一、市級河長巡河履職簡訊
二、市河湖長制重點工作進展情況
三、省、市、縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
四、河湖長制工作先進經(jīng)驗(擇選)
市級河長巡河履職簡訊
?。ㄒ唬┍苯闪骱娱L。2022年2月25日,市委副書記、市長、北江干流市級河長溫文星前往北江干流開展巡河工作,乘船察看大站鎮(zhèn)大塘外江岸段、連江口鎮(zhèn)大樟河段、飛來峽鎮(zhèn)江口河段等點位的港口岸線規(guī)劃建設情況,聽取屬地水生態(tài)環(huán)境保護工作、河長制工作情況匯報,并就提升北江清遠段安全和環(huán)境管理提出工作要求。
?。ǘ徑闪骱娱L。2022年3月29日,市委常委、常務副市長、潖江市級河長黃建平前往潖江干流開展巡河工作,實地巡查往潖江蓄滯洪區(qū)大廠北水閘,聽取屬地水質、漂浮物處理、河長制工作情況匯報,并就防汛、水質提升、清漂等工作作部署。
?。ㄈ┕P架河、黃坑河河長。2022年3月22日上午,市委常委、副市長、清城區(qū)委書記、筆架河市級河長邱澤軍率隊開展巡河工作,重點督導筆架河中下游清沙段點位的碧道工程建設情況,并要求屬地以解決問題為導向,優(yōu)先解決防洪排澇、截污納管等問題,結合筆架河整體水環(huán)境、水生態(tài)進行綜合治理,穩(wěn)步推進碧道建設。
(四)樂排河河長。2022年2月14日下午,副市長、樂排河市級河長林科聰巡查漫水河、樂排河,重點督導漫水河三青大橋段水質情況、滅螺坑水生態(tài)修復試點工程和樂排河南村海一體化處理泵站工程,要求市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門進一步加強漫水河污染防治,加強水環(huán)境狀況的監(jiān)控預警和溯源分析,及時消除問題隱患,鞏固治理成效;要求清城區(qū)相關部門、鎮(zhèn)街繼續(xù)加大巡查力度、加強鎮(zhèn)街及部門聯(lián)合執(zhí)法,配合好市排水管理公司專業(yè)隊伍對樂排河周邊鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)行管網(wǎng)問題及管理盲區(qū)要進行精準把脈、精準施策。
?。ㄎ澹褰闪骱娱L。2022年3月22日上午,副市長、滃江市級河長蘇錦丹率隊到滃江流域英德東華鎮(zhèn)段開展第一季度巡河調研,實地察看了滃江流域水質狀況,聽取了滃江流域水質達標整治、河湖“清漂”、“清四亂”常態(tài)化工作進展情況匯報,要求英德市壓實屬地責任,統(tǒng)籌協(xié)調各部門落實水污染防治長效機制,實時監(jiān)控滃江流域水質變化,并就解決滃江漂浮物問題,進一步鞏固滃江水污染治理成效,發(fā)揮滃江水體自凈修復能力等作具體部署。
?。┐笱嗪雍娱L。2022年2月14日下午,副市長、大燕河市級河長岑中堅一行前往大燕河源潭鎮(zhèn)新馬段沿河堤對開展巡查活動,就大燕河流域存在問題情況分別聽取清城區(qū)政府、市水利局、市自然資源局、 清城區(qū)源潭鎮(zhèn)等單位匯報,深入了解大燕河流域存在問題,并就做好大燕河周邊環(huán)境衛(wèi)生整治及基本農(nóng)田保護提出工作要求。
?。ㄆ撸┻B江干流河長。受市委副書記、連江市級河長翟雪梅委托,2022年3月31日,市級河長助理、市生態(tài)環(huán)境局總工程師吳昕對連江干流英德市連江段進行巡查,重點察看了河流治理和管護情況,并要求加強河道日常清漂常態(tài)化管理。
市河湖長制重點工作進展情況
一、市對各縣(市、區(qū))和河長制成員單位的考核進展情況。
?。ㄒ唬┦袑h河湖長制工作考核。市河長辦于2022年2月11日印發(fā)《清遠市全面推行河長制湖長制工作2021年度考核實施細則》(清河長辦〔2022〕2號)組織有關市直單位完成對縣(市、區(qū))河長制工作進行考核評分,考核結果已于3月22日經(jīng)市總河長審定同意。經(jīng)綜合評定,連州市、清城區(qū)綜合得分位列第一、第二位,考核等次為優(yōu)秀,英德市、連山縣、陽山縣、佛岡縣、連南縣、清新區(qū)得分均在80分以上,考核等次為良好。
?。ǘ┖娱L制領導小組成員單位工作考核。市河長制工作領導小組于2022年2月25日印發(fā)了《清遠市全面推行河長制工作領導小組成員單位工作考核辦法》(清河長組〔2022〕1號),并配套印發(fā)《清遠市全面推行河長制工作領導小組成員單位工作考核辦法》三項文件。目前市河長辦已組織完成河長制成員單位自查自評,正在組織各縣(市、區(qū))河長辦及市河長辦副主任單位對成員單位進行評分。
二、各縣(市、區(qū))碧道建設情況
清遠市河長辦提前謀劃部署年度碧道項目建設,要求各地因地制宜開展碧道建設,做到點線結合、串聯(lián)成珠、豐儉適宜,避免大拆搭建、過度人工化;部署實施探索“碧道+”,要求各地選擇性開展一個“碧道+水上運動”試點,并按照市河長辦擬定的“碧道+”(政企共建、全域旅游、農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游、民族文化等)項目內涵進行試點實施。
目前全市已完成碧道建設8.04公里,包括清城區(qū)0.85公里、清新區(qū)4.6公里、連州市0.9公里、連山縣0.493公里、連南縣1.2公里,英德市、佛岡縣、陽山縣正在開展前期工作。
三、妨礙行洪突出問題排查整治、河湖“清四亂”、清漂工作情況
(一)妨礙行洪突出問題排查整治情況。 2022年3月31日市總河長、副總河長簽發(fā)清遠市總河長令(2022年第1號),全面動員部署妨礙河道行洪突出問題排查整治工作;我市自查自糾并經(jīng)省水利廳核定問題15宗,完成整改7宗,已將申請銷號材料上報省水利廳。
?。ǘ┖雍扒逅膩y”工作情況。持續(xù)組織開展河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化,今年需完成68宗水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題整改銷號,其中6月底前需銷號57宗,12月底前需銷號68宗,截至3月底已完成銷號29宗。我市開展排查妨礙河道行洪突出問題水利部遙感圖斑復核工作,發(fā)現(xiàn)“四亂”問題72個,截至3月底已完成30個問題銷號。其中我市有一宗跨縣級行政區(qū)域河湖“四亂”問題,該點位為清城區(qū)黃口村、佛岡縣良塘村交界的聯(lián)益水產(chǎn)坑塘養(yǎng)殖“四亂”問題,占地約90畝,我市組織清城區(qū)、佛岡縣水利局聯(lián)合執(zhí)法,已于4月12日啟動清理整治工作。
?。ㄈ扒迤惫ぷ髑闆r。督促各縣(市、區(qū))健全完善河道管護長效機制,加強河道漂浮物日常清理工作。第一季度,我市投入資金401.83萬元,清理河道長度914.15公里,清理水域面積68.6平方公里,清理水面垃圾漂浮物2.98萬噸。目前正在組織各縣(市、區(qū))開展2022年第一輪“清漂”專項行動。
四、河湖長制重要考核指標完成情況
第一季度我市河湖長制重要考核指標完成進度如下:一是全市7個地表水國考斷面全部水質達標,達標率為100%;二是全市已整治88個入河排污,整治率為91.67%;三是全市的城市生活污水集中收集率為63.23%;四是全市的縣城生活污水處理率為94%,其中佛岡縣生活污水處理率為98.28%,連南縣生活污水處理率為99%,連山縣生活污水處理率為90.68%,陽山縣生活污水處理率為86.24%;五是2021年全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率的目標值大于等于95%,2021年全市的設施裝備配套率為98.97%;六是全市9個港口碼頭船舶水污染物設施接收能力全部達標,達標率100%;七是全市已建設高質量水源林0.67萬畝,完成率為17.27%;八是全市大中型病險水庫除險加固項目共2宗,分別為清新區(qū)大秦水庫和連南縣板洞水庫,今年投資計劃3000萬元,目前正在開展前期工作。
五、河道采砂管理情況
2022年上半年,開啟實施北江干流清遠河段2019年度英德市望埠采區(qū)(控制采砂量7萬立方米)、2019年度英德市連江口大樟采區(qū)(兩部分區(qū)域,控制采砂量65萬立方米)、2020年度英德市河角采區(qū)(控制采砂量18萬立方米)開采工作,目前正在連江口大樟采區(qū)實施開采作業(yè),從3月18日到3月31日為止,累計采砂量為42521立方米(40船)。以上采區(qū)計劃年底前完成。市水利局已組織編制了《北江干流清遠河段2022年度河砂可采區(qū)和禁采區(qū)論證報告》《北江干流清遠河段2022年度河砂開采計劃》,即將上報省水利廳審定實施。
省、市、縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
一、廣東省河湖長制工作動態(tài)
?。ㄒ唬┦『娱L辦印發(fā)《廣東萬里碧道公眾行為文明公約》。省河長辦于2022年1月24日印發(fā)《廣東省河長辦關于印發(fā)<廣東萬里碧道公眾行為文明公約>的通知》(粵河長辦函〔2022〕7號)并向全社會公布,引導廣大人民群眾積極支持和參與萬里碧道建設管護。
?。ǘ┦『娱L辦印發(fā)《關于禁止在出海水道與河道水域洗砂洗泥等污染環(huán)境活動的通告》。省河長辦于2022年2月11日印發(fā)《關于禁止在出海水道與河道水域洗砂洗泥等污染環(huán)境活動的通告》,明確禁止在出海水道與河道水域從事沖洗或者浸泡海砂、山砂、淤泥、建筑垃圾等活動,要求主管部門及海事管理機構加大執(zhí)法力度,依法打擊出海水道與河道水域洗砂洗泥等活動;各級政府落實屬地管理責任,組織有關部門依法開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
?。ㄈ┦≌畬⑷f里碧道建設納入2022年省《政府工作報告》和省十件民生實事重點推進。省政府于2022年2月28日以(粵府〔2022〕13號)和(粵府〔2022〕14號)分別印發(fā)了《廣東省人民政府關于印發(fā)2022年年省<政府工作報告>重點任務分工方案的通知》和《廣東省人民政府關于印發(fā)2022年省十件民生實事分工方案的通知》,政府工作報告要求嚴格落實河湖長制,高質量推進萬里碧道建設,積極推動“碧道+水上運動”發(fā)展。省十大民生實事方案將2022年度任務分解下達到各地級以上市,其中清遠市需完成60公里以上任務。
?。ㄋ模┦『娱L辦發(fā)布2021年度群眾投訴和暗訪發(fā)現(xiàn)河湖管理保護問題辦理情況通報。省河長辦于2022年3月8日印發(fā)的《關于2021年度群眾投訴和暗訪發(fā)現(xiàn)河湖管理保護問題辦理情況的通報》(〔2022〕第1期),2021年我市河湖管理保護問題收到群眾投訴76個,辦結率100%,滿意度評價為92.54%,全省排名第20名。
?。ㄎ澹┌l(fā)布廣東省總河長令(2022年第1號)。2022年3月24日,廣東省第一總河長、總河長聯(lián)合簽發(fā)總河長令(2022年第1號)——《關于開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作的動員令》,全面部署實施開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。
二、清遠市河湖長制工作動態(tài)
?。ㄒ唬┦泻娱L辦發(fā)布2021年度群眾投訴和暗訪發(fā)現(xiàn)河湖管理保護問題辦理情況通報。根據(jù)省河長辦有關通報文件,為進一步加強河湖亂象治理,加大力度夯實河湖管理基礎,市河長辦于2022年3月14日發(fā)文《清遠市河長辦關于2021年度群眾投訴和暗訪發(fā)現(xiàn)河湖管理保護問題辦理情況的通報》,指出英德市群眾投訴問題處理滿意度90.63%、清城區(qū)群眾投訴問題處理滿意度為87.5%,導致全市總體滿意度偏低,要求各地高度重視群眾投訴問題處理工作,壓實群眾投訴和暗訪發(fā)現(xiàn)問題辦理責任,強化各級河長的巡河履職責任。
?。ǘ┌l(fā)布清遠市2021年度全面推行河長制湖長制工作考核情況通報。公布2021年度考核結果及各縣(市、區(qū))考核評定等次,全面梳理全市各地河湖長制工作成效及工作亮點,綜合分析各地在全面推行河湖長制工作中存在的問題,并就2022年度重點工作進行部署。
(三)發(fā)布清遠市總河長令(2022年第1號)。為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神,保障河道行洪暢通,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)水利部、省水利廳工作部署以及廣東省總河長令(2022年第1號)——關于開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作的動員令要求,2022年3月31日,市總河長、副總河長簽發(fā)了清遠市總河長令(2022年第1號)——關于全力推進妨礙河道行洪突出問題排查整治的動員令,要求各地緊盯“三個清單”全面開展問題排查、整治工作。
三、各縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
?。ㄒ唬└鞯胤e極部署落實妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。清遠市總河長令(2022年第1號)簽發(fā)以來,各縣(市、區(qū))積極響應,謀劃部署,以總河長令方式再部署、再落實,層層壓實責任。清城區(qū)、清新區(qū)率先行動,發(fā)布區(qū)總河長令;英德市、連州市、佛岡縣、連山縣、連南縣即將簽發(fā)實施。
?。ǘ┗顒雍営?。
1.清城區(qū)——舉辦2021年清城區(qū)“美麗清城·最美河湖”墻繪活動。2022年1月25日下午,清城區(qū)組織有關師生在筆架河碧道工程的大學橋橋臺開展了“美麗清城·最美河湖”墻繪上色活動。
2.連州市——植樹造林共建綠色廊道 愛河護水共享生態(tài)家園。3月15日,連州市河長辦與連州市水利局攜手舉辦了植樹活動,連州市各級河長、各部門干部職工積極努力,積極開展巡河履職和組織愛河護水行動,努力踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念。
3.連山縣——巾幗齊行動,連山河更清。連山水利局聯(lián)合連山婦聯(lián)于3月8日扎實開展巾幗志愿服務,在吉田河段開展河道清理活動,積極向路過的群眾、周邊居民宣傳河長制工作、環(huán)境保護、節(jié)約用水和垃圾分類等知識,大大提升了居民環(huán)保意識,營造人人參與的志愿服務氛圍。
4.連南縣——落實綠色發(fā)展理念 全面推行河長制。為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,大力宣傳“世界水日”及“中國水周”,營造全社會節(jié)水護水的良好氛圍,連南縣在順德文化廣場舉行連南瑤族自治縣2022年全面推行河長制暨第三十屆“世界水日”、第三十五屆“中國水周”宣傳活動啟動儀式,進一步引導群眾關心、支持、參與、監(jiān)督河長制工作。
河湖長制工作先進經(jīng)驗(擇選)
(一)廣州出臺《河長履職評價指標體系及計算方法》以“標準化”開啟河湖數(shù)據(jù)治理新篇章。
廣州市率先出臺《河長履職評價指標體系及計算方法》(DB4401 T 112 -2021)地方標準(下稱《標準》)?!稑藴省妨⒆阒嗡浴⒚嫦蜷L效機制,以數(shù)字化思維做細河長履職的標準化管理和規(guī)范化服務,實施過程不額外增加基層負擔,為后續(xù)河長制考核提供數(shù)字線索和量化依據(jù),加速推動河長制考核全面落地。《標準》的出臺,為水利行業(yè)“標準化建設、數(shù)字化轉型”輸出了“羊城樣本”,起到了先行先試的示范作用。
(二)珠海市香洲區(qū)探索“河長制+網(wǎng)格化” 推動河湖治理見成效。
近年來,珠海市香洲區(qū)在實踐中不斷探索和完善河湖長制工作方式,在鎮(zhèn)、村河湖管理方面建立河渠網(wǎng)格化管理模式,將河渠管理“精確到米、責任到人”,并且通過各級河湖長、單位、民間組織以片帶面、上下聯(lián)動,形成科學規(guī)范的“河湖網(wǎng)格長”機制,推動河湖治理取得新成效。
?。ㄈ┙T市江海區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念 碧道建設助力河湖長制落地見效。
江門市江海區(qū)以萬里碧道建設為契機,深入貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,努力探索一條共建共治共享的治河新路子,助力河湖長制工作落地見效。一是助力“清四亂”,強化河湖管護;二是補齊水安全短板,確保江河安瀾;三是保護和修復水生態(tài),推動秀水長清;四是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興;五是與產(chǎn)城共治相融合,促進高質量發(fā)展。碧道已成為江海靚麗的水生態(tài)名片,為江海高質量發(fā)展提供有力支撐。
?。ㄋ模┰聘∈卸嘣x能 高質量建設鄉(xiāng)村碧道。
云浮市以“打造粵北生態(tài)建設發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列”為目標,積極發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,把鄉(xiāng)村碧道與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設、全域旅游有效銜接起來,多元賦能共促水、岸、城、鄉(xiāng)聯(lián)動提升,全力打造特色鄉(xiāng)村碧道風景線。一是多規(guī)融合,科學謀劃譜新篇;二是多措并舉,協(xié)調聯(lián)動抓成效;三是擂臺比武,比學趕超開新局;四是多方參與,凝心聚力促提升。