清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市南粵水更清行動計(jì)劃（2017—2020年）》的通知

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市南粵水更清行動計(jì)劃（2017—2020年）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

????《清遠(yuǎn)市南粵水更清行動計(jì)劃（2017—2020年）》已經(jīng)七屆第11次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2017年10月10日

清遠(yuǎn)市南粵水更清行動計(jì)劃（2017—2020年）

為全面貫徹落實(shí)《南粵水更清行動計(jì)劃（修訂本）（2017-2020年）》（粵環(huán)〔2017〕28號），切實(shí)推進(jìn)我市水污染防治工作，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水源安全，努力建設(shè)“水更清、山更綠、天更藍(lán)”新清遠(yuǎn)，結(jié)合清遠(yuǎn)市水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況，修訂《清遠(yuǎn)市南粵水更清行動計(jì)劃（2013-2020）實(shí)施方案》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”全面布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以習(xí)近平總書記對廣東“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”的要求為統(tǒng)領(lǐng)，全面踐行“兩山論”。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實(shí)《南粵水更清行動計(jì)劃（修訂本）（2017-2020年）》的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化源頭控制、水陸統(tǒng)籌，對水環(huán)境實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動潔水省水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏。

（二）主要原則。

1.質(zhì)量核心、綠色發(fā)展。按照“只能更好、不能變壞”的要求，確定重點(diǎn)流域、飲用水水源、城市水體等水體質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好我市補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”，強(qiáng)化水資源與水環(huán)境承載力的剛性約束，在不同水環(huán)境功能區(qū)實(shí)施差別化的環(huán)境政策，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)和倒逼作用，大力推動綠色發(fā)展。

2.突出特色、精準(zhǔn)治污。按照“流域～控制區(qū)～控制單元”三級分區(qū)體系，結(jié)合我市實(shí)際情況，推進(jìn)水環(huán)境精細(xì)化管理，緊緊圍繞水質(zhì)目標(biāo)，按照“熟水性、善治理”，以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶，深化細(xì)化整治任務(wù)和工作部署；加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)管理，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，將水污染治理與流域綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與清遠(yuǎn)特色文化傳承相結(jié)合，將治污、治水、城市景觀和歷史人文相結(jié)合，多措并舉提高治理實(shí)效。

3.改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破。積極吸收和運(yùn)用國內(nèi)外水環(huán)境治理和管理新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，結(jié)合我市實(shí)際情況先行先試、開拓創(chuàng)新，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化流域生態(tài)文明建設(shè)空間格局，積極推動水環(huán)境治理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化，形成一整套以水質(zhì)改善為核心的流域水環(huán)境綜合管理機(jī)制體制，并率先在重點(diǎn)流域取得實(shí)效。

4.上下結(jié)合、部門聯(lián)動。嚴(yán)格落實(shí)《南粵水更清行動計(jì)劃（修訂本）（2017-2020年）》的目標(biāo)指標(biāo)要求，建立環(huán)境共治、生態(tài)共保的水污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)和綜合整治機(jī)制，形成大統(tǒng)籌大協(xié)調(diào)工作格局；建立各有關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制，各司其職，密切配合，形成合力；深入開展環(huán)保督察，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

5.信息公開、公眾參與。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)保信息為重點(diǎn)，依法公開水環(huán)境信息，接受公眾和社會監(jiān)督；以公眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點(diǎn)，鼓勵社會各界力量參與治水，構(gòu)建群策群力、共建共享的社會行動體系，引導(dǎo)公眾自覺參與水污染防治行動。

（三）總體思路。

以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，全面貫徹落實(shí)《南粵水更清行動計(jì)劃（修訂本）（2017-2020年）》的各項(xiàng)要求，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、區(qū)域與流域、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、水質(zhì)與水量、供水與排水?“五大”關(guān)系，以“保好水、治差水”為重點(diǎn)，帶動水環(huán)境質(zhì)量整體提升，構(gòu)建與資源環(huán)境稟賦相適應(yīng)的空間發(fā)展布局和環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，建立合理安全的供排水格局，完善流域污染系統(tǒng)控制工程體系和水環(huán)境綜合管理體系，逐步提高水污染防治的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化與信息化水平，努力走出一條經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生活質(zhì)量不斷提升的發(fā)展道路。

（四）工作目標(biāo)。

到2020年，清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。

（五）主要指標(biāo)。

到2020年，清遠(yuǎn)市市級和縣級集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)安全基本得到保障；全市地表水國控及省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到92.9%；已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面基本消除劣V類，城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。

本計(jì)劃的主要控制目標(biāo)和指標(biāo)見附表1，流域水質(zhì)目標(biāo)要求見附表2。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施分區(qū)控制，優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)布局。

1.筑牢生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)空間格局。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境分級管控。認(rèn)真落實(shí)《清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《清遠(yuǎn)市主體功能區(qū)劃實(shí)施綱要》等文件確定的分區(qū)控制要求，按照“面積不減少、功能不退化、屬性不改變”的原則，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)嚴(yán)控區(qū)，整合劃定具有清遠(yuǎn)特色的生態(tài)保護(hù)紅線，推動生態(tài)紅線精準(zhǔn)化勘界落地和精細(xì)化管控。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線分類管理，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)保護(hù)力度，建立實(shí)施“準(zhǔn)入清單”和“負(fù)面清單”。通過將禁止開發(fā)、限制開發(fā)與生態(tài)保護(hù)紅線相結(jié)合，把重點(diǎn)開發(fā)與水環(huán)境承載能力相結(jié)合，把優(yōu)化開發(fā)與提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，建立更優(yōu)化的國土空間格局。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局參與]

嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)《清遠(yuǎn)市城市藍(lán)線規(guī)劃》，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，清城區(qū)、清新區(qū)人民政府牽頭，市國土資源局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，環(huán)境保護(hù)局參與）

土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，重點(diǎn)開展清遠(yuǎn)市中心城區(qū)北江、大燕河、筆架河、人工河、濕地公園等違規(guī)占用水域面積及非法擠占岸線設(shè)施的清理整治工作，達(dá)不到要求的區(qū)縣應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃，并于2020年前退出。嚴(yán)格限制重要水庫（見附表5和附圖3）匯水區(qū)生態(tài)保護(hù)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式；2017年底前，各地要取締重要水庫匯水區(qū)范圍內(nèi)不符合土地利用規(guī)劃的各種開發(fā)活動。[市國土資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

2017年底前，將重要水庫匯水區(qū)范圍內(nèi)的森林、林地區(qū)劃為以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林，并限期恢復(fù)種植和實(shí)施林相改造。[市林業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)]

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評剛性約束，充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，合理確定發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)；重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。北江供水通道岸線1公里敏感區(qū)范圍內(nèi)禁止新建化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項(xiàng)目，干流沿岸嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險。北江流域嚴(yán)格實(shí)行重金屬污染物減量置換。嚴(yán)格控制水污染嚴(yán)重地區(qū)和供水通道敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物和特征污染物排放減量置換。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)化學(xué)制漿、電鍍、鞣革、印染、危險廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)管理，于2018年底前依法關(guān)停污染嚴(yán)重、難以治理又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃引導(dǎo)，充分考慮水資源與水環(huán)境承載力等因素，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的區(qū)域布局，切實(shí)防范污染轉(zhuǎn)移。[市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]

2.優(yōu)化供排水通道，構(gòu)建安全供水格局。

繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，實(shí)現(xiàn)高、低用水功能之間的相對分離與協(xié)調(diào)和諧。根據(jù)我市水資源分布及取水口規(guī)劃情況劃定主要供水通道，新規(guī)劃的河流飲用水水源地原則上應(yīng)設(shè)在供水通道內(nèi)。供水通道嚴(yán)禁新建排污口，依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物的排污口，其余現(xiàn)有排污口不得增加污染物排放量，匯入供水通道的主要支流水質(zhì)應(yīng)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類要求。根據(jù)我市地表水環(huán)境功能區(qū)劃以及城市和產(chǎn)業(yè)布局劃定主要排水通道，排水通道匯水區(qū)內(nèi)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制污染物排放總量，確保水質(zhì)達(dá)到功能目標(biāo)要求。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]

（二）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。以“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”為手段，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理，劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)、強(qiáng)基礎(chǔ)，依法全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的指導(dǎo)和約束。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核制度。供水通道和水質(zhì)超標(biāo)的控制單元禁止接納其他區(qū)域轉(zhuǎn)移的污染物排放總量指標(biāo)，鼓勵向環(huán)境容量充裕的非敏感河流轉(zhuǎn)移總量指標(biāo)。對未實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)、水質(zhì)達(dá)不到考核目標(biāo)要求、發(fā)生重大污染事故的地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件要求，清遠(yuǎn)市要堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展”，實(shí)行從嚴(yán)從緊的環(huán)保準(zhǔn)入，確保生態(tài)環(huán)境安全。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警；到2020年，清遠(yuǎn)市及各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織完成行政區(qū)域內(nèi)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價，已超過承載能力的縣（市、區(qū)）應(yīng)編制并實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]

大力推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。依據(jù)國家和省相關(guān)工作要求，結(jié)合水質(zhì)改善目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開展落后產(chǎn)能淘汰工作，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，每年1月底前將上年度落后產(chǎn)能淘汰方案實(shí)施情況和當(dāng)年度落后產(chǎn)能淘汰方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。對于未按方案完成各年度淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。大力推進(jìn)造紙、紡織印染、制革、電鍍、化工等重污染行業(yè)以及高水耗、高污染、低產(chǎn)出等落后產(chǎn)能的淘汰，鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大淘汰產(chǎn)品和工藝范圍，綜合運(yùn)用價格、環(huán)保、土地、市場準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)等多種手段加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局參與]

推動污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染較重企業(yè)應(yīng)實(shí)施有序搬遷或依法關(guān)閉。對清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃，依法依時完成搬遷、改造或依法關(guān)閉。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與]

2.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。以資源集約利用和環(huán)境友好為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、皮革、電鍍等高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。依法全面推行清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)綠色消費(fèi)革命，引導(dǎo)公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變。完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)綠色供應(yīng)環(huán)境管理。[市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、商務(wù)局參與]

（三）強(qiáng)化污染治理，全面控制污染物排放。

1.狠抓工業(yè)污染防治。

取締“十小”企業(yè)，整治十大重點(diǎn)行業(yè)。繼續(xù)依法取締全部不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目；對2016年底前依法取締的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目開展后督察，并建立長效機(jī)制防止“回潮”。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、國土資源局參與]。制定實(shí)施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局參考]

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。督促造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)實(shí)施清潔化改造。2017年底前，按照省下達(dá)的工作任務(wù)，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與]

加大工業(yè)集聚區(qū)水污染治理力度。排查行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格檢查各企業(yè)廢水預(yù)處理、集聚區(qū)污水與垃圾集中處理、在線監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施是否達(dá)到要求，對不符合要求的集聚區(qū)要列出清單并提出限期整改計(jì)劃。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。推行工業(yè)集聚區(qū)廢污水輸送明管化，杜絕滲漏、偷排。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并由批準(zhǔn)園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局參與]

2.加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流收集，切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。采取集中和分散治理相結(jié)合的方式，因地制宜對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施全面截污和雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。新建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時投運(yùn)。2020年底前，清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，污水處理設(shè)施的化學(xué)需氧量（COD）、氨氮進(jìn)出水濃度差分別達(dá)到130mg/L和13mg/L以上。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。因地制宜對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行改造，敏感區(qū)域（飲用水源保護(hù)區(qū)、供水通道沿岸、重要水庫匯水區(qū)等）內(nèi)城鎮(zhèn)、建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施出水應(yīng)于2017年底前達(dá)到一級Ａ標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44／26－2001）的較嚴(yán)值；新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級Ａ標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44／26－2001）的較嚴(yán)值。排入重要水庫和供水通道的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)基本達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量III類標(biāo)準(zhǔn)。加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)80%以上，城市污水處理率達(dá)到95%以上。村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)因地制宜選擇處理工藝。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]

切實(shí)推進(jìn)污泥無害化處置，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。全面排查非法污泥堆放點(diǎn)，列出清單一律予以取締?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局參與]

推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理。各縣（市、區(qū)）均建成生活垃圾無害化處理設(shè)施，縣級以上城鎮(zhèn)垃圾填埋場的滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。到2017年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上；到2020年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，所有垃圾填埋場的滲濾液得到有效處理。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與]

3.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

防治畜禽養(yǎng)殖污染。落實(shí)《清遠(yuǎn)市禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。實(shí)施養(yǎng)殖量與排放量“雙總量”控制，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，推行生態(tài)養(yǎng)殖、高床養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等技術(shù)，推動養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化升級，從源頭上防治畜禽養(yǎng)殖污染。[市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與]

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。落實(shí)《清遠(yuǎn)市農(nóng)藥、化肥面源污染治理工作方案》，建立科學(xué)的種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水庫匯水區(qū)、供水通道沿岸等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。[市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局參與]

4.推進(jìn)船舶污染治理。

依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。航行于我市水域的國際航線船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。[清遠(yuǎn)海事局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市交通運(yùn)輸局、旅游局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、北江航道局等參與]

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。落實(shí)清遠(yuǎn)市已有港口、碼頭、裝卸站等的污染防治方案。加快船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置能力建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。各港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，應(yīng)于2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)根據(jù)其應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)容，做好環(huán)境風(fēng)險防范工作，杜絕污染事件發(fā)生。（清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、連州市人民政府、市交通運(yùn)輸局牽頭，清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與）

（四）加強(qiáng)水源保護(hù)，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。

1.保障飲用水安全。

全過程監(jiān)管飲用水安全。清遠(yuǎn)市各級人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，市級飲用水源每季度向社會公開。自2018年起，所有縣級城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。[各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。開展清遠(yuǎn)市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險排查并列出風(fēng)險隱患清單。依法清理七星崗等3個市級和8個縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、畜禽養(yǎng)殖場和排污口。推進(jìn)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地依法征收工作，清理取締一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水或水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等活動。完成11個縣級及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，在人類活動頻繁影響較大的一級水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，有條件的要推行進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)短信提示（市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市水務(wù)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國土資源局參與）。單一水源供水的縣城應(yīng)于2018年底前完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國土資源局、衛(wèi)生計(jì)生局、水務(wù)局參與]

加強(qiáng)飲用水水源地污染控制與生態(tài)修復(fù)。水陸并舉，加強(qiáng)飲用水水源地及其周邊區(qū)域的污染控制與生態(tài)修復(fù)工作，加大對重點(diǎn)水庫富營養(yǎng)化和藍(lán)藻水華的治理力度。開展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險調(diào)查和評估，制訂完善水源地突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。恰當(dāng)處理小水電開發(fā)利用與飲用水源保護(hù)的關(guān)系，保障飲用水源水質(zhì)安全。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]

保障農(nóng)村飲水安全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水，強(qiáng)化村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)。認(rèn)真實(shí)施《廣東省村村通自來水工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》，結(jié)合村村通自來水工程建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)域集中供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，擴(kuò)大鎮(zhèn)村受益范圍，提高區(qū)域集中供水覆蓋面；未集中供水的部分農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)建設(shè)供水和水質(zhì)凈化設(shè)施。至2020年，全市農(nóng)村供水安全基本得到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，并保障飲用水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]

加強(qiáng)集中式地下水飲用水源保護(hù)。強(qiáng)化石化企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等重點(diǎn)污染源管理，定期調(diào)查評估集中式地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。公布環(huán)境風(fēng)險大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場地清單，開展修復(fù)試點(diǎn)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、水務(wù)局參與]

制定報(bào)廢礦井、鉆井、取水井封井回填實(shí)施計(jì)劃，2020年底前實(shí)施封井回填。定期開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，并加強(qiáng)地下水監(jiān)測井規(guī)范化管理。[市國土資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)]

嚴(yán)控地下水超采。依法規(guī)范地下水開采機(jī)井建設(shè)管理，嚴(yán)格控制開采深層承壓水。劃定地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍，嚴(yán)格實(shí)施分區(qū)控制。[市水務(wù)局、國土資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)]

2.加強(qiáng)良好水體保護(hù)。

加強(qiáng)市內(nèi)重要水庫匯水區(qū)水污染防治工作，對現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的北江清遠(yuǎn)段等良好水體開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、水務(wù)局、林業(yè)局參與]

3.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

構(gòu)建生態(tài)安全屏障。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)，加大退耕還林、還草、還湖力度。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理，將飲用水源保護(hù)區(qū)、主要供水通道沿岸和重要水庫匯水區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范圍，，到2020年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積達(dá)到45%以上。加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。[市林業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市財(cái)政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

推進(jìn)綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)。大力傳承和弘揚(yáng)嶺南文化，充分利用桑（果）基魚塘等嶺南特色生態(tài)系統(tǒng)的自然凈化功能。以北江為主干廊道，以大小河涌為連通網(wǎng)線，以星羅棋布的濕地公園為生態(tài)節(jié)點(diǎn)，與綠色網(wǎng)絡(luò)、景觀林帶相呼應(yīng)，加強(qiáng)水網(wǎng)生態(tài)廊道建設(shè)，把河流、河涌、庫塘、湖泊盡可能連通，最終實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)濕地互連互通，構(gòu)建立體綠色生態(tài)水網(wǎng)。加強(qiáng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推廣“小型污水處理設(shè)施＋濕地公園”等模式。全市濕地面積建設(shè)不低于省下達(dá)指標(biāo)要求。[市林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市財(cái)政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和布局，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。[市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)]

4.著力節(jié)約保護(hù)水資源。

（1）實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。

控制用水總量。健全取用水總量控制指標(biāo)體系，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作。對已經(jīng)達(dá)到或超過用水總量指標(biāo)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局參與]

提高用水效率。建立用水效率指標(biāo)評估體系。把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級政府政績考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。根據(jù)國家和廣東省部署實(shí)施用水效率標(biāo)識管理制度。到2020年底，清遠(yuǎn)市萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量控制在省下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理。開展清遠(yuǎn)市電力、鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)耗水情況排查，于2017年底前列出未達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。到2020年，電力、鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市水務(wù)局、發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、質(zhì)監(jiān)局參與]

加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，落實(shí)公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具淘汰計(jì)劃。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。清遠(yuǎn)市新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達(dá)到40%以上。[市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、代建局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局參與]

（2）科學(xué)保護(hù)水資源。

完善水資源保護(hù)考核評價體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，2017年底前，從嚴(yán)核定主要江河湖泊水域納污能力，2019年底前完成江河湖泊納污能力核定。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]

加強(qiáng)江河湖庫管理和水量調(diào)度。推進(jìn)河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作，分步驟、依法規(guī)劃定河湖管理范圍，設(shè)立界樁、管理和保護(hù)標(biāo)志，明確管理界線。2017年底前，編制實(shí)施主要江河水量調(diào)度方案，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河庫基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與]

（五）推進(jìn)綜合整治，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。

1.深化重點(diǎn)流域污染防治。

落實(shí)《珠江流域“十三五”水污染防治規(guī)劃》清遠(yuǎn)市相關(guān)內(nèi)容，確保北江干流清遠(yuǎn)段及其主要支流連江、滃江、濱江、潖江水質(zhì)優(yōu)良。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流實(shí)施總氮排放控制。[市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國土資源局參與]

全面推行河長制，構(gòu)建區(qū)域與流域相結(jié)合的市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長制組織體系。各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府抓緊出臺本地區(qū)工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確進(jìn)度安排。建立健全部門聯(lián)動、流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。建立河長制考核體系和激勵問責(zé)機(jī)制，結(jié)合不同河湖管理保護(hù)要求，實(shí)行差異化績效評價考核。將河長制落實(shí)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況等考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。2017年底前全面建立河長制。[市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市委組織部參與]

2.加強(qiáng)跨界河流水環(huán)境綜合整治。

配合建立北江跨市流域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)北江清遠(yuǎn)段出入境水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，妥善處理跨界水污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、安全監(jiān)管局參與]

3.整治城市黑臭水體。

落實(shí)《清遠(yuǎn)市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)黑臭河段、老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的截污納管工作，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況，每季度第一個月初將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2020年底前，完成清遠(yuǎn)市黑臭水體治理目標(biāo)。水務(wù)部門應(yīng)做好城市河涌的水資源調(diào)度，促進(jìn)河涌水體流動；農(nóng)業(yè)、體育、旅游部門要積極參與黑臭水體整治，將治理工作與生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育休閑、生態(tài)旅游等有機(jī)結(jié)合。[市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、旅游局參與]

（六）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

1.加大環(huán)境執(zhí)法力度。

依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查清遠(yuǎn)市工業(yè)企業(yè)排污情況，列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單并提出整治要求。進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，按規(guī)定開展重點(diǎn)污染源環(huán)境信用評價，定期公布環(huán)?！包S牌”“紅牌”企業(yè)名單，對超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)，依法限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對情節(jié)嚴(yán)重的，一律依法停業(yè)、關(guān)閉。每年抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會公布。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市安全監(jiān)管局、公安局、監(jiān)察局參與）

完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法制度。建立督政與督企并重的環(huán)境監(jiān)察體系，對各縣（市、區(qū)）黨委、政府及有關(guān)部門貫徹落實(shí)水污染防治工作有關(guān)情況開展督查。按廣東省相關(guān)安排部署，完成清遠(yuǎn)市環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革試點(diǎn)和環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體制調(diào)整工作；探索建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。強(qiáng)化污染源環(huán)境監(jiān)管，建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查制度。充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，建立環(huán)保與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。探索建立跨行政區(qū)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，推進(jìn)資源環(huán)境類行政、刑事、民事案件多審合一，推進(jìn)環(huán)境案件集中管轄與審理專業(yè)化。[各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、監(jiān)察局參與]

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度，每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動；重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

2.建立污染源長效監(jiān)管機(jī)制。

逐步建立和完善部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的污染源長效監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對重點(diǎn)污染源實(shí)行實(shí)時監(jiān)控；進(jìn)一步完善污染源動態(tài)信息管理，建立全市污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、公開發(fā)布。按照“一企一檔”的原則，建立規(guī)范的重點(diǎn)污染源動態(tài)監(jiān)管檔案。建立企業(yè)環(huán)保誠信檔案。建立企業(yè)特征污染物監(jiān)測報(bào)告制度，定期向社會發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法后督察，推動違法企業(yè)及時有效落實(shí)整改措施。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局參與]

3.嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險。

積極防范環(huán)境風(fēng)險。定期評估清遠(yuǎn)市沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險，落實(shí)防控措施。根據(jù)廣東省公布的《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》，對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、安全監(jiān)管局、市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]

妥善處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。修訂《清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。配合建立北江流域突發(fā)污染事故預(yù)警體系和應(yīng)急處置管理決策支持機(jī)制。[市環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急辦、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]

（七）加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。

1.提升監(jiān)管水平。

完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》，通過“三源”（重點(diǎn)源、風(fēng)險源與敏感源）的“點(diǎn)監(jiān)測”、流域水系的“線監(jiān)測”以及衛(wèi)星遙感的“面監(jiān)測”，構(gòu)建“天地一體、點(diǎn)線面結(jié)合”的立體水環(huán)境監(jiān)測體系。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面（點(diǎn)位），提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力。逐步開展北江出入境交界斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時監(jiān)控[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、國土資源局參與]

市級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測頻次增加到豐、枯兩期以上，縣城集中式飲用水水源地每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)水質(zhì)監(jiān)測。對主要江河、重要飲用水水源地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和重大風(fēng)險源下游等環(huán)境敏感斷面加密監(jiān)測，對重點(diǎn)污染源加大監(jiān)督性監(jiān)測密度。逐步開展城市集中式飲用水水源地生物毒性實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)和農(nóng)村飲用水水源的監(jiān)測體系建設(shè)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、國土資源局參與]

提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站飲用水源全指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)。加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。落實(shí)《清遠(yuǎn)市實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》，逐步推廣無人機(jī)、遙控船等智能監(jiān)控技術(shù)。完善執(zhí)法人員前端移動執(zhí)法終端配備和后臺移動執(zhí)法業(yè)務(wù)管理支撐系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級移動執(zhí)法系統(tǒng)的對接和互聯(lián)互通，到2017年底80%以上的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配備使用便攜式移動執(zhí)法終端。到2020年，全市各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭]

2.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

制定未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的大燕河等水體達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時限，2017年8月底前方案報(bào)省人民政府備案。定期向社會公布未達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時采取區(qū)域限批等措施。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市水務(wù)局參與]

3.深化污染物排放總量控制。

完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，探索將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的重金屬等污染物，研究納入北江流域排放總量控制約束性指標(biāo)體系。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

4.完善污染物排放許可證制度。

依法核發(fā)排污許可證。按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的要求，完成對排污單位排污許可證核發(fā)工作，加強(qiáng)許可證管理。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)]

（八）創(chuàng)新機(jī)制體制，構(gòu)建水環(huán)境治理新模式。

1.構(gòu)建清遠(yuǎn)治水新模式。

做好頂層設(shè)計(jì)，建立政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)實(shí)施、市場驅(qū)動的水污染防治新機(jī)制，充分發(fā)揮市場作用，進(jìn)一步落實(shí)治污責(zé)任，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)施更有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策，把治水作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、帶動城市升級的動力，率先走出一條市場化、可持續(xù)、可復(fù)制的治水新路子。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、財(cái)政局參與]

2.完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

加快水價改革。縣級以上城市全面實(shí)行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價制度，對高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。[市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

完善收費(fèi)政策。修訂清遠(yuǎn)市排污費(fèi)征收管理辦法，適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。[市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、地稅局、國稅局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局參與]

推行綠色金融。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險等部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。鼓勵水污染防治相關(guān)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，對涉重金屬、石油化工、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險。[中國人民銀行清遠(yuǎn)分行牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、金融局、工商局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會參與]

促進(jìn)多元融資。引導(dǎo)社會資本投入。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。建立政府和社會資本合作（PPP）的項(xiàng)目庫，利用國家和省的專項(xiàng)資金大力支持和推動PPP項(xiàng)目，鼓勵社會資金、港澳臺及國外資金以PPP等模式投入水環(huán)境保護(hù)，加快項(xiàng)目建設(shè)投資。統(tǒng)籌流域綜合開發(fā)與環(huán)境治理，推廣“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”三位一體的流域治理新模式，實(shí)現(xiàn)土地升值、人居環(huán)境改善和城區(qū)建設(shè)品味提升。積極推動設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)與政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，充分利用低成本、中長期的專項(xiàng)建設(shè)基金和政策性貸款。推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的整合優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)的證券化。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益、流域整體捆綁打包等方式，鼓勵社會資本、大型國資企業(yè)參與水污染治理。推廣環(huán)境服務(wù)超市運(yùn)行模式。[中國人民銀行清遠(yuǎn)中心支行、市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會參與]

三、重點(diǎn)工程

為將本計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，要積極實(shí)施聯(lián)合治水、水源保護(hù)、設(shè)施提效、黑臭治理、能力建設(shè)等五大類工程項(xiàng)目（總投資約39.93億元）。按照國家水污染防治行動計(jì)劃項(xiàng)目儲備庫相關(guān)要求，建設(shè)清遠(yuǎn)市項(xiàng)目儲備庫，實(shí)施“清單式”管理機(jī)制，滾動管理、定期更新。充分利用市場機(jī)制，多渠道籌集資金，形成多元化投入格局，確保工程投資到位。積極爭取國家和廣東省項(xiàng)目資金支持，定期開展工程項(xiàng)目績效評價，提高投資效益。

（一）聯(lián)合治水工程。

推進(jìn)清遠(yuǎn)市大燕河、樂排河綜合整治工作，通過建設(shè)截污治污工程、開展河道清淤、建設(shè)生態(tài)河道，不斷削減污染負(fù)荷，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，逐步修復(fù)環(huán)境功能。主要工程項(xiàng)目為大燕河綜合整治工程和樂排河綜合整治工程兩項(xiàng)，預(yù)計(jì)2018年完成，估算投資1.59億元，詳見附表7。

（二）水源保護(hù)工程。

實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)清理整頓、規(guī)范化建設(shè)、污染治理、排水改道、生態(tài)修復(fù)和應(yīng)急備用水源建設(shè)等工程，保障集中式飲用水源水質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；制訂流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，劃定生態(tài)控制紅線，開展流域生態(tài)健康評估與水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)、生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)以及水土保持工程建設(shè)，提高江河源頭水量調(diào)蓄和水質(zhì)凈化能力，保障江河清潔基流和生態(tài)健康。

2018年前主要工程項(xiàng)目分別為6項(xiàng)，估算投資1.46億元，詳見附表8。

（三）設(shè)施提效工程。

完善污水管網(wǎng)，新建、擴(kuò)建骨干污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施，建設(shè)污水再生利用和污泥處置設(shè)施，對水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)、水源保護(hù)敏感區(qū)域污水處理廠尾水實(shí)施提標(biāo)改造，不斷提升治污設(shè)施的污染減排效果。2018年前、2020年前主要工程項(xiàng)目分別為88項(xiàng)、1項(xiàng)，估算投資35.42億元、1.40億元，詳見附表9、附表10和附表11。

（四）黑臭治理工程。

在實(shí)施聯(lián)合治水、設(shè)施提效工程的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)黑臭水體綜合整治，系統(tǒng)實(shí)施水面保潔、清淤清障、引流活水、生態(tài)河岸、綠化美化、親水景觀等工程，消除瀾水河、海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河等黑臭水體，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。2018年前主要河涌治理工程項(xiàng)目分別為2項(xiàng)，估算投資2.51億元，涉及河段總長度約80公里，詳見附表12。

（五）能力建設(shè)工程。

加強(qiáng)主要河流污染物通量實(shí)時監(jiān)控站、重要集中式飲用水水源地生物毒性監(jiān)控站、水環(huán)境綜合管理平臺、流域水污染風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng)、縣級以上環(huán)境監(jiān)測站分析測試能力、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化等能力建設(shè)。2018年前主要工程項(xiàng)目為2項(xiàng)，估算投資0.06億元，詳見附表18。

四、保障措施

（一）落實(shí)各方責(zé)任。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和各有關(guān)部門要堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全方位協(xié)調(diào)，采取強(qiáng)有力措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。對本計(jì)劃中所列的工程優(yōu)先安排，視成熟程度列入年度重點(diǎn)建設(shè)投資項(xiàng)目。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

強(qiáng)化各地政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各地政府是實(shí)施本計(jì)劃的主體，應(yīng)建立水污染防治信息調(diào)度平臺，實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時調(diào)度。對年度計(jì)劃工作進(jìn)展滯后的項(xiàng)目、水質(zhì)達(dá)不到考核要求的斷面和水質(zhì)長期超標(biāo)的流域，要提交各級政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析會議研究督促。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市編辦、發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]

落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開展自行監(jiān)測，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范、信息公開等責(zé)任。國有企業(yè)要帶頭落實(shí)，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市國資委參與）

（二）強(qiáng)化責(zé)任考核。

市政府每年分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，分流域、分區(qū)域?qū)π袆佑?jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布，并作為對市級財(cái)政水污染防治資金分配、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核的，要約談縣（市、區(qū)）市政府主要負(fù)責(zé)同志，提出整改意見，予以督促；對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革局、監(jiān)察局、財(cái)政局參與）

（三）加大資金投入。

切實(shí)增加政府資金投入。各有關(guān)部門要密切合作，組織各地申報(bào)中央水污染防治專項(xiàng)資金。研究采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式，實(shí)施“以獎代補(bǔ)”政策。各地政府要重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。滾動建立、更新省、市水污染防治項(xiàng)目儲備庫，各級財(cái)政資金優(yōu)先支持列入項(xiàng)目儲備庫的重點(diǎn)項(xiàng)目。對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級予以必要保障。[市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與）

從國有土地出讓收益中安排治污設(shè)施建設(shè)資金。各縣（市、區(qū)）政府從國有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、城市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)；城鎮(zhèn)新區(qū)應(yīng)將排水管網(wǎng)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，與道路、供水、供電等其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，計(jì)入開發(fā)成本。將河流污染治理與流域綜合開發(fā)相結(jié)合，以水環(huán)境質(zhì)量改善提升帶動周邊土地升值，探索實(shí)施“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”三位一體的流域治污新途徑。[市財(cái)政局、發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、人民銀行清遠(yuǎn)分行、清遠(yuǎn)銀監(jiān)局、清遠(yuǎn)證監(jiān)局、清遠(yuǎn)保監(jiān)局參與]

加大污水和垃圾處理費(fèi)征收力度。探索建立污水處理服務(wù)費(fèi)用與處理效果掛鉤調(diào)整機(jī)制。各地要盡快制訂或完善生活污水和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，處理費(fèi)原則上不低于治污設(shè)施的運(yùn)營成本。結(jié)合“村村通”自來水工程建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定適度調(diào)整污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍，將收費(fèi)制度普及到縣、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。若征收的處理費(fèi)不足以保障治污設(shè)施運(yùn)行成本，各級財(cái)政可視財(cái)力情況給予適當(dāng)支持。[市發(fā)展改革局、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、地稅局、國稅局參與]

建立多元化投資機(jī)制。引導(dǎo)社會資金投入，推行PPP模式、排污權(quán)抵押融資和環(huán)境污染保證金制度，鼓勵建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓（BOT）等合作治污模式。制訂政策鼓勵鄉(xiāng)賢與企業(yè)家捐建水污染治理設(shè)施。[市發(fā)展改革局、人民銀行清遠(yuǎn)分行、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)局、清遠(yuǎn)證監(jiān)局、清遠(yuǎn)保監(jiān)局參與]

（四）強(qiáng)化科技支撐。

積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的水污染治理技術(shù)，提升我市水污染防治的科技水平。加快推廣應(yīng)用水污染治理、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)等適用技術(shù)，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、飲用水微量有毒污染物處理等前瞻技術(shù)。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、PPP模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測、評估和治理。積極推動水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快技術(shù)成果共享、轉(zhuǎn)化。[市科技局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與）

（五）推進(jìn)全民參與。

依法公開環(huán)境信息。定期公布市水環(huán)境質(zhì)量狀況，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等因素，公布上一年度各縣（市、區(qū)）水體環(huán)境質(zhì)量綜合排名。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息互聯(lián)共享。國家和省確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動接受監(jiān)督。選擇典型工業(yè)集聚區(qū)和典型行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度等信息的發(fā)布工作。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局參與]

加強(qiáng)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體監(jiān)督作用。推行環(huán)保社會監(jiān)督員、環(huán)保志愿者制度。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)、咨詢和參與平臺，邀請其參與重要環(huán)保執(zhí)法行動、重大水污染事件調(diào)查、污染源現(xiàn)場檢查、投訴舉報(bào)處理、環(huán)境行政處罰案件聽證。市環(huán)保部門要在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”，公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，進(jìn)一步完善環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，建立環(huán)境投訴舉報(bào)獎勵制度，鼓勵公眾對污染現(xiàn)象“隨手拍”。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)]

構(gòu)建全民行動格局。倡導(dǎo)“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的理念。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會實(shí)踐活動。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]

附表1??市南粵水更清行動計(jì)劃的主要控制目標(biāo)和指標(biāo)

序號	類別	控制指標(biāo)	2015年現(xiàn)狀值	2020年目標(biāo)值	指標(biāo)屬性
1	水質(zhì)保護(hù)	集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)(%)	100	100	約束性
2		水質(zhì)優(yōu)良斷面比例(%)	92.9	≥92.9	約束性
3		劣Ⅴ類斷面比例（%）	7.1	0	約束性
4		城市建成區(qū)黑臭水體比例（%）	-	<10	約束性
5	污染控制	城鎮(zhèn)生活污水處理率(%)	-	≥80	預(yù)期性
6		污水處理廠負(fù)荷率(%)	75.1	≥90	預(yù)期性
7		污水廠污泥無害化處置率(%)	100	≥90	預(yù)期性
8		城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率(%)	91	≥90	預(yù)期性
9	環(huán)境效率	單位GDP用水量（立方米／萬元）	133	95.7	預(yù)期性
10	環(huán)境建設(shè)	生態(tài)公益林占林業(yè)用地比例(%)	-	≥45	預(yù)期性
11	其他	水質(zhì)自動站污染通量監(jiān)控覆蓋率(%)	-	100	預(yù)期性
12		流域水質(zhì)預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)覆蓋率(%)	-	100	預(yù)期性

注：?

附表2??現(xiàn)狀與保護(hù)目標(biāo)

序號	責(zé)任 地市	河流	斷面名稱	2014年 水質(zhì)	2015年 水質(zhì)	2020年 水質(zhì)目標(biāo)	達(dá)標(biāo)年限	備注
1	清遠(yuǎn)市	北江	石尾	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016	國考斷面
2	清遠(yuǎn)市	北江	黎溪	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016
3	清遠(yuǎn)市	北江	七星崗	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016	國考斷面
4	清遠(yuǎn)市	北江	石角	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016	國考斷面
5	清遠(yuǎn)市	滃江	大站	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016
6	清遠(yuǎn)市	三江河	新村	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016
7	清遠(yuǎn)市	連江	大海村	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016
8	清遠(yuǎn)市	連江	鹽田村	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016
9	清遠(yuǎn)市	連江	西牛	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016	國考斷面
10	清遠(yuǎn)市	潖江	良塘	Ⅲ	Ⅲ	Ⅲ	2016
11	清遠(yuǎn)市	濱江	飛水橋	Ⅲ	Ⅲ	Ⅲ	2016
12	清遠(yuǎn)市	大燕河	水車頭	劣Ⅴ	劣Ⅴ	Ⅴ	2019
13	清遠(yuǎn)市	大吉水	油榨沖	Ⅱ	Ⅱ	Ⅱ	2016
14	佛山市 、清遠(yuǎn)市	漫水河	漫水河 河口 （噉咀）	Ⅲ	Ⅴ	Ⅲ	2016	佛山市、 清遠(yuǎn)市共同考核

附表3??地級以上城市集中式飲用水水源清單

序號	地市	水源地名稱	水源地類型	服務(wù)人口（萬）	2014年 水質(zhì)現(xiàn)狀	水質(zhì)目標(biāo) （達(dá)到或優(yōu)于）	監(jiān)測指標(biāo)數(shù)量
1	清遠(yuǎn)市	北江七星崗水源	河流型	55	Ⅱ	Ⅲ類	108
2	清遠(yuǎn)市	清新濱江逕口水源	河流型	15	Ⅱ	Ⅲ類	108
3	清遠(yuǎn)市	北江芒洲水源 （太和第二水廠）	河流型	9	Ⅱ	Ⅲ類	108

附表4??縣級集中式飲用水水源清單

序號	地市	縣（市）	水源地名稱	水源地類型	服務(wù)人口（萬）	2014年 水質(zhì)類別（類）	水質(zhì)目標(biāo) （達(dá)到或優(yōu)于（類）
1	清遠(yuǎn)市	佛岡縣	放牛洞水庫	湖庫型	12	Ⅱ	Ⅲ
2	清遠(yuǎn)市	連南縣	牛路水水源地	河流型	5.5	Ⅱ	Ⅲ
3	清遠(yuǎn)市	連山縣	雞爪沖	河流型	0.75	Ⅱ	Ⅲ
4	清遠(yuǎn)市	連山縣	龍骨沖	河流型	0.75	Ⅲ	Ⅲ
5	清遠(yuǎn)市	連山縣	西牛塘	河流型	1	Ⅱ	Ⅲ
6	清遠(yuǎn)市	連州市	龍?zhí)端?/span>	河流型	13	II	Ⅲ
7	清遠(yuǎn)市	陽山縣	茶坑水庫	湖庫型	12	Ⅲ	Ⅲ
8	清遠(yuǎn)市	英德市	北江觀洲壩	河流型	30	Ⅲ	Ⅲ

附表5??清遠(yuǎn)市重要水庫清單

序號	所屬地市	水庫名稱	庫容 (萬m3)	匯水面積(km2)
1	清遠(yuǎn)市	茶坑水庫	2357	33.8
2	清遠(yuǎn)市	放牛洞水庫	1724	16.4
3	清遠(yuǎn)市	銀盞水庫	3082	28.4
4	清遠(yuǎn)市	城北水庫	296	4.92
5	清遠(yuǎn)市	牛路水水庫	137	3.6
6	清遠(yuǎn)市	潭嶺水庫	17680	142
7	清遠(yuǎn)市	龍須帶水庫	9112	128
8	清遠(yuǎn)市	迎咀水庫	7118	102
9	清遠(yuǎn)市	長湖水庫	14900	4800

附表6??清遠(yuǎn)市主要供水通道規(guī)劃

流域	水系名稱	主要供水通道	主要服務(wù)區(qū)域
珠江	北江	北江干流*	清遠(yuǎn)、廣州

*匯入北江干流沙洲尾－白沙段的支流水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求。

附表7a??重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)整治清單?

序號	縣（區(qū)、市）	企業(yè)名稱	超標(biāo)因子	責(zé)任單位	備注
1	清城區(qū)	清遠(yuǎn)市百盛染織有限公司	COD、BOD、總磷、超標(biāo)（苯胺類）	清城區(qū)人民政府、 市環(huán)境保護(hù)局
2		清遠(yuǎn)市大有瑞新五金電鍍有限公司		清城區(qū)人民政府、市環(huán)境保護(hù)局	2015年2月，該公司因超標(biāo)排污移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
3		清遠(yuǎn)市龍?zhí)咙S埔電鍍實(shí)業(yè)有限公司	總鎘、總鉛、總鎳	清城區(qū)人民政府、 市環(huán)境保護(hù)局
4		清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司	總磷	清城區(qū)人民政府、 市環(huán)境保護(hù)局

注：表中所列為已列入2015年環(huán)保信用評級結(jié)果中的紅牌和黃牌企業(yè)，未列入此表的其他超標(biāo)企業(yè)也應(yīng)納入達(dá)標(biāo)整治計(jì)劃。

附表7b??主要工業(yè)聚集區(qū)整治清單

序號	地市	聚集區(qū)名稱	位置	主要行業(yè)	批準(zhǔn)單位	整治要求	完成期限	責(zé)任單位
1	清遠(yuǎn)市	民族工業(yè)園精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地	九陂鎮(zhèn)	化工	清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局	按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。	2015年底前	連州市人民政府
2	清遠(yuǎn)市	東莞（清遠(yuǎn)連陽）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園A園（民族工業(yè)園	九陂鎮(zhèn)	食品、服裝、玩具、多功能復(fù)合材料	廣東省環(huán)境保護(hù)廳		2017年底前	連陽縣人民政府
3	清遠(yuǎn)市	清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地	太平鎮(zhèn)樓星村委會	C3360金屬表面處理及熱處理加工	廣東省環(huán)境保護(hù)廳		2017年底前	清新區(qū)人民政府
4	清遠(yuǎn)市	清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園英德市英紅園	英紅鎮(zhèn)	新型材料機(jī)械加工制造、電子電器	清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局		2016年 上半年	英德市人民政府
5	清遠(yuǎn)市	順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)	英紅鎮(zhèn)	新型材料、家用電器、機(jī)械裝備制造	廣東省環(huán)境保護(hù)廳		2016年上半年	英德市人民政府
6	清遠(yuǎn)市	廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)	龍?zhí)伶?zhèn)、 源潭鎮(zhèn)	生物制藥、電子、建材	廣東省政府		2017年底前	清城區(qū)人民政府、市環(huán)境保護(hù)局
7	清遠(yuǎn)市	廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園	禾云鎮(zhèn)和龍頸鎮(zhèn)交界處	首期僅新型建材（陶瓷）產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期擬引進(jìn)五金、機(jī)械等行業(yè)	廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委		2017年底前	清新區(qū)人民政府、市環(huán)境保護(hù)局
8	清遠(yuǎn)市	佛山順德（英德）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園	東華鎮(zhèn)、 橋頭鎮(zhèn)	輕工（重點(diǎn)為皮革加工、紙品加工、紡織服裝）、機(jī)械加工、電子裝配等行業(yè)為主			2017年底前	英德市人民政府
9	清遠(yuǎn)市	廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園	廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百嘉工業(yè)園內(nèi)	重點(diǎn)發(fā)展無污染或輕污染、低水耗、低能耗、低物耗的電子信息、移動通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)			2017年底前	清城區(qū)人民政府、市環(huán)境保護(hù)局

附表8??“聯(lián)合治水”工程項(xiàng)目清單

序號	地市	流域	工程名稱	主要內(nèi)容	投資估算（萬元）	責(zé)任單位	預(yù)期完成時間
1	清遠(yuǎn)市	大燕河	大燕河綜合整治工程	建設(shè)截污治污工程，開展河道清淤，建設(shè)生態(tài)河岸。	12700	清城區(qū)人民政府牽頭，市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局 參與	2018
2		樂排河	樂排河綜合整治工程	整治沿岸排污口，清淤泥，建設(shè)截污工程和生態(tài)河岸。	3200		2018
合計(jì)(注：不與附表9、12重復(fù)估算投資）					15900

附表9??“水源保護(hù)”工程項(xiàng)目清單

序號	工??程??名??稱	工??程??內(nèi)??容	投資估算（萬元）	責(zé)任單位	預(yù)期完成時間
1	應(yīng)急備用水源工程	建設(shè)銀盞水庫、石門臺河（北江一級支流黃巖坑支流）水源和大龍水庫等備用水源工程。	6850	各縣（市、區(qū)）人民政府、 市水務(wù)局	2018
2	連山等飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)田面源控制工程	建設(shè)坑、塘、池等面源控制工程。	2300	連山縣人民政府	2017
3	北江清遠(yuǎn)段流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃研究	在《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》和《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，將北江清遠(yuǎn)段主體功能和環(huán)境功能落實(shí)到流域水文單元和生態(tài)單元，研究維持河流健康所必需的生態(tài)基流，劃分控制紅線，引導(dǎo)流域社會經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合理布局。	100	市環(huán)境保護(hù)局	2018
4	北江清遠(yuǎn)段流域水質(zhì)風(fēng)險總體控制策略與行動計(jì)劃	識別流域主要水質(zhì)風(fēng)險，制訂總體控制策略，編制行動計(jì)劃。	200	市環(huán)境保護(hù)局	2018
5	連南大鯢省級自然保護(hù)區(qū)升級	加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，升級為國家級自然保護(hù)區(qū)。	5000	連南縣人民政府	2018
6	北江清遠(yuǎn)段流域水環(huán)境容量與環(huán)境承載力研究	開展水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，摸清流域水資源與水狀況，建立社會經(jīng)濟(jì)-污染排放-水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系，結(jié)合流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境管理需求，研究主要流域水環(huán)境社會經(jīng)濟(jì)承載力。	100	市環(huán)境保護(hù)局	2018
總計(jì)			14550

附表10??主要生活污水處理項(xiàng)目清單

序號	項(xiàng)目名稱	項(xiàng)目 類別	新增污水處理能力 (萬噸/日)	新增污水管網(wǎng)長度 （公里）	投資估算（萬元）	預(yù)期完成時間	責(zé)任單位
1	飛來峽鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.3	9.6	4641	2018年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
2	山塘鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	6.2	2327	2018年	清新區(qū)人民政府、市水務(wù)局
3	三坑鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	3.5	1625	2018年	清新區(qū)人民政府、市水務(wù)局
4	龍頸鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	6.3	2353	2018年	清新區(qū)人民政府、市水務(wù)局
5	浸潭鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.5	3.3	4433	2018年	清新區(qū)人民政府、市水務(wù)局
6	石譚鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.2	5.3	2808	2018年	清新區(qū)人民政府、市水務(wù)局
7	水頭鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	10.9	8509	2018年	佛岡縣人民政府
8	湯塘鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	1	9.6	14014	2018年	佛岡縣人民政府
9	龍山鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.03	7.4	5506	2018年	佛岡縣人民政府
10	高崗鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	8.9	2457	2018年	佛岡縣人民政府
11	逕頭鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	1	8.2	9282	2018年	佛岡縣人民政府
12	青蓮鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.05	2.5	1008	2018年	陽山縣人民政府
13	江英鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.03	2.9	969	2018年	陽山縣人民政府
14	杜步鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	7.3	2041	2018年	陽山縣人民政府
15	七拱鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.5	7.6	5551	2018年	陽山縣人民政府
16	太平鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.06	4.2	1521	2018年	陽山縣人民政府
17	楊梅鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	1.8	611	2018年	陽山縣人民政府
18	大崀鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.01	3.3	930	2018年	陽山縣人民政府
19	小江鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.03	3.3	1073	2018年	陽山縣人民政府
20	嶺背鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	2.8	871	2018年	陽山縣人民政府
21	黃坌鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.03	1.8	683	2018年	陽山縣人民政府
22	黎埠鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.5	4.7	4797	2018年	陽山縣人民政府
23	秤架瑤族鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.04	2.1	832	2018年	陽山縣人民政府
24	白沙鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	4.7	3159	2018年	英德市人民政府
25	波羅鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	1	403	2018年	英德市人民政府
26	大洞鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	1.5	533	2018年	英德市人民政府
27	大灣鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.2	3.5	3250	2018年	英德市人民政府
28	橫石水鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.5	3	5135	2018年	英德市人民政府
29	橫石塘鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.5	2.1	4121	2018年	英德市人民政府
30	黃花鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.2	3.5	3250	2018年	英德市人民政府
31	九龍鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.2	1.5	2210	2018年	英德市人民政府
32	黎溪鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.2	3.5	3250	2018年	英德市人民政府
33	連江口鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.12	3.7	1820	2018年	英德市人民政府
34	橋頭鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.08	3.5	1482	2018年	英德市人民政府
35	青塘鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.04	3.7	1248	2018年	英德市人民政府
36	沙口鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	1	4.7	9594	2018年	英德市人民政府
37	石牯塘鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	3.3	1573	2018年	英德市人民政府
38	石灰鋪鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	2.9	1469	2018年	英德市人民政府
39	水邊鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.04	1.6	702	2018年	英德市人民政府
40	西牛鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.2	5.5	3575	2018年	英德市人民政府
41	下太鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	1	403	2018年	英德市人民政府
42	福堂鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.05	3.2	1190	2018年	連山壯族瑤族自治縣人民政府
43	禾洞鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	2.3	741	2018年	連山壯族瑤族自治縣人民政府
44	上帥鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	0.9	377	2018年	連山壯族瑤族自治縣人民政府
45	太保鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.04	1.1	572	2018年	連山壯族瑤族自治縣人民政府
46	小三江鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.05	3.1	1164	2018年	連山壯族瑤族自治縣人民政府
47	永和鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.05	2.9	1112	2018年	連山壯族瑤族自治縣人民政府
48	寨崗鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.12	7.9	2912	2018年	連南瑤族自治縣人民政府
49	渦水鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.01	0.5	202	2018年	連南瑤族自治縣人民政府
50	香坪鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.01	1.1	358	2018年	連南瑤族自治縣人民政府
51	三排鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.03	1.2	527	2018年	連南瑤族自治縣人民政府
52	大坪鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.01	1.6	488	2018年	連南瑤族自治縣人民政府
53	大麥山鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.02	2.3	741	2018年	連南瑤族自治縣人民政府
54	龍坪鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.08	3.7	1534	2018年	連州市人民政府
55	星子鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.2	7.3	3328	2018年	連州市人民政府
56	大路邊鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.05	2.3	956	2018年	連州市人民政府
57	保安鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.12	2.4	1482	2018年	連州市人民政府
58	西岸鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.1	2.1	1261	2018年	連州市人民政府
59	東陂鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.06	1.6	845	2018年	連州市人民政府
60	豐陽鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.05	2.2	930	2018年	連州市人民政府
61	九陂鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.04	1.6	702	2018年	連州市人民政府
62	西江鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.03	1.5	605	2018年	連州市人民政府
63	瑤安瑤族鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.03	2	735	2018年	連州市人民政府
64	三水瑤族鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施	建制鎮(zhèn)	0.01	0.6	228	2018年	連州市人民政府
65	銀盞污水處理系統(tǒng)	城市	11	48	48	2020年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
66	橫荷污水處理廠配套管網(wǎng)工程	城市		18.5	14430	2018年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
67	舊城污水處理廠配套管網(wǎng)工程	城市		5.5	4290	2018年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
68	東城污水處理廠配套管網(wǎng)工程	城市		6.17	4812.6	2018年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
69	龍?zhí)廖鬯幚韽S配套管網(wǎng)工程	城市		3.4	2652	2018年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
70	清遠(yuǎn)市源潭污水 處理廠配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		13.5	10530	2018年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
71	清遠(yuǎn)市石角污水 處理廠配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		6.5	4648	2018年	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
72	清新區(qū)告星污水 處理廠配套管網(wǎng)工程	城市		12.5	4875	2018年	清新區(qū)人民政府、市水務(wù)局
73	清新縣禾云污水處理廠配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		5.6	1456	2018年	清新區(qū)人民政府、市水務(wù)局
74	佛岡縣展揚(yáng)生活污水 處理廠配套管網(wǎng)工程	縣級		10.6	7579	2018年	佛岡縣人民政府
75	陽山縣污水處理廠 配套管網(wǎng)工程	縣級		4.1	3198	2018年	陽山縣人民政府
76	西城污水處理廠配套管網(wǎng)工程	城市		36.3	28314	2018年	連州市人民政府
77	大站鎮(zhèn)生活污水處理 設(shè)施配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		3.9	1014	2018年	英德市人民政府
78	東華污水處理廠配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		4.5	2340	2018年	英德市人民政府
79	浛洸污水處理廠配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		7.5	5850	2018年	英德市人民政府
80	望埠污水處理廠配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		5.5	4290	2018年	英德市人民政府
81	英紅污水處理廠配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		3.1	806	2018年	英德市人民政府
82	連山壯族瑤族自治縣縣城 凈水廠配套管網(wǎng)工程	縣級		4.8	3744	2018年	連山壯族瑤族自治縣人民政府
83	連南縣污水處理廠 一期配套管網(wǎng)工程	縣級		3.8	1976	2018年	連南瑤族自治縣人民政府
84	連州市污水處理廠 配套管網(wǎng)工程	縣級		3.5	2275	2018年	連州市人民政府
85	連州市保安鎮(zhèn)污水處理廠 （工業(yè)園）配套管網(wǎng)工程	建制鎮(zhèn)		4	1040	2018年	連州市人民政府
合計(jì)			20.6	444.37	259176.6

附表11??主要生活垃圾處理項(xiàng)目清單

序號	項(xiàng)目名稱	項(xiàng)目性質(zhì)	項(xiàng)目 類型	處理規(guī)模（噸/日）	計(jì)劃投資（萬元）	預(yù)期完成時間	責(zé)任單位
1	清遠(yuǎn)市焚燒廠※	續(xù)建	焚燒廠	1500	75000	2018年	市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2	清遠(yuǎn)市青山城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期填埋二區(qū)※	續(xù)建	填埋場	550	14050	2016年	市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
3	清遠(yuǎn)市北部組團(tuán)填埋場	新建	填埋場	500	14000	2020年	市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
總計(jì)				2550	103050

附表12??河涌黑臭整治工程

附表12a??主要河涌綜合整治項(xiàng)目清單

市	縣（區(qū)）	序號	河涌名稱	長度 (km)	主要建設(shè)內(nèi)容	投資估算(萬元)	預(yù)期完成時間	責(zé)任單位
清遠(yuǎn)市	連山縣	1	永和河	20	截污治污，河道清淤，建設(shè) 生態(tài)河岸。	12700	2017	連山縣人民政府
	連南縣	2	寨崗河、三江河縣城段、寨南河	60	整治沿岸排污口，清淤泥， 堤路結(jié)合建設(shè)濱岸景觀帶。	12400	2017	連南縣政府

附表12b??城市建成區(qū)黑臭水體整治清單

序號	縣（區(qū)）	黑臭水體名稱	水體類別	黑臭等級	長度（公里）	計(jì)劃達(dá)標(biāo)年限	責(zé)任單位
1	清城區(qū)	瀾水河	河流	輕度	13.50?	2020	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
2	清城區(qū)	海仔大排坑	河流	輕度	11.50?	2020	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
3	清城區(qū)	龍瀝大排坑	河流	輕度	18.00?	2020	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
4	清城區(qū)	黃坑河	河流	輕度	3.50?	2020	清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局