《清遠(yuǎn)市促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱“條例”)立法起草工作協(xié)調(diào)小組擬對《條例》（征求意見稿）進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，現(xiàn)委托廣東踔厲律師事務(wù)開展此項(xiàng)工作。根據(jù)有關(guān)文件要求，將相關(guān)事項(xiàng)公示如下：
一、政策概要
為了保障和提升英德紅茶的品質(zhì)，加強(qiáng)英德紅茶品牌保護(hù)，傳承英德紅茶文化，促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
《條例》共分七章，總計(jì)四十條內(nèi)容。
（一）總則。明確了《條例》的立法目的、適用范圍、有關(guān)定義、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則與要求、工作職責(zé)與分工、紅茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等內(nèi)容，為促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指引和基本保障。
（二）種植、加工與質(zhì)量監(jiān)管。該章規(guī)定了茶樹種植基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品的使用與管理、生態(tài)茶園創(chuàng)建、鮮葉采購與茶葉加工出廠要求、制茶設(shè)備智能化轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字化建設(shè)與可追溯管理、英德紅茶名優(yōu)產(chǎn)品的認(rèn)證與評定、質(zhì)量監(jiān)測與抽檢等內(nèi)容，規(guī)范了茶樹的種植、茶葉的加工，強(qiáng)化了對茶葉品質(zhì)的監(jiān)管。
（三）品牌建設(shè)與營銷推廣。該章規(guī)定了英德紅茶的品牌建設(shè)與保護(hù)機(jī)制、區(qū)域公用品牌的管理與維護(hù)、英德紅茶防偽溯源專用標(biāo)識管理、誠信經(jīng)營與包裝監(jiān)管、產(chǎn)品宣傳推廣、交易推廣場所及配套設(shè)施建設(shè)、市場拓展等內(nèi)容，旨在健全英德紅茶的品牌建設(shè)與保護(hù)機(jī)制并在此基礎(chǔ)上拓展英德紅茶的銷售渠道。
（四）資源保護(hù)與文化傳承。該章規(guī)定了茶樹種質(zhì)資源的調(diào)查與保護(hù)、茶文化遺產(chǎn)的挖掘與保護(hù)傳承、英德紅茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承、茶文化的弘揚(yáng)發(fā)展、茶文化宣傳與普及推廣等內(nèi)容，旨在通過立法推進(jìn)茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)與英德茶文化的傳承發(fā)展。
（五）產(chǎn)業(yè)扶持與統(tǒng)籌發(fā)展。該章規(guī)定了資金支持、財(cái)稅與金融扶持、用地保障、推進(jìn)茶科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈拓展、人才培養(yǎng)、茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)與社會化服務(wù)組織的培育、紅茶產(chǎn)業(yè)整合與壯大、茶文旅融合發(fā)展等內(nèi)容，從不同方面規(guī)定推動英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，以便實(shí)現(xiàn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
（六）法律責(zé)任。該章規(guī)定了違反本條例適用相關(guān)上位法予以處罰的通用引致性條文、違反防偽溯源專用標(biāo)識管理規(guī)定的法律責(zé)任、制售假冒偽劣英德紅茶和假冒注冊商標(biāo)或地理標(biāo)志專用標(biāo)志等違法行為的法律責(zé)任、對侵權(quán)違法行為的投訴舉報(bào)機(jī)制、公職人員的瀆職問責(zé)等內(nèi)容，重點(diǎn)從法律責(zé)任追究的角度來維護(hù)英德紅茶的品牌形象與聲譽(yù)。
（七）附則。該章主要規(guī)定了《條例》的生效時間。
二、政策發(fā)布單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
通訊地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民二路3號政府機(jī)關(guān)辦公樓三號樓904室
郵 編：511500
聯(lián) 系 人：廖偵成
聯(lián)系電話：0763-3374393
電子郵箱：fjk393@126.com
三、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：廣東踔厲律師事務(wù)
通訊地址：廣州市越秀區(qū)德政北路538號達(dá)信大廈15樓10單元
郵 編：510045
聯(lián) 系 人：鄧律師
四、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
1.您是否支持該條例的實(shí)施？
2.您對該條例的內(nèi)容有何修改意見或建議？
3.您認(rèn)為制約英德紅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素主要有哪些？
4.您是否贊同鼓勵茶園經(jīng)營者按照生態(tài)茶園的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)、管理和維護(hù)茶園？
5.您是否贊同對英德紅茶產(chǎn)品運(yùn)用防偽溯源專用標(biāo)識或溯源碼等形式進(jìn)行防偽溯源管理？
6.您認(rèn)為該條例的內(nèi)容是否有礙市場公平競爭？
7.您認(rèn)為該條例的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素有哪些？
8.您認(rèn)為該條例是否存在影響政治安全、社會公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素？
9.您認(rèn)為該條例對您的生產(chǎn)經(jīng)營或生活工作有何影響？
10.您對降低與本條例的實(shí)施有關(guān)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)有何具體建議？
五、公眾提出意見的時間及可采用的方式
自公告之日起10日內(nèi)，您可以以書面形式通過信函、傳真及電子郵件等方式將意見或建議反饋給政策發(fā)布單位或風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制單位。
