?廣東省司法廳關(guān)于社區(qū)矯正人員考核及分類管理的暫行規(guī)定
第一章 目的和原則
第一條 為正確執(zhí)行刑罰，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員規(guī)范管理、準(zhǔn)確考核、實(shí)施獎(jiǎng)懲，根據(jù)刑法、刑事訴訟法和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》以及《廣東省貫徹落實(shí)〈社區(qū)矯正實(shí)施辦法〉細(xì)則》，結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 社區(qū)矯正人員的日常管理，應(yīng)當(dāng)按照管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
社區(qū)矯正人員的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和依法、公正、公開的原則。
第三條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和處理社區(qū)矯正人員管理考核日常業(yè)務(wù)工作。司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員管理考核工作的具體實(shí)施。
社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)直接管理考核社區(qū)矯正人員。
第四條 社區(qū)矯正人員考核的結(jié)果，作為對(duì)其實(shí)施分類管理，給予表揚(yáng)、評(píng)定社區(qū)矯正積極分子，建議減刑，給予警告，建議治安管理處罰，建議撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提出收監(jiān)執(zhí)行的依據(jù)。
第二章 管理類別及措施
第五條 社區(qū)矯正人員的管理類別分為普通管理、重點(diǎn)管理和特殊管理，不同的管理類別采取相應(yīng)的管理措施。管理類別由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確定。
重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況，對(duì)社區(qū)矯正人員的管理措施不受其對(duì)應(yīng)的管理類別限制，可以根據(jù)實(shí)際需要增加報(bào)到、教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)的時(shí)間和次數(shù)。
第六條 社區(qū)矯正人員經(jīng)一個(gè)考核周期，被考核認(rèn)定為合格的，在下一個(gè)考核周期，實(shí)施普通管理。
普通管理的措施：
（一）每周至少一次向社區(qū)矯正工作人員電話報(bào)告本人行蹤及活動(dòng)情況；
（二）每月至少一次到司法所當(dāng)面報(bào)告并提交書面思想?yún)R報(bào)；
（三）每月至少一次參加司法所組織的教育學(xué)習(xí)；
（四）每月至少一次參加司法所組織的社區(qū)服務(wù)；
（五）每月完成教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定時(shí)間；
（六）每月至少一次接受個(gè)別談話教育、實(shí)地走訪檢查；
（七）請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)可以外出；
（八）應(yīng)當(dāng)接受電子監(jiān)控。
第七條 社區(qū)矯正人員被登記接收后的第一個(gè)考核周期，或具有第十六條第二款規(guī)定的情形，或經(jīng)評(píng)估為再犯罪風(fēng)險(xiǎn)高，在下一個(gè)考核周期實(shí)施重點(diǎn)管理。
重點(diǎn)管理的措施：
（一）每周至少二次向社區(qū)矯正工作人員電話報(bào)告本人行蹤及活動(dòng)情況；
（二）每月至少二次到司法所當(dāng)面報(bào)告并提交書面思想?yún)R報(bào)；
（三）每月至少二次參加司法所組織的教育學(xué)習(xí)；
（四）每月至少二次參加司法所組織的社區(qū)服務(wù)；
（五）每月完成教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定時(shí)間；
（六）每月至少二次接受個(gè)別談話教育、實(shí)地走訪檢查；
（七）申請(qǐng)外出一般不予批準(zhǔn)；
（八）應(yīng)當(dāng)接受電子監(jiān)控。
第八條 社區(qū)矯正人員被提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議，屬于犯組織利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪等可能實(shí)施危害國家安全、嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大不良影響行為的，在批準(zhǔn)確定的時(shí)限內(nèi)實(shí)施特殊管理。
特殊管理的措施：
（一）每日至少一次向社區(qū)矯正工作人員電話報(bào)告本人行蹤及活動(dòng)情況；
（二）每周至少一次到司法所當(dāng)面報(bào)告并提交書面思想?yún)R報(bào)；
（三）每月至少三次參加司法所組織的教育學(xué)習(xí)；
（四）每月至少三次參加司法所組織的社區(qū)服務(wù)；
（五）每月完成教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定時(shí)間；
（六）每月至少三次接受個(gè)別談話教育、實(shí)地走訪檢查；
（七）申請(qǐng)外出的不得批準(zhǔn)；
（八）應(yīng)當(dāng)接受電子監(jiān)控。
第九條 社區(qū)矯正人員具有年老、身體殘疾、患有疾病、懷孕、就讀等原因，管理措施不受其對(duì)應(yīng)的管理類別限制，可以根據(jù)其身體現(xiàn)狀和實(shí)際情況，批準(zhǔn)其采取靈活的方式落實(shí)報(bào)告制度，減免其參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)的時(shí)間和次數(shù)。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)免予參加社區(qū)服務(wù)：
（一）懷孕或在哺乳期的婦女；
（二）年老、疾病或殘疾等原因?qū)е聼o勞動(dòng)能力的；
（三）患有精神疾病或重大傳染性疾病，不適宜參加的；
（四）其他特殊原因不宜參加的。
減免參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)的時(shí)間和次數(shù)，須由社區(qū)矯正人員本人提出申請(qǐng)附相關(guān)證明材料，經(jīng)司法所核實(shí)，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 社區(qū)矯正人員參加有關(guān)單位、部門組織的教育學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其活動(dòng)時(shí)間可以計(jì)入每月參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)的規(guī)定時(shí)間。
在全日制學(xué)校就讀的社區(qū)矯正人員，提供學(xué)校證明，經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其在校期間不考核教育學(xué)習(xí)時(shí)間任務(wù)，其在校期間參加學(xué)校、社會(huì)組織的公益活動(dòng)可以計(jì)入社區(qū)服務(wù)時(shí)間任務(wù)。
第三章 考核內(nèi)容及方法
第十一條 考核以社區(qū)矯正人員遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)等為內(nèi)容，重點(diǎn)體現(xiàn)在行為規(guī)范的遵守情況。
第十二條 對(duì)社區(qū)矯正人員的考核，采取實(shí)時(shí)記載扣分，三個(gè)月為一個(gè)周期進(jìn)行評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行。
第一個(gè)考核周期的起日為登記接收之日，截止日為登記接收次月起第三個(gè)月的月底之日。
每一個(gè)考核周期結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織司法所對(duì)其進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。
第十三條 社區(qū)矯正人員違反行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，一次扣1至5分。情節(jié)輕微，經(jīng)教育后立即改正的，酌情從輕扣分；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡模瑥闹乜鄯?；每個(gè)違規(guī)行為不得重復(fù)扣分。
第十四條 社區(qū)矯正人員違反下列行為規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)扣分：
（一）報(bào)到接收時(shí)，未如實(shí)報(bào)告本人基本信息等情況進(jìn)行登記的，扣2-3分；
（二）未按規(guī)定上繳本人出入境證件的，扣2-3分；
（三）未按要求如期電話報(bào)告，情節(jié)輕微的，扣1-2分；
（四）社區(qū)矯正宣告時(shí)，不遵守紀(jì)律，情節(jié)輕微的，扣1-2分；
（五）組織或參加非法集會(huì)、結(jié)社、示威、游行等活動(dòng)，情節(jié)輕微的，一次扣4-5分；
（六）散布、發(fā)表、出版有害國家、社會(huì)言論，情節(jié)輕微的，一次扣4-5分；
（七）擅自接受采訪、發(fā)表演說的，一次扣4-5分；
（八）違反會(huì)客規(guī)定，情節(jié)輕微的，一次扣2-3分；
（九）不服從電子監(jiān)控管理規(guī)定或者損毀電子監(jiān)控設(shè)備，情節(jié)輕微的，扣4-5分；
（十）未按期電話報(bào)告的，一次扣1-2分；
（十一）未按期當(dāng)面報(bào)告或上交思想?yún)R報(bào)的，一次扣1-2分；
（十二）發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)矯正產(chǎn)生不利影響人員，未及時(shí)報(bào)告的，一次扣1-3分；
（十三）變更通訊聯(lián)系方式，未及時(shí)報(bào)告的，一次扣1-2分；
（十四）禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)，但未獲批準(zhǔn)私自進(jìn)入特定區(qū)域或者場(chǎng)所，情節(jié)輕微的，一次扣4-5分；
（十五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自短期離開所居住的市、縣，情節(jié)輕微的，一次扣3-5分；
（十六）批準(zhǔn)外出返回后，未及時(shí)銷假的，一次扣1-2分；
（十七）未經(jīng)批準(zhǔn)私自變更居住地，及時(shí)改正的，一次扣2-3分；
（十八）未經(jīng)同意不參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的，一次扣1-2分；
（十九）不遵守教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律的，一次扣1-2分；
（二十）社區(qū)服務(wù)期間故意損壞設(shè)施、工具或者違章作業(yè)造成損失的，一次扣3-5分；
（二十一）未完成每月教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定時(shí)間任務(wù)的，一次扣1-5分；
（二十二）保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員未按期報(bào)告本人身體情況或未按期提交病情復(fù)查情況的，一次扣1-3分；
（二十三）保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定在指定醫(yī)院進(jìn)行治療和疾病鑒定，情節(jié)輕微的，一次扣2-3分；
（二十四）其他違反社區(qū)矯正管理規(guī)定行為的，一次扣1-5分。
第十五條 社區(qū)矯正人員考核由司法所負(fù)責(zé)，具體扣分權(quán)限和程序如下：
（一）扣1分的，由負(fù)責(zé)管理的社區(qū)矯正工作人員執(zhí)行；
（二）扣2-3分的，由負(fù)責(zé)管理的社區(qū)矯正工作人員填報(bào)，司法所所長審批；
（三）扣4-5分的，由負(fù)責(zé)管理的社區(qū)矯正工作人員填報(bào)，經(jīng)司法所所長審核，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第四章 考核結(jié)果運(yùn)用
第十六條 社區(qū)矯正人員在一個(gè)考核周期內(nèi)，累計(jì)被扣8分以下且未一次性扣3分以上的，認(rèn)定為合格，在下一個(gè)考核周期，實(shí)行普通管理。
累計(jì)被扣8分以上，或一次性被扣4分以上，或被警告、治安管理處罰的，在下一個(gè)考核周期，實(shí)行重點(diǎn)管理。
實(shí)行特殊管理的社區(qū)矯正人員，在一個(gè)考核周期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，但不作為分類管理的依據(jù)。
第十七條 社區(qū)矯正人員在一個(gè)考核周期內(nèi)，表現(xiàn)良好，未被扣分的，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)；表現(xiàn)良好，未一次性被扣2分以上并且累計(jì)被扣4分以下的，可以給予表揚(yáng)。
累計(jì)獲得三次表揚(yáng)，可以評(píng)為社區(qū)矯正積極分子。
表揚(yáng)、社區(qū)矯正積極分子是認(rèn)定社區(qū)矯正人員確有悔改表現(xiàn)的主要標(biāo)志，是建議對(duì)其予以減刑的重要依據(jù)。
第十八條 社區(qū)矯正人員在普通管理期間，獲得表揚(yáng)、評(píng)為社區(qū)矯正積極分子的，下一個(gè)考核周期在批準(zhǔn)請(qǐng)假外出、教育學(xué)習(xí)方式、社區(qū)服務(wù)方式等方面從寬對(duì)待。
第十九條 社區(qū)矯正人員在一個(gè)考核周期內(nèi)，累計(jì)被扣12分以上、18分以下的，應(yīng)當(dāng)給予警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。
警告由負(fù)責(zé)管理的社區(qū)矯正工作人員建議，司法所集體評(píng)議，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第二十條 社區(qū)矯正人員在重點(diǎn)管理期間，一個(gè)考核周期內(nèi)累計(jì)被扣18分以上，或者受警告后下一個(gè)考核周期累計(jì)被扣5分以上的，應(yīng)當(dāng)給予建議治安管理處罰。
第五章 附 則
第二十一條 審批部門認(rèn)為已作出的獎(jiǎng)懲不當(dāng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)撤銷或變更原獎(jiǎng)懲決定。
上一級(jí)主管部門發(fā)現(xiàn)下一級(jí)部門已作出的獎(jiǎng)懲不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出糾正意見。下一級(jí)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正并將整改情況報(bào)上一級(jí)主管部門。
第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)懲：
（一）不符合規(guī)定條件的；
（二）不按規(guī)定程序?qū)徟模?/span>
（三）材料與事實(shí)不符的。
第二十三條 對(duì)擬作出的考核獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域予以公示。群眾、社區(qū)矯正人員對(duì)獎(jiǎng)懲有異議的，可以自公示之日起三日內(nèi)向?qū)徟块T或上一級(jí)主管部門提出。審批、主管部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)真審查，并作出決定。
獎(jiǎng)懲決定應(yīng)當(dāng)書面告知社區(qū)矯正人員。
第二十四條 社區(qū)矯正工作人員在管理考核過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、秉公執(zhí)法；對(duì)徇私舞弊、弄虛作假等進(jìn)行違規(guī)獎(jiǎng)懲的，追究違規(guī)者的責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定中以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
第二十六條 本規(guī)定自2013年12月1日起執(zhí)行
