安全生產(chǎn)無小事，企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責任，違法違規(guī)使用特種設備，易帶來嚴重的安全生產(chǎn)隱患，危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近期，市市場監(jiān)管局切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，重點組織加強特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲查處了一批相關(guān)案件，堅決防范特種設備安全風險，遏制特種設備事故，確保我市特種設備安全形勢穩(wěn)定?，F(xiàn)對其中三起典型案例予以公布。
案例一
清遠連山縣××旅游投資開發(fā)有限公司使用特種設備
未按照規(guī)定辦理使用登記證的違法行為案
【案情】2020年11月25日，連山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對連山縣××旅游投資開發(fā)有限公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在使用的一臺客運索道未辦理特種設備使用登記證。連山縣市場監(jiān)管局依法下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》，責令該公司于2020年12月25日前辦理特種設備使用登記證。2021年1月11日，連山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員再次對該公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其仍然使用該客運索道且未辦理特種設備使用登記證，連山縣市場監(jiān)管局于2021年1月13日對該公司行為進行立案調(diào)查并依法查封該客運索道。經(jīng)查明，該公司自2020年10月1日開始使用上述客運索道，經(jīng)市場監(jiān)管部門催促后仍未按照規(guī)定辦理特種設備使用登記且持續(xù)使用，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條規(guī)定，構(gòu)成使用特種設備未按照規(guī)定辦理使用登記的違法行為。2021年1月29日，連山縣市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條規(guī)定，責令該公司停止使用該客運索道，處以罰款10000元。
【以案說法】客運索道屬于對人身和財產(chǎn)安全有較大危險的設備，納入特種設備目錄管理。根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》規(guī)定，特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。對使用特種設備未按照規(guī)定辦理使用登記的，市場監(jiān)管部門可依照《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條的規(guī)定，責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)特種設備，處一萬元以上十萬元以下罰款。
案例二
清遠陽山縣××旅游開發(fā)有限公司未按照特種設備安全監(jiān)察指令改正違法行為或者消除事故隱患的違法行為案
【案情】2020年11月21日，清遠市市場監(jiān)管局聯(lián)合陽山縣市場監(jiān)管局對陽山縣××旅游開發(fā)有限公司廣東峽天下景區(qū)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按照陽山縣市場監(jiān)管局于2020年10月15日發(fā)出的《特種設備安全監(jiān)察指令書》的要求，仍然使用8臺內(nèi)燃觀光車往返光明山腳至山頂?shù)穆肪€，存在嚴重事故隱患。經(jīng)查明，該公司為了節(jié)約游客去光明頂玻璃橋景區(qū)的時間，自2020年10月15日起使用8輛旅游內(nèi)燃觀光車載客在光明頂山腳石頭處至光明頂觀景臺玻璃橋往返的線路行駛。經(jīng)廣東省特種設備檢測研究院清遠檢測院對該景區(qū)內(nèi)光明頂山腳至光明頂路段的坡度進行檢測，結(jié)果顯示以光明頂山腳石頭處道路為起點，往光明頂景觀臺玻璃橋方向的484.6m路段，平均坡度為39.5%，超過《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）中觀光車最大行駛坡度不得大于10%（坡長小于20M的短坡除外）的要求，存在嚴重事故隱患。該公司的行為違反了《廣東省特種設備安全條例》第四十三條第二款規(guī)定，構(gòu)成未按照特種設備安全監(jiān)察指令改正違法行為或者消除事故隱患的違法行為。2021年2月3日，陽山縣市場監(jiān)管局根據(jù)《廣東省特種設備安全條例》第六十七條規(guī)定，責令當事人改正，處罰款50000元。
【以案說法】根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《廣東省特種設備安全條例》相關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門在對行政區(qū)域內(nèi)特種設備安全實施監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)違反特種設備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準的行為或者特種設備存在事故隱患時，可以以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位改正或者消除事故隱患。接受安全監(jiān)察指令的單位應當及時改正違法行為或者消除事故隱患；違法行為或者事故隱患嚴重的，在行為未改正或者隱患未消除前，應當停止從事相應特種設備活動。對拒不按照特種設備安全監(jiān)察指令改正違法行為或者消除事故隱患的，市場監(jiān)管部門可以依照《廣東省特種設備安全條例》第六十七條規(guī)定，處二萬元以上十萬元以下罰款。
案例三
清遠英德市××燃氣有限公司充裝非由本單位登記的
氣瓶的違法行為案
【案情】2021年3月17日，清遠市市場監(jiān)管局聯(lián)合英德市市場監(jiān)管局對英德市××燃氣有限公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司已充裝好并封有該單位封口標簽的28瓶并非該公司登記的氣瓶，違反了《廣東省特種設備安全條例》第三十二條第三款的規(guī)定，構(gòu)成充裝非由本單位登記的液化石油氣瓶的違法行為。英德市市場監(jiān)管局遂對該公司行為進行立案調(diào)查并依法對上述28瓶液化石油氣商品實施查封。經(jīng)查明，該公司于2021年3月17日在沙口鎮(zhèn)的門店收取了28個產(chǎn)權(quán)登記單位字號為“元順”、“九豐”、“振華”、“厚龍”、“JOVO”“欣欣”等非本公司登記的液化石油氣瓶，并在公司充裝點進行充裝，擬按每瓶65元的價格進行出售，貨值共計1820元。2021年5月7日，英德市市場監(jiān)管局根據(jù)《廣東省特種設備安全條例》第六十三條規(guī)定，責令當事人改正，處罰款20000元。
【以案說法】根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《廣東省特種設備安全條例》相關(guān)規(guī)定，氣瓶充裝單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求實施充裝，并對充裝活動的安全負責，且只能充裝由本單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶，并需要在氣瓶的顯著位置設置可識別的充裝單位或者連鎖經(jīng)營單位的名稱或者標志。對于充裝非由本單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶的，市場監(jiān)管部門可以依照《廣東省特種設備安全條例》第六十三條的規(guī)定，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷充裝許可證。
