根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）文件要求，在實(shí)施過程中對(duì)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）開展實(shí)施后評(píng)估論證，現(xiàn)將論證情況報(bào)告如下：
一、起草的必要性。2020年年初，廣東省出臺(tái)了《關(guān)于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》，要求各地要加大柴油車整治，依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車輛行駛的區(qū)域，加強(qiáng)用車大戶管理，基本消滅黑煙車。因此，為貫徹落實(shí)《廣東省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《關(guān)于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》的有關(guān)規(guī)定，我市制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》。
二、合法性評(píng)估論證。《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》是根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》《關(guān)于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》等文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市規(guī)范性文件制定及管理辦法的通知》(清府〔2018〕12號(hào))有關(guān)程序規(guī)定，故合法性評(píng)估結(jié)論無異議。
三、合理性評(píng)估論證?！肚暹h(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》由正文部分和一個(gè)附件組成，正文共五條，附件為《清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍示意圖》，實(shí)施以來公平、公正原則得到體現(xiàn)，各項(xiàng)管理措施必要、適當(dāng)，故合理性評(píng)估論證無異議。
四、協(xié)調(diào)性評(píng)估論證?！肚暹h(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》與其他規(guī)范性文件不存在沖突，規(guī)定的制度可以互相銜接，故協(xié)調(diào)性評(píng)估論證無異議。
五、可操作性評(píng)估論證。《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》有針對(duì)性地解決行政管理中存在的問題；規(guī)定的措施高效、便民；規(guī)定的程序正當(dāng)、簡(jiǎn)便，易于操作，故可操作性評(píng)估論證無異議。
六、實(shí)施效果評(píng)估論證。文件內(nèi)容清晰地顯示了限行對(duì)象、限行時(shí)間和限行區(qū)域，明確黑煙車限行區(qū)的管理要求，要求各職能部門加強(qiáng)行政管理，提高監(jiān)督工作強(qiáng)度，強(qiáng)化非法行為的查處力度，切實(shí)做好黑煙車限行措施，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，削減大氣污染物排放量，為我市加強(qiáng)大氣污染防治工作，有效遏制污染天氣產(chǎn)生，逐步改善空氣質(zhì)量提供重要保障。
七、評(píng)估結(jié)論
綜上所述，《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》經(jīng)過綜合評(píng)估論證，其起草的必要性及合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性、實(shí)施效果無異議，繼續(xù)實(shí)施《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市黑煙車限行區(qū)范圍的通告》(清環(huán)函〔2020〕164號(hào))。
