廣東省人民政府頒布《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的通知
粵府[1993]83號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一各部門行動(dòng)，做好實(shí)施前的宣傳工作。執(zhí)行中有什么問題可向省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)反映。
廣東省人民政府
一九九三年六月七日
廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障退休職工的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣東省境內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）及其所屬全部職工。
第三條 職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局具體管理。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局受同級(jí)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，歸口上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。市、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局可根據(jù)需要在鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立辦事處，建立服務(wù)咨詢網(wǎng)點(diǎn)。
省、市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，監(jiān)督本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第四條 單位和職工均必須參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行部分積累方式，由國(guó)家、單位和職工三方負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限掛鉤，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活水平提高相適應(yīng)。
第五條 政府運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段保證社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和給付。遇有特殊情況，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第二章 保險(xiǎn)基金征集
第六條 單位和職工必須按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按財(cái)稅部門規(guī)定的渠道列支，計(jì)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，屬于參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工共同所有；職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老專戶。
第七條 單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按單位職工工資總額（統(tǒng)計(jì)口徑）的一定比例計(jì)征，具體比例由省、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局根據(jù)保證待遇給付和不低于工資總額2％的積累率測(cè)定（各市測(cè)定的計(jì)征比例須經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局審核），報(bào)省、市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按個(gè)人工資收入的2％計(jì)征，計(jì)征比例隨職工實(shí)際工資收入水平提高和個(gè)人養(yǎng)老專戶積累的需要，由省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局定期調(diào)整，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以所在市上年度職工月平均工資收入為基數(shù)，按單位和個(gè)人兩項(xiàng)費(fèi)率之和計(jì)征（定額計(jì)征），分別計(jì)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和個(gè)人養(yǎng)老專戶。
職工個(gè)人月工資收入超過上年度所在市職工月平均工資兩倍以上的部分，不計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也不計(jì)算繳費(fèi)工資。
第八條 單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由開戶銀行按所在地社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局按月開具的托收單以工資同等順序向單位扣繳，轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳 戶，單位不得拒付。職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由所在單位在職工工資中代扣繳；勞務(wù)輸出人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由勞務(wù)輸出單位代扣繳；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工 繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由工商行政管理部門協(xié)助收繳。
第九條 當(dāng)單位終止并進(jìn)行清算時(shí)，清算人必須通知終止單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)須首先清償。
第三章 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件
第十條 按本規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)所在地社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局審核，符合下列條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡：
（一）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，達(dá)到退休年齡，辦理退休手續(xù)；
（二）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿10年以上。
第十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限按繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間積累計(jì)算，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或中斷繳費(fèi)的時(shí)間，不計(jì)算為繳費(fèi)年限。
本規(guī)定實(shí)施前已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限。
全民所有制和縣以上集體所有制企業(yè)的固定職工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。
第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十二條 職工退休后的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括：養(yǎng)老金、喪葬費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條 養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、附加養(yǎng)老金和個(gè)人專戶養(yǎng)老年金三部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金、附加養(yǎng)老金由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付。
（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：退休職工按所在市上年度職工月平均工資的30％計(jì)發(fā)，離休干部按35％計(jì)發(fā)，職工社會(huì)平均基本生活費(fèi)占工資收入比重發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，由省統(tǒng)一調(diào)整。
（二）附加養(yǎng)老金按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)：
繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年的，每滿1年計(jì)發(fā)職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1％。
繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上的，每滿1年計(jì)發(fā)職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1．2％。
附加養(yǎng)老金根據(jù)上年度職工月平均繳費(fèi)工資的增長(zhǎng)情況由市統(tǒng)一調(diào)整。
職工因病喪失勞動(dòng)能力需提前退休的，每提前一年，在附加養(yǎng)老金中相應(yīng)減發(fā)職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1％，特殊工種提前退休的除外。
（三）個(gè)人專戶養(yǎng)老年金：儲(chǔ)存在個(gè)人養(yǎng)老專戶中的保險(xiǎn)基金，在職工退休時(shí)，連同利息一并轉(zhuǎn)成養(yǎng)老年金，按月支取。
職工出境定居或死亡時(shí)，其個(gè)人專戶養(yǎng)老保險(xiǎn)基金連同利息，退還給職工本人或其法定繼承人。
凡退休時(shí)個(gè)人養(yǎng)老專戶存儲(chǔ)額（連同利息）少于所在市上年度職工6個(gè)月月平均繳費(fèi)工資的，可一次性支取。
第十四條 繳費(fèi)年限不滿10年的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)一次性老年津貼。一次性老年津貼的標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)年限每滿一年計(jì)發(fā)兩個(gè)月本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資。
第十五條 參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休職工死亡，其喪葬費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
第五章 保險(xiǎn)基金管理
第十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不分單位所有制性質(zhì)和職工身份，統(tǒng)一由單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)管理。中央、省屬及軍隊(duì)的駐市、縣單位由所在地社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)管理，駐穗單位由省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用。
第十七條 參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工跨省（區(qū)）調(diào)動(dòng)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。在本省內(nèi)跨地區(qū)變換工作單位的，由所在的市、縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局給予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。具體轉(zhuǎn)移辦法，由省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局根據(jù)本規(guī)定另行制訂。
第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局或指定的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按月向退休職工發(fā)放養(yǎng)老金。
第十九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入銀行，按同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第二十條 各市、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局可按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局審批，在保證支付的前提下，根據(jù)“安全、增值”的原則運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，營(yíng)運(yùn)收益轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，免征稅費(fèi)。各級(jí)政府及有關(guān)部門，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全營(yíng)運(yùn)要提供必要的條件。
第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局可按所征收社會(huì)保險(xiǎn)基金總額提取2％至5％的管理費(fèi)，具體比例由各市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局根據(jù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)的多少提出，并經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局審核、當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。管理費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅。
第二十二條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局應(yīng)建立和健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等制度，向社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)及財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門編報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、運(yùn)用及管理費(fèi)的年度預(yù)決算和季度結(jié)算。
第二十三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全省統(tǒng)一核算，附加養(yǎng)老金和個(gè)人專戶養(yǎng)老年金由各市分別核算。
在基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全省統(tǒng)一核算前，各地按養(yǎng)老保險(xiǎn)金總額的2％上繳調(diào)劑金，其中1％交市，1％交省，用于對(duì)困難地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑。各地應(yīng)交省、市的調(diào)劑金，由省、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局開具繳款通知書通知開戶銀行扣繳，不得拒付。
第六章 檢查與處罰
第二十四條 所有單位必須參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)或注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)和事業(yè)單位的審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立或撤銷事業(yè)單位時(shí)，要抄送當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)局備案。
第二十五條 單位和職工逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按日增繳應(yīng)繳額0．5％的滯納金，拒不繳納者，由社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局通知單位開戶銀行從其銀行帳戶中強(qiáng)制扣繳或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并按日處以應(yīng)繳額1%的罰款。滯納金及罰款轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。拒不參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及偷漏、拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過三個(gè)月的單位，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 在職職工人數(shù)發(fā)生變動(dòng)，單位應(yīng)在當(dāng)月向社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局辦理有關(guān)手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)管理局有權(quán)對(duì)單位的職工人數(shù)、工資總額、單位和職工的繳費(fèi)情況以及有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行稽查。單位應(yīng)定期向職工公布繳費(fèi)情況，接受職工監(jiān)督。
第二十七條 單位和職工有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局查詢本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納情況和職工個(gè)人專戶的有關(guān)情況，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)。
第二十八條 退休職工及其供養(yǎng)直系親屬在享受各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件變更或者失去享受條件時(shí)，本人及親屬應(yīng)立即向社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局報(bào)告。對(duì)虛報(bào)、匿報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，一經(jīng)查出，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局追還虛報(bào)、匿報(bào)、冒領(lǐng)的金額，并按冒領(lǐng)金額處以20%的罰款。拒不履行的，由作出決定的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）擅自挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)困難或經(jīng)辦其他事業(yè)的；
（二）擅自改變養(yǎng)老保險(xiǎn)基金性質(zhì)，違反基金營(yíng)運(yùn)制度，抽調(diào)基金從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)管理局管理費(fèi)的；
（四）侵占社會(huì)保險(xiǎn)管理局房屋、交通工具和其他物資的；
（五）對(duì)拒絕擠占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理費(fèi)、抵制侵占社會(huì)保險(xiǎn)基金及資產(chǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局違反規(guī)定，有下列行為之一的，當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人員，分別追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）單位和職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，未按照規(guī)定存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶的；
（二）擅自動(dòng)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；
（三）隨意減免或增加單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的；
（四）隨意減發(fā)或增發(fā)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
（五）隨意提高管理費(fèi)的提取比例的；
（六）貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)的。
第七章 爭(zhēng)議處理
第三十一條 單位和退休職工對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行有爭(zhēng)議的，可向上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局申訴。對(duì)申訴處理不服的，有權(quán)在接到處理通知后的兩個(gè)月內(nèi)向所在地的人民法院起訴。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)定所指“企業(yè)”，包括各類所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶以及軍辦企業(yè)。“職工”，包括固定職工（含企業(yè)干部、工人、人民解放軍中無軍籍的固定職工）、合同制職工、臨時(shí)工、農(nóng)民輪換工、外商投資企業(yè)中的中國(guó)籍職工和勞務(wù)輸出人員。
外籍員工和港、澳、臺(tái)員工是否參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由該企業(yè)（公司）董事會(huì)決定，并寫入企業(yè)（公司）合同。
因退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，在本規(guī)定實(shí)施前未能按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)納入退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌的全民所有制企業(yè)、按低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行集體統(tǒng)籌的集體所有制企業(yè)，可暫時(shí)維持分檔次定比例的辦法，逐步過渡至按本規(guī)定執(zhí)行。
除國(guó)務(wù)院另有批準(zhǔn)外，駐廣東省的中央直屬企業(yè)按本規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體中的國(guó)家干部、固定職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法根據(jù)本規(guī)定另行制訂。
第三十三條 職工工資指數(shù)，在本規(guī)定實(shí)施前一律按1993年本人標(biāo)準(zhǔn)工資加國(guó)家及省規(guī)定的補(bǔ)貼與所在市平均標(biāo)準(zhǔn)工資加國(guó)家及省規(guī)定的補(bǔ)貼之比調(diào)整計(jì)算，本規(guī)定實(shí)施后按繳費(fèi)工資計(jì)算。
第三十四條 退休職工的養(yǎng)老待遇從1994年1月1日起一律按本規(guī)定計(jì)發(fā)，按本規(guī)定計(jì)發(fā)的待遇水平低于原計(jì)發(fā)水平的，按原水平補(bǔ)齊。
在本規(guī)定實(shí)施時(shí)已退休職工的退休費(fèi)加各項(xiàng)補(bǔ)貼之和按本規(guī)定劃分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金兩個(gè)部分。并按本規(guī)定逐年調(diào)整。
第三十五條 本規(guī)定實(shí)施之日起，現(xiàn)行國(guó)家和省規(guī)定的各項(xiàng)退休生活補(bǔ)貼并入基礎(chǔ)養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金，不再單獨(dú)計(jì)發(fā)。今后國(guó)家規(guī)定加發(fā)的補(bǔ)貼，通過每年調(diào)整基礎(chǔ)和附加養(yǎng)老金解決，不另行發(fā)放。
第三十六條 各市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制訂補(bǔ)充性地方養(yǎng)老保險(xiǎn)措施，并報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局備案。
第三十七條 本規(guī)定從1993年8月1日起施行。
