司法鑒定程序通則(試行)
司發(fā)通[2001]092號(hào)
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頒布日期:20010831 實(shí)施日期:20020601
頒布單位:司法部?
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第一章 總則
第二章 回避
第三章 司法鑒定的委托與受理
第四章 司法鑒定的實(shí)施
第一節(jié) 初次鑒定
第二節(jié) 補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定
第五章 司法鑒定文書(shū)的出具
第六章 司法鑒定人的出庭
第七章 附則
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng),保證司法鑒定質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)司法鑒定的科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正,保障司法與仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)行,制定本程序通則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通則)。
第二條 本通則適用于面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)從事的各類(lèi)司法鑒定活動(dòng)。
第三條 本通則所指的司法鑒定機(jī)構(gòu)是指按照《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》的規(guī)定,取得司法鑒定許可證,并通過(guò)年度檢驗(yàn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)。
第四條 本通則所指的司法鑒定人是指按照《司法鑒定人管理辦法》的規(guī)定,取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū),并經(jīng)年度注冊(cè)的司法鑒定人。
第五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照登記管理機(jī)關(guān)所核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)類(lèi)別開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù),不得從事未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核定的司法鑒定事項(xiàng)。
第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本通則的規(guī)定。
第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人、委托人的監(jiān)督。
第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行非法干涉。
第九條 司法鑒定應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。有國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 與案件有關(guān)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)如實(shí)提供鑒定材料。
第十一條 司法鑒定實(shí)行回避、保密、時(shí)限和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。
第二章 回避
第十二條 司法鑒定人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;不自行回避的,委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人有權(quán)要求其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人,或者是當(dāng)事人近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的;
?。ㄈ?dān)任過(guò)本案的證人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;
?。ㄋ模┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法鑒定公正的。
第十三條 司法鑒定人本人提出回避的,由其所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人認(rèn)為司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避的,向司法鑒定人所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由司法鑒定人所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。司法鑒定機(jī)構(gòu)決定不回避的,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)復(fù)議或者撤銷(xiāo)鑒定委托。
第三章 司法鑒定的委托與受理
第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、仲裁案件當(dāng)事人的司法鑒定委托。
在訴訟案件中,在當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任的情況下,司法鑒定機(jī)構(gòu)也可以接受當(dāng)事人的司法鑒定委托。當(dāng)事人委托司法鑒定時(shí)一般通過(guò)律師事務(wù)所進(jìn)行。
第十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托,應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、鑒定要求以及簡(jiǎn)要案情,并提供全面、客觀、真實(shí)的鑒定材料。
因提供的鑒定材料虛假或者不完全而出現(xiàn)的錯(cuò)鑒,由委托人負(fù)責(zé)。
第十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書(shū)后,應(yīng)對(duì)委托人的委托事項(xiàng)進(jìn)行審核。
對(duì)于符合受理?xiàng)l件的,能夠即時(shí)決定受理的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》;不能即時(shí)決定受理的,應(yīng)當(dāng)向委托人出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》,在收領(lǐng)委托材料之日起7日內(nèi)對(duì)是否受理作出決定。決定受理的,與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》。對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)退回鑒定材料并向委托人書(shū)面說(shuō)明理由。
對(duì)于函件委托的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到函件之日起7日內(nèi)作出是否受理的書(shū)面答復(fù)。
第十七條 有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理:
?。ㄒ唬┪幸蟪霰舅痉ㄨb定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件和鑒定能力的;
?。ǘ┧丸b的鑒定材料不具備鑒定條件的,或者與鑒定要求不符的;
(三)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本通則規(guī)定的。
第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)可以向委托人公開(kāi)其司法鑒定人的基本情況,供委托人進(jìn)行選擇。
第十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)依法向委托人收取鑒定費(fèi)用。
第四章 司法鑒定的實(shí)施
第一節(jié) 初次鑒定
第二十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后,由司法鑒定機(jī)構(gòu)指定的司法鑒定人、或者由委托人申請(qǐng)并經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)同意的司法鑒定人完成委托事項(xiàng)。
第二十一條 同一司法鑒定事項(xiàng)應(yīng)由兩名以上司法鑒定人進(jìn)行。第一司法鑒定人對(duì)鑒定結(jié)論承擔(dān)主要責(zé)任,其他司法鑒定人承擔(dān)次要責(zé)任。
第二十二條 司法鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)內(nèi)具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的司法鑒定人復(fù)核。復(fù)核人對(duì)鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十三條 司法鑒定文書(shū)由本機(jī)構(gòu)內(nèi)主管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人或者由其指定代行其簽發(fā)的人員簽發(fā)。
第二十四條 司法鑒定從受理之日起一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具司法鑒定文書(shū)。如確需延長(zhǎng)的,經(jīng)向委托人說(shuō)明理由,可延長(zhǎng)至30日。復(fù)雜、疑難案件的鑒定時(shí)限確需延長(zhǎng)的,經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并征得委托人同意,可再適當(dāng)延長(zhǎng)。延長(zhǎng)期不得超過(guò)60日。
法醫(yī)精神病鑒定及司法會(huì)計(jì)鑒定的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng),一般應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)完成。鑒定過(guò)程中需要補(bǔ)充鑒定材料所需時(shí)間,不計(jì)入鑒定時(shí)限。
第二十五條 作婦科檢查時(shí),須由女性司法鑒定人進(jìn)行。無(wú)女性司法鑒定人時(shí),須有女性工作人員在場(chǎng)。
對(duì)未成年人的檢查,應(yīng)有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。
第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、尸體解剖時(shí),應(yīng)通知委托人到場(chǎng),并在勘驗(yàn)、解剖記錄上簽名。如委托人不到場(chǎng),不影響現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和尸體解剖的進(jìn)行。
第二十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)雜、疑難的技術(shù)問(wèn)題或者對(duì)鑒定結(jié)論有重大分歧意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)由司法鑒定機(jī)構(gòu)主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人主持會(huì)鑒,或者在聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)后再作出結(jié)論,不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
第二十八條 對(duì)涉及多學(xué)科知識(shí)和技術(shù)手段的司法鑒定,司法鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助鑒定。專(zhuān)家意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十九條 司法鑒定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)妥善保管送檢材料,并依鑒定程序逐項(xiàng)建立檔案。鑒定時(shí)若需耗盡檢材或者損壞原物的,應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)委托人同意。
第三十條 在鑒定過(guò)程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止鑒定:
(一)委托人要求終止鑒定的;
?。ǘ┏霈F(xiàn)不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;
?。ㄈ┐_需補(bǔ)充鑒定材料而無(wú)法補(bǔ)充的;
(四)發(fā)現(xiàn)自身難以解決的技術(shù)問(wèn)題的。
終止司法鑒定,應(yīng)當(dāng)退回有關(guān)鑒定材料,并向委托人說(shuō)明理由。
第二節(jié) 補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定
第三十一條 有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:
(一)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料;
(二)原鑒定項(xiàng)目有遺漏。
第三十二條 補(bǔ)充鑒定可以由原司法鑒定人進(jìn)行,也可以由其他司法鑒定人進(jìn)行。補(bǔ)充司法鑒定文書(shū)是原司法鑒定文書(shū)的組成部分。
第三十三條 有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行重新鑒定:
?。ㄒ唬┧痉ㄨb定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行鑒定的;
?。ǘ┧丸b的材料虛假或者失實(shí)的;
(三)原鑒定使用的標(biāo)準(zhǔn)、方法或者儀器設(shè)備不當(dāng),導(dǎo)致原鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確的;
?。ㄋ模┰b定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的;
?。ㄎ澹┰痉ㄨb定人應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的;
(六)原司法鑒定人因過(guò)錯(cuò)出具錯(cuò)誤鑒定結(jié)論的。
重新鑒定所提供的鑒定材料必須是與初次鑒定相同的鑒定材料;鑒定材料有異的鑒定,不是重新鑒定。除第一項(xiàng)應(yīng)由其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定外,其他各項(xiàng)重新鑒定可由原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
重新鑒定應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人以外的司法鑒定人進(jìn)行,
第三十四條 對(duì)鑒定結(jié)論有異議需進(jìn)行復(fù)核鑒定的,其他資質(zhì)較高的司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行復(fù)核鑒定。
復(fù)核鑒定除需提交鑒定材料外,還應(yīng)提交原司法鑒定文書(shū)。
第三十五條 復(fù)核鑒定人須有不低于原司法鑒定人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。
第三十六條 補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定的其他事項(xiàng)適用初次鑒定的規(guī)定。
第五章 司法鑒定文書(shū)的出具
第三十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在法定或者約定的鑒定期限內(nèi)完成司法鑒定后,應(yīng)當(dāng)按時(shí)出具司法鑒定文書(shū)。
第三十八條 司法鑒定文書(shū)是鑒定過(guò)程和鑒定結(jié)果的書(shū)面表達(dá)形式(包括文字、數(shù)據(jù)、圖表和照片等)。
司法鑒定文書(shū)分為司法鑒定書(shū)、司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、司法鑒定文證審查意見(jiàn)書(shū)、司法鑒定咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)等。
第三十九條 司法鑒定文書(shū)的制作應(yīng)當(dāng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
司法鑒定文書(shū)不得使用文言、方言和土語(yǔ),不得涉及國(guó)家秘密,不得載有案件定性和確定當(dāng)事人法律責(zé)任的內(nèi)容。
司法鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明受理日期、委托人、委托事由、鑒定要求、送鑒材料情況、檢驗(yàn)或者檢查過(guò)程、鑒定(檢驗(yàn))結(jié)論或者審查(咨詢(xún))意見(jiàn)、鑒定(檢驗(yàn)、審查、咨詢(xún))人以及其它應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。
鑒定(檢驗(yàn)、審查、咨詢(xún))人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書(shū)上簽名并注明專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行復(fù)核的司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書(shū)上簽名。司法鑒定文書(shū)經(jīng)簽發(fā)人簽發(fā)后加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定專(zhuān)用章。
第四十條 司法鑒定文書(shū)正本一式三份,其中一份交委托人,兩份由司法鑒定機(jī)構(gòu)存檔。
第四十一條 司法鑒定文書(shū)有下列情形之一的,委托人有權(quán)要求司法鑒定人重新制作司法鑒定文書(shū):
?。ㄒ唬┓钦接∷⒌?;
?。ǘ╄b定文書(shū)有表述錯(cuò)誤的;
?。ㄈ┎环衔袝?shū)要求的;
(四)有其它明顯差錯(cuò)的。
第四十二條 司法鑒定文書(shū)有下列情形之一的,司法鑒定文書(shū)無(wú)效:
?。ㄒ唬┧痉ㄨb定機(jī)構(gòu)超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;
(二)行為人不具備司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格或者超越執(zhí)業(yè)類(lèi)別的;
?。ㄈ┪醇由w司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定專(zhuān)用章或者無(wú)司法鑒定人簽名的;
(四)法律、法規(guī)有其它規(guī)定的。
第六章 司法鑒定人的出庭
第四十三條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)的要求按時(shí)出庭。
第四十四條 司法鑒定人出庭時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
第四十五條 司法鑒定人出庭時(shí),應(yīng)依法客觀、公正、實(shí)事求是地回答司法鑒定相關(guān)問(wèn)題。
第七章 附則
第四十六條 本通則是司法鑒定的一般規(guī)則,各專(zhuān)業(yè)鑒定有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 本通則由司法部負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本通則自2002年6月1日起施行。