粵民發(fā)〔2021〕69號(hào)
各地級(jí)以上市民政局：
根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作的通知》（民辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）要求，省民政廳制定了《廣東省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣東省民政廳
2021年5月26日
廣東省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作的通知》（民辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），制定廣東省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府深化“放管服”改革決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，穩(wěn)妥有序推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作。
二、試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)期限
（一）試點(diǎn)地區(qū)
在廣東省全省范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)期限
試點(diǎn)期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
（一）涉及調(diào)整實(shí)施的行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)》，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》第四條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”的規(guī)定，第十條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記”的規(guī)定。
在廣東省內(nèi)，將內(nèi)地居民結(jié)（離）婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，擴(kuò)大到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。調(diào)整后，雙方均非本地戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。
（二）當(dāng)事人需要提交的證件
當(dāng)事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請(qǐng)辦理婚姻登記的，除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當(dāng)事人需要提交的證件外，還應(yīng)當(dāng)提交一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效居住證。
（三）辦理機(jī)關(guān)
辦理婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)為全省各市、縣（市、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)的，由各地級(jí)以上市民政部門確定并報(bào)省民政廳備案。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制
各地民政部門要高度重視婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定實(shí)施方案。積極爭(zhēng)取把婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作納入地方黨委和政府的重要議事日程，落實(shí)好人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等保障。要加強(qiáng)科學(xué)研判、過(guò)程管理，跟蹤評(píng)估實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保依法辦理
各地民政部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常住人口和經(jīng)常居住人口數(shù)量，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過(guò)調(diào)劑、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，配備足夠的婚姻登記員，確保婚姻登記“跨省通辦”人員保障到位。要及時(shí)開展婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓婚姻登記員及時(shí)掌握“跨省通辦”政策規(guī)定和工作要求，確?；橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”依法辦理到位。要根據(jù)試點(diǎn)工作要求，及時(shí)修訂婚姻登記辦事指南，列明受理?xiàng)l件、證件材料要求、辦理流程等內(nèi)容，在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場(chǎng)所公開，讓人民群眾廣泛知悉，確?；橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”當(dāng)事人知曉到位。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推廣預(yù)約辦理
各地民政部門要加大婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)粵省事、廣東民政微信公眾號(hào)、廣東省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)提前預(yù)約。要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各婚姻登記機(jī)關(guān)預(yù)約量設(shè)置科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，盡最大努力滿足廣大人民群眾婚姻登記服務(wù)需求。
（四）推進(jìn)智能化建設(shè)，完善歷史數(shù)據(jù)
各地民政部門要在2021年5月底前完成婚姻登記機(jī)關(guān)登記窗口高拍儀、身份證讀卡器、人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、電子手寫屏等外接設(shè)備的配置。要加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的查漏補(bǔ)缺、去重糾錯(cuò)、信息完善，在2021年年底前完成1978年以來(lái)的現(xiàn)存婚姻登記歷史檔案的數(shù)據(jù)補(bǔ)充和完善，在2022年年底前完成全部婚姻登記歷史檔案的補(bǔ)充和完善，并同步實(shí)現(xiàn)歷史紙質(zhì)檔案的電子化。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好應(yīng)急處置
各地民政部門要充分利用政府和民政部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體、婚姻登記場(chǎng)所等渠道，廣泛開展婚姻登記“跨省通辦”政策宣傳和政策解讀，擴(kuò)大知曉度，引導(dǎo)群眾全面、客觀看待婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，形成正確的社會(huì)預(yù)期。要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，如發(fā)生突發(fā)事件迅速啟動(dòng)預(yù)案穩(wěn)妥處置。
各地民政部門在執(zhí)行中遇到的重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省民政廳。
來(lái)源：廣東民政
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