今年5月31日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》，繼對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策后，進(jìn)一步擴(kuò)大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。截至目前，政策推出已滿3個月。3個月來，各地在落實緩繳社會保險費政策方面出臺了哪些舉措，取得了哪些成果，還有什么問題需要解決？
快速反應(yīng) 大力紓困
山東濰坊東方大酒店有限公司是一家中等規(guī)模的餐飲企業(yè)，因疫情反復(fù)，酒店客源受到較大影響，經(jīng)營困難。酒店人力資源負(fù)責(zé)人牟曉麗說，今年以來，當(dāng)?shù)厝松绮块T不斷為酒店“輸血賦能”，緩繳養(yǎng)老保險費207.75萬元，降低費率減征失業(yè)保險費6.72萬元、工傷保險費1.84萬元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金10.76萬元，解了企業(yè)燃眉之急。
山東緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，在國務(wù)院公布緩繳穩(wěn)崗政策決定后，立即開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，提取22類行業(yè)以及受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)繳費信息，估算待遇金額，超前研究擬定可供選擇的政策清單，充實政策儲備。
“我們采取靈活策略取向，國家部委正式文件下發(fā)后，第一時間制定發(fā)布貫徹落實意見和實施細(xì)則，頂格實施社會保險穩(wěn)崗紓困政策。在文件發(fā)布之后10日內(nèi)，山東就全面啟動實施各項政策?！鄙綎|省社保中心黨委書記、主任張景鎮(zhèn)說。
截至8月底，山東省落實降低失業(yè)、工傷保險費率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)143億元；緩繳社保費26.4億元，惠及企業(yè)1.3萬戶；發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.6億元，惠及企業(yè)13.6萬戶，穩(wěn)定崗位384.03萬個。
為助企紓困、穩(wěn)崗促就業(yè)，甘肅擴(kuò)大了緩繳社會保險費行業(yè)企業(yè)范圍，在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大到汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等17個行業(yè)企業(yè)范圍，從2022年5月起可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。
最新數(shù)據(jù)顯示，甘肅省共為5個特困行業(yè)、17個制造業(yè)等困難行業(yè)及受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的其他市場主體緩繳三項社會保險費5.9億元。其中為2100余戶企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費5.47億元，為2000余戶企業(yè)緩繳失業(yè)保險費2370萬元，為1900余戶企業(yè)緩繳工傷保險費1949萬元。
同樣，從5月份開始，廣東省明確對5個特困行業(yè)階段性實施緩繳社保費政策，6月將適用范圍擴(kuò)大到17個困難行業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的中小微企業(yè)等用人單位，并延長了緩繳期限。
流程再造 快速辦理
“此次緩繳政策很及時，流程簡化，審批很快?！敝袊F路蘭州局集團(tuán)有限公司社會保險部副主任毛偉說，緩繳社保費在很大程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，保障了企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定和經(jīng)營有序運行。
同樣，蘭州良志物業(yè)管理有限公司人事專員張蕊告訴記者，她8月10日提交了緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的申請表、承諾書，8月11日就通過了審核，緩繳社保費保障了企業(yè)員工工資發(fā)放，緩解了公司的經(jīng)營困難。
今年6月，甘肅省出臺《關(guān)于落實失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)和階段性緩繳社保費有關(guān)政策的通知》，進(jìn)一步明確了緩繳的實施范圍、期限及經(jīng)辦流程，使緩繳政策更快惠及相關(guān)企業(yè)和個人。
為推動政策高效落地，廣東稅務(wù)部門積極會同各部門，提早確定辦理方式，著手改造系統(tǒng)功能，分別推出“一鍵申請”“承諾申請”“聯(lián)合審核”等辦理方式，確保政策出臺當(dāng)月即在廣東落地，支持企業(yè)及時、便利享受緩繳政策，第一時間緩解企業(yè)資金壓力。
據(jù)了解，企業(yè)登錄廣東省電子稅務(wù)局“一鍵申請”辦理緩繳業(yè)務(wù)后，系統(tǒng)會自動將繳款期限調(diào)整為最遲的補繳時間，無需按月操作，同時支持追溯至緩繳政策開始執(zhí)行之月。
為破解參保單位證明繁、多頭跑難題，山東省人社廳再造服務(wù)流程，廣泛實行告知承諾制，在企業(yè)暫時無法提供虧損當(dāng)月利潤表等相應(yīng)材料的情況下，以“一紙承諾”取代“一摞材料”，讓企業(yè)先行享受政策，確保助企紓困政策清單盡快兌現(xiàn)。
“看到煙臺市社保辦事大廳網(wǎng)上推送的相關(guān)政策后，我們馬上在網(wǎng)上提出了緩繳申請，然后直接享受到了政策，緩繳的社保費用已達(dá)140多萬元?！睙熍_市佳佳悅超市有限公司勞資人員王利對此深有感受。
山東省社會保險事業(yè)中心副主任崔西勇表示：“我們將深入了解企業(yè)訴求，通過向符合條件的企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解企業(yè)的‘急難愁盼’，聽取企業(yè)意見建議，切實解決企業(yè)實際困難；在經(jīng)辦服務(wù)方面，進(jìn)一步強化‘免申即享、政策直達(dá)’，幫助企業(yè)及時享受各項社會保險助企紓困政策?！?/span>
精準(zhǔn)對接 保障權(quán)益
據(jù)了解，為跟蹤政策落實情況，廣東稅務(wù)部門開展了走訪、調(diào)研活動，了解企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，輔導(dǎo)企業(yè)享受緩繳政策。
廣東省稅務(wù)局社會保險費處負(fù)責(zé)人介紹，從目前情況看，部分企業(yè)擔(dān)心緩繳政策到期后一次性補繳壓力較大，這個不用擔(dān)心，在緩繳期內(nèi)，企業(yè)可以根據(jù)實際情況分次或者一次性補繳緩繳的費款。廣東稅務(wù)電子稅務(wù)局支持企業(yè)在線上辦理補繳業(yè)務(wù)。
此外，廣東稅務(wù)部門還通過微信公眾號、微博、門戶網(wǎng)站、納稅人學(xué)堂、政策宣講會、座談會等渠道開展系列宣傳。企業(yè)可關(guān)注稅務(wù)部門官方微信、門戶網(wǎng)站隨時獲取最新資訊。
為讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，在經(jīng)辦提速的基礎(chǔ)上，山東服務(wù)再升級，實現(xiàn)“免申即享”“無感辦理”。中國東方航空股份有限公司山東分公司人力資源部總經(jīng)理王洪濤說：“公司沒有提交申請，錢就直接到賬了，真是‘無感辦理’，降低了公司運營成本，提升企業(yè)發(fā)展信心?！鄙綎|準(zhǔn)確識別符合條件的企業(yè)，自動確定享受政策的標(biāo)準(zhǔn)和時間，參保企業(yè)無需申請即可享受援企穩(wěn)崗政策。
張景鎮(zhèn)介紹，山東人社部門強化橫向統(tǒng)籌，統(tǒng)一與發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門開展大數(shù)據(jù)比對，累計共享信息超1000萬條，精準(zhǔn)篩查、確定全省符合政策范圍的企業(yè)名單，下發(fā)各市?！拔覀円劳惺〖行畔⑾到y(tǒng)，全省統(tǒng)一設(shè)計業(yè)務(wù)流程、開發(fā)系統(tǒng)功能，供省市縣三級195個社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同使用，確保全省工作步調(diào)一致。”張景鎮(zhèn)說。
甘肅將國家和全省一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)政策梳理打包，集中宣傳，集中上門“送服務(wù)”，在全系統(tǒng)創(chuàng)新開展“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”專項行動，省市縣人社部門三級聯(lián)動，組成工作組深入受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)和汽車制造、醫(yī)藥制造等17個困難行業(yè)的1554家中小微企業(yè)，扎實做好政策宣傳、社保穩(wěn)崗、就業(yè)服務(wù)“三個規(guī)定動作”。
在落實緩繳政策的同時，為更好保障職工利益，甘肅明確緩繳期間職工社保待遇，申請緩繳社會保險費的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險待遇及辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補齊緩繳的各項社會保險費。
業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前各地高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，頂格推出免減緩返補“一攬子”援企穩(wěn)崗、助企紓困政策，有力緩解了企業(yè)壓力，提振了發(fā)展信心。
