各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2024年清遠(yuǎn)市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)與市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。聯(lián)系人：黃漢杰，聯(lián)系電話：3385596，郵箱：qysjj_spsck@gdqy.gov.cn。
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年3月15日
2024年清遠(yuǎn)市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》以及市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第62號(hào)）等，制定2024年清遠(yuǎn)市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、檢查對(duì)象
全市取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：食品小作坊）。
二、檢查方式
市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按比例實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查,按照省局部署組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
各縣（市、區(qū)）局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)督檢查。在對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上，要按照食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理的要求對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)合理設(shè)定日常監(jiān)督檢查頻次，并對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督抽查考核；應(yīng)結(jié)合監(jiān)管實(shí)際合理確定食品小作坊日常監(jiān)督檢查頻次以及管理措施。結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局部署，重點(diǎn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)花生油小作坊實(shí)施檢查，檢查時(shí)可使用快檢方法對(duì)花生油實(shí)施檢測(cè)，督促花生油小作坊加強(qiáng)黃曲霉毒素B1風(fēng)險(xiǎn)隱患防控。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋發(fā)證產(chǎn)品及非發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，并將發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)特別是奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，以及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象；縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)少于10家的，要組織全覆蓋檢查；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量，原則上檢查企業(yè)數(shù)不少于10家。對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實(shí)施例行檢查全覆蓋。
三、檢查計(jì)劃
（一）市級(jí)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，從全市已取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單（名單截至2024年3月4日）中隨機(jī)選取2024年抽查對(duì)象。
具體抽查比例如下：大型食品生產(chǎn)企業(yè)100%，乳制品生產(chǎn)企業(yè)100%，預(yù)制菜（肉制品、速凍食品、水產(chǎn)制品、罐頭、蔬菜制品）生產(chǎn)企業(yè)3%，其余食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)各3%。
結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局部署，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)乳制品、肉制品、食用油、濕粉類(lèi)食品、蛋白固體飲料、食醋、復(fù)配食品添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查；組織開(kāi)展電熱食品加工設(shè)備治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；依據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局跨部門(mén)綜合監(jiān)管方案或計(jì)劃，組織開(kāi)展跨部門(mén)綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查。
市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督抽檢。抽檢方案另行制定。
（二）縣級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃
各縣（市、區(qū)）局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理要求與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制訂縣級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。同時(shí)參與省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作。各縣（市、區(qū)）局對(duì)轄區(qū)食品小作坊實(shí)施全覆蓋監(jiān)督抽檢。
各縣（市、區(qū)）局對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實(shí)施例行檢查全覆蓋，及時(shí)向市局報(bào)送例行檢查情況。
四、檢查重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)檢查企業(yè)類(lèi)別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類(lèi)食品、蛋白固體飲料、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備等類(lèi)別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制（重點(diǎn)強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)：生產(chǎn)者資質(zhì)及基本要求、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)驗(yàn)（重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
（三）督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有效開(kāi)展食品安全自查，通過(guò)“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對(duì)自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問(wèn)題進(jìn)行整改。督促肉制品、大米生產(chǎn)企業(yè)每月使用“粵商通”APP在線報(bào)告原料肉和大米原料信息。
五、工作要求
（一）各縣（市、區(qū)）局應(yīng)將監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會(huì)公開(kāi)，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問(wèn)題，開(kāi)展食品安全狀況評(píng)估。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）局于3月25日前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科。
（二）各縣（市、區(qū)）局應(yīng)實(shí)現(xiàn)年度工作指標(biāo)：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊監(jiān)督檢查計(jì)劃公布率100%，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處置率100%，監(jiān)督抽檢不合格后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員配備率及年度繼續(xù)教育率100%,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員抽查考核率100%。食品小作坊登記率100%，食品安全管理人員配備率100%，已配備的食品安全管理員年度繼續(xù)教育率100%，監(jiān)督抽檢覆蓋率100%。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃公布率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處置率100%，監(jiān)督抽查不合格后處置率100%，質(zhì)量安全員配備率100%；食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)例行檢查覆蓋率100%，質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員配備率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊年度食品安全自查報(bào)告制度落實(shí)率100%。
（三）各縣（市、區(qū)）局要主動(dòng)排查整治轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品安全突出問(wèn)題，落實(shí)“321”約談，對(duì)年度抽檢一次不合格的企業(yè)及時(shí)開(kāi)展責(zé)任約談，督促企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；加大對(duì)多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度。
（四）各縣（市、區(qū)）局應(yīng)提升智慧監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化管理。統(tǒng)一使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，統(tǒng)一使用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，統(tǒng)一使用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施食品小作坊日常監(jiān)督檢查。省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)對(duì)接事項(xiàng)擬納入年度考核。
（五）加強(qiáng)總結(jié)與信息報(bào)送。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）局于每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》，于6月25日、11月25日前報(bào)送食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作總結(jié)。
