肉禽價(jià)格上漲2.5%，但肉雞價(jià)格下跌0.6%。肉雞價(jià)格方面，上半年快大雞在9-10元/公斤間波動(dòng)，在成本線之上，略有盈利；麻雞比快大雞高出0.4元/公斤，在成本線左右；優(yōu)質(zhì)肉雞價(jià)格低迷，處于10-11.6元/公斤之間，養(yǎng)殖戶普遍虧損。第三季度，肉禽價(jià)格上升，前三季度肉禽價(jià)格上漲3.6%，養(yǎng)殖戶扭虧為盈，但前三季度肉雞價(jià)格仍下跌0.3%。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲，影響農(nóng)民收入的增加。
2010年，化肥、農(nóng)藥、飼料原料等生產(chǎn)資料價(jià)格，以及地租、人工價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用等均在高位運(yùn)行，并呈現(xiàn)不同程度的上漲，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，在一定程度上也影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
三、確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度
2011年，各級(jí)政府的惠農(nóng)政策扶持力度繼續(xù)加強(qiáng)，一方面要用足用活用好現(xiàn)有的良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等多項(xiàng)惠農(nóng)政策，把政策惠農(nóng)的效用發(fā)揮到最大。另一方面要爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省的政策支持，擴(kuò)大政策覆蓋面和受益面。持續(xù)加大機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣，千方百計(jì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
?。ǘ┘涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
著力抓好糧食、植物油、畜禽、茶葉、果蔬、竹木六大產(chǎn)業(yè)的整合，著力培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工份額。繼續(xù)抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定提高水果、油料、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
開(kāi)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，啟動(dòng)實(shí)施生豬、家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。進(jìn)一步完善和落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持和調(diào)控政策，落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，建立生豬儲(chǔ)備制度、生豬生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制指導(dǎo)生豬生產(chǎn)和銷(xiāo)售。調(diào)整完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，理順供需關(guān)系，保持肉價(jià)穩(wěn)定。狠抓重大動(dòng)物疫病防控。重點(diǎn)做好口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感和藍(lán)耳病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化免疫預(yù)防。充分利用本地資源和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)常規(guī)水產(chǎn)品、名特水產(chǎn)品、出口優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和城郊休閑漁業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域。
?。ㄋ模┲Υ龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收空間
優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)外來(lái)客商投資農(nóng)村，引導(dǎo)在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好農(nóng)民培訓(xùn)工作示范點(diǎn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，以市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和就業(yè)技能。著力健全勞務(wù)輸出促進(jìn)機(jī)制，組織召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新找到就業(yè)崗位，落實(shí)貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免等方面的扶持政策?！?span lang="EN-US">?
