QYBG2022026
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理
工作實(shí)施辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：
為切實(shí)做好我市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作，經(jīng)研究決定，現(xiàn)印發(fā)《清遠(yuǎn)市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作實(shí)施辦法》給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市民政局
2022年12月2日
清遠(yuǎn)市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理
工作實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作，全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號）、《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕4號）、《廣東省民政廳關(guān)于做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵民函〔2019〕451號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作遵循托底供養(yǎng)、屬地管理、適度保障、社會參與和公平公正原則。
第三條 照料護(hù)理資金由縣級財(cái)政從困難群眾救助補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌使用，列入地方財(cái)政年度預(yù)算安排。屬政府購買服務(wù)必要的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，按年度預(yù)算編制要求編制部門預(yù)算。
鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供捐贈和資助，多渠道籌集救助資金。
第四條 照料護(hù)理資金主要用于特困供養(yǎng)人員的日?？醋o(hù)、生活照料和住院護(hù)理等費(fèi)用開支。
第二章 能力評估
第五條 特困人員生活自理能力分為全自理、半失能和失能三類。按照是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評估。
全自理：6項(xiàng)都能自主完成，認(rèn)定為具備生活自理能力。
半失能：有1-3項(xiàng)不能自主完成，認(rèn)定為部分喪失生活自理能力。
失能：有4-6項(xiàng)不能自主完成，認(rèn)定為完全喪失生活自理能力。
已開展老年人能力評估的地區(qū)，如已評定為“能力完好”的，則認(rèn)定為具備生活自理能力，即全自理；如評定為“輕度失能、中度失能”的，則認(rèn)定為部分喪失生活自理能力，即半失能；如評定為“重度失能”的，則認(rèn)定為完全喪失生活自理能力，即失能。
第六條 縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會的協(xié)助下，對特困人員生活自理能力進(jìn)行評估，確定特困人員應(yīng)當(dāng)享受的護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn)。
縣級民政部門要落實(shí)評估主體責(zé)任，建立特困人員生活自理能力評估小組，由縣級民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人任小組成員，必要時可協(xié)調(diào)醫(yī)學(xué)方面人員參加；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立特困人員生活自理能力評估小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政（社會）事務(wù)辦負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人任小組成員。在村（居）委協(xié)助下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)特困人員生活自理能力提出初步評估意見，縣級民政部門經(jīng)抽查（比例不低于30%）核實(shí)后作出最終評估結(jié)論，并填寫《特困人員生活自理能力評估表》（詳見附件1）。
有條件的地方可以委托養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
第七條評估活動原則上每年進(jìn)行一次。
期間特困人員生活自理能力情況發(fā)生變化的，可由本人、監(jiān)護(hù)人或委托他人通過村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）逐級向縣級民政部門報(bào)告，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個工作日內(nèi)組織復(fù)核評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整特困供養(yǎng)人員生活自理能力類別。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)以及第三方評估機(jī)構(gòu)，在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，應(yīng)及時報(bào)告縣級民政部門。
第八條 縣級民政部門應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在特困人員戶籍所在地的村（居）民委員會公示特困人員名單、擬享受護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn)，公示期不少于7天。公示期滿無異議的，從次月起執(zhí)行，并結(jié)合特困人員相關(guān)情況進(jìn)行長期公示。有異議的（包括特困供養(yǎng)人員本人），縣級民政部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核；復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知特困供養(yǎng)人員或異議人，并在特困供養(yǎng)人員戶籍所在地的村（居）民委員會進(jìn)行公示。
第九條 縣級民政部門要將特困供養(yǎng)人員生活自理能力等信息及時錄入廣東省民政廳救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，并及時更新，加強(qiáng)動態(tài)管理。
第三章 護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)
第十條 特困供養(yǎng)人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，按照市人民政府當(dāng)年公布的企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對應(yīng)生活自理能力類別，分全自理、半失能和失能標(biāo)準(zhǔn)三檔確定。
全自理的特困供養(yǎng)人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)年我市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%確定；半失能的特困供養(yǎng)人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)年我市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%確定；失能的特困供養(yǎng)人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)年我市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。
第十一條特困供養(yǎng)人員的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)我市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
第四章 日常照料護(hù)理
第十二條 半失能、失能特困供養(yǎng)人員原則上集中安排到公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常照料護(hù)理。
對不愿意選擇在公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托其親友（配偶、子女除外）、村（居）民委員會、照護(hù)人、社工機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)等提供日常照料護(hù)理。
第十三條 縣級民政部門要規(guī)范委托服務(wù)行為，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與受托方簽訂照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議（詳見附件3、4），明確照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議中的服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等內(nèi)容，并加強(qiáng)對協(xié)議履行情況的監(jiān)督，督促約定服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)到位。
第十四條 照料護(hù)理服務(wù)提供方應(yīng)做好服務(wù)登記，記錄照料或護(hù)理服務(wù)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、特困供養(yǎng)人員身體狀況，以及雙方姓名、委托者等信息，由雙方簽字確認(rèn)后（特困供養(yǎng)人員可由其監(jiān)護(hù)人代簽），屬全自理特困供養(yǎng)人員的每月報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案，屬半失能、失能特困供養(yǎng)人員的每月報(bào)縣級民政部門備案。
第五章 住院照料護(hù)理
第十五條 患病住院生活不能自理并經(jīng)醫(yī)院確認(rèn)需要護(hù)工照料護(hù)理的特困供養(yǎng)人員，可申請住院照料護(hù)理費(fèi)。
住院照料護(hù)理費(fèi)按以下程序辦理：
（一）申請。申請人持特困人員救助供養(yǎng)證（身份證）、住院證明（含住院時間）、醫(yī)院或護(hù)理機(jī)構(gòu)出具的護(hù)理陪護(hù)證明的復(fù)印件（原件查驗(yàn)），向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交《清遠(yuǎn)市特困供養(yǎng)人員住院照料護(hù)理費(fèi)申請審批表》(詳見附件2)。委托他人申請的，應(yīng)附受委托人身份證或戶口簿復(fù)印件（原件查驗(yàn)）。
（二）審核審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請審批表后，在5個工作日內(nèi)完成審核，上報(bào)縣級民政部門審批，縣級民政部門自收到申報(bào)材料之日起，在5個工作日內(nèi)完成審批，并報(bào)縣級財(cái)政部門核撥住院照料護(hù)理費(fèi)到住院照料護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)或照護(hù)人的賬戶。
第十六條 住院照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每人每天130元。各地可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條住院照料護(hù)理天數(shù)原則上一年累計(jì)不超過60天。
因患重特大疾病確實(shí)需要增加住院照料護(hù)理天數(shù)的特困供養(yǎng)人員，由縣（市、區(qū)）困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制召開會議專門研究，或由縣級民政部門黨組研究提出意見，經(jīng)同級財(cái)政部門會簽后報(bào)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力統(tǒng)籌批準(zhǔn)。
第六章 資金發(fā)放和使用
第十八條 公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員（含全自理、半失能、失能）的護(hù)理資金，由縣級民政部門核準(zhǔn)，報(bào)縣級財(cái)政部門核撥到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌用于照料護(hù)理開支。
分散供養(yǎng)的全自理、半失能、失能特困供養(yǎng)人員的護(hù)理資金，經(jīng)縣級民政部門核準(zhǔn)，并報(bào)縣級財(cái)政部門核撥到簽訂委托照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議的機(jī)構(gòu)或委托照料護(hù)理的親屬（或照護(hù)人）賬號，用于支付照料護(hù)理服務(wù)費(fèi)用。
由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)等提供照料護(hù)理的特困供養(yǎng)人員，護(hù)理費(fèi)用撥付到照護(hù)其生活的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)。簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議由親屬（或照護(hù)人）提供日常照料護(hù)理的特困供養(yǎng)人員，護(hù)理費(fèi)用直接支付到其親屬（或照護(hù)人）的個人賬戶。
第十九條 患病住院、生活不能自理需要護(hù)工照料護(hù)理的特困供養(yǎng)人員，可申請住院照料護(hù)理費(fèi)，并簽訂委托住院照料護(hù)理協(xié)議。
第二十條 特困供養(yǎng)人員護(hù)理費(fèi)和殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等，按照就高的原則享受，不得重復(fù)享受。
第七章 職責(zé)分工
第二十一條 特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作由各級政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)等有關(guān)部門各司其職。
市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督縣級民政部門開展照料護(hù)理工作?？h級民政部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)特困供養(yǎng)人員評估工作；負(fù)責(zé)照料護(hù)理資金統(tǒng)籌使用和住院照料護(hù)理費(fèi)的預(yù)算、審批工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)等開展照料護(hù)理服務(wù)；負(fù)責(zé)向財(cái)政部門申請、下?lián)苷樟献o(hù)理資金。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集、核撥照料護(hù)理資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院定期安排醫(yī)務(wù)人員到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)巡診，每年為特困供養(yǎng)人員安排不少于一次免費(fèi)體檢，協(xié)助開展特困供養(yǎng)人員生活自理能力評估工作。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理資金使用情況的監(jiān)督、審計(jì)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督社工機(jī)構(gòu)或其他第三方委托機(jī)構(gòu)等開展照料護(hù)理服務(wù)，負(fù)責(zé)護(hù)理補(bǔ)貼和住院照料護(hù)理費(fèi)審核工作。
第二十二條 村（居）民委員會負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)照料護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員為分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員服務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好特困供養(yǎng)人員的其他工作。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各地要定期對特困人員照料護(hù)理資金管理使用情況進(jìn)行檢查，并按規(guī)定公開資金使用情況。組織開展照料護(hù)理資金的績效評價，提高資金使用效益。查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。
第二十四條 建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級定期巡查制度。市級民政部門至少每半年、縣級民政部門至少每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）至少每周對轄區(qū)內(nèi)提供集中照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)逐一巡查一遍，不定期對居家照護(hù)服務(wù)進(jìn)行抽檢，確保提供的護(hù)理服務(wù)以及安全管理水平符合要求。
第九章 附則
第二十五條 本辦法自2022年12月2日起實(shí)施，有效期3年。
第二十六條 本實(shí)施辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.特困人員生活自理能力評估表（范本）
2.清遠(yuǎn)市特困人員住院照料護(hù)理費(fèi)申請審批表
3.特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托機(jī)構(gòu)）（范本）
4.特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托個人）（范本）
清遠(yuǎn)市民政局辦公室 2022年12月2日印發(fā)
附件1
特困人員生活自理能力評估表（范本）
市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 年 月
備注：各地可根據(jù)實(shí)際修改評估表范本，確保評估工作的公正性和權(quán)威性。
附件2
清遠(yuǎn)市特困供養(yǎng)人員住院照料護(hù)理費(fèi)申請審批表
附件3
特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托機(jī)構(gòu)）
（范本）
甲方： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， 法人代表：
乙方： （照料護(hù)理機(jī)構(gòu)），法人代表：
丙方： （特困人員）
丁方： （村居委黨員干部）
根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真做好特困人員照料護(hù)理工作，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
甲方委托乙方從 年 月 日起至 年 月 日向丙方提供 （日常照料護(hù)理/住院陪護(hù)）服務(wù)，支付乙方照料護(hù)理費(fèi)用 （每月/每日） 元，由丁方負(fù)責(zé)日常聯(lián)系并監(jiān)督。
一、甲方權(quán)利和責(zé)任
（一）甲方應(yīng)按照國家、省、市、縣有關(guān)文件精神，落實(shí)特困人員照料護(hù)理相關(guān)政策。
（二）甲方有權(quán)要求和監(jiān)督乙方按照本協(xié)議提供服務(wù)。
（三）甲方應(yīng)配合縣級民政部門做好丙方生活自理能力評估工作，并將評估結(jié)果及時通報(bào)乙方和丙方。
（四）甲方應(yīng)指導(dǎo)和幫助乙方做好照料護(hù)理區(qū)建設(shè)、照料護(hù)理設(shè)施設(shè)備配置、照料護(hù)理人員配備等工作。（可選）
（五）甲方應(yīng)指導(dǎo)乙方建立健全的安全管理責(zé)任機(jī)制，并定期到乙方開展安全隱患排查，檢查院長負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制落實(shí)情況，及時消除安全隱患。（可選）
（六）甲方應(yīng)按政策規(guī)定及本協(xié)議約定，向乙方支付照料護(hù)理費(fèi)用。
（七）甲方發(fā)現(xiàn)乙方不履行、不依約履行或不能繼續(xù)履行本協(xié)議的情形，有權(quán)解除本協(xié)議。
二、乙方權(quán)利和責(zé)任
（一）乙方應(yīng)根據(jù)丙方身體狀況制訂照料護(hù)理計(jì)劃，建立服務(wù)檔案，做好服務(wù)記錄，并保護(hù)好丙方個人隱私。
（二）乙方應(yīng)為丙方提供必要的生活、娛樂、休息、照料護(hù)理等設(shè)施。（可選）
（三）乙方應(yīng)根據(jù)丙方的生活自理能力水平和照料護(hù)理需求，安排照料護(hù)理人員。
（四）乙方應(yīng)保持丙方居住環(huán)境和個人衛(wèi)生干凈整潔。
（五）乙方應(yīng)按時為丙方提供一日三餐，注意膳食營養(yǎng)調(diào)配，適時提供飲用水，安排好休息時間。
（六）乙方應(yīng)照顧丙方吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等不能獨(dú)立完成的生活起居事宜。
（七）乙方應(yīng)協(xié)助做好丙方住院期間治療、打針、服藥等事宜，有異常表現(xiàn)及時報(bào)告院方。（可選）
（八）乙方應(yīng)為丙方提供心理輔導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。（可選）
（九）乙方應(yīng)接受甲方、丁方和有關(guān)上級部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高照料護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
（十）乙方應(yīng)考慮并回應(yīng)丙方就照料護(hù)理方面提出的合理建議。
（十一）乙方應(yīng)密切關(guān)注丙方的思想狀況和身體狀況，如遇重大事情要及時向甲方、丁方報(bào)告。
（十二）乙方有權(quán)要求甲方按時支付服務(wù)費(fèi)用。
（十三）丙方若無正當(dāng)理由不配合服務(wù)或影響他人正常生活行為的，乙方有權(quán)對其勸誡教育，若經(jīng)三次勸誡仍未改正或因此造成不良后果的，乙方有權(quán)向甲方和丁方報(bào)告，協(xié)商處理意見。
（十四）若因乙方過錯造成丙方人身或財(cái)產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
（十五）乙方如欲解除服務(wù)協(xié)議，需提前 天征求甲方意見，取得甲方書面同意后，通知丙、丁方，不得擅自終止服務(wù)，否則將追究其違約責(zé)任。
三、丙方權(quán)利和責(zé)任
（一）丙方有權(quán)按照政策規(guī)定及本協(xié)議約定，享受特困人員照料護(hù)理服務(wù)。
（二）丙方應(yīng)自覺遵守國家、省、市、縣關(guān)于特困人員救助供養(yǎng)政策的相關(guān)規(guī)定，配合乙方開展照料護(hù)理服務(wù)。
（三）丙方有權(quán)向乙方提出與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的合理需求和建議。
（四）丙方應(yīng)注意健康和人身安全，遇事及時向甲、乙、丁方報(bào)告。
四、丁方權(quán)利和責(zé)任
（一）丁方應(yīng)監(jiān)督乙方、丙方履行本協(xié)議，
（二）丁方應(yīng)定期現(xiàn)場查訪，通過詢問了解、查閱檔案和記錄，掌握照料護(hù)理服務(wù)到位情況。
（三）丁方在監(jiān)督照料護(hù)理過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)提出糾正意見，若無法解決的，應(yīng)及時向甲方報(bào)告。
五、協(xié)議的生效和終止
（一）本協(xié)議自各方簽字蓋章后生效，因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭議，各方向甲方所在地人民法院提起訴訟。
（二）協(xié)議解除或者特困人員死亡則本協(xié)議自動終止。
（三）本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各執(zhí)一份，具有同等效力，未盡事項(xiàng)由各方商定另附。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法人代表（簽字）： 法人代表（簽字）：
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
年 月 日 年 月 日
丙方（簽字）： 丁方（簽字）：
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
年 月 日 年 月 日
附件4
特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托個人）
（范本）
甲方： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， 法人代表：
乙方： （照料護(hù)理人）
丙方： （特困人員）
丁方： （村居委黨員干部）
根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真做好特困人員照料護(hù)理工作，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
甲方委托乙方從 年 月 日起至 年 月 日向丙方提供 （日常照料護(hù)理/住院陪護(hù)）服務(wù)，支付乙方照料護(hù)理費(fèi)用 （每月/每日） 元，由丁方負(fù)責(zé)日常聯(lián)系并監(jiān)督。
一、甲方權(quán)利和責(zé)任
（一）甲方應(yīng)按照國家、省、市、縣有關(guān)文件精神，落實(shí)特困人員照料護(hù)理相關(guān)政策。
（二）甲方有權(quán)要求和監(jiān)督乙方按照本協(xié)議提供服務(wù)。
（三）甲方應(yīng)配合縣級民政部門做好丙方生活自理能力評估工作，并將評估結(jié)果及時通報(bào)乙方和丙方。
（四）甲方應(yīng)協(xié)助縣級民政部門，按政策規(guī)定及本協(xié)議約定，向乙方支付照料護(hù)理費(fèi)用。
（五）甲方發(fā)現(xiàn)乙方不履行、不依約履行或不能繼續(xù)履行本協(xié)議的情形，有權(quán)解除本協(xié)議。
二、乙方權(quán)利和責(zé)任
（一）乙方應(yīng)為完全民事行為能力人，具備履約能力。且無違法犯罪記錄。
（二）乙方應(yīng)具備為丙方提供照料護(hù)理服務(wù)的便利條件。
（三）乙方應(yīng)做好服務(wù)記錄，并保護(hù)好丙方個人隱私。
（四）乙方應(yīng)保持丙方居住環(huán)境和個人衛(wèi)生干凈整潔。
（五）乙方應(yīng)按時為丙方提供一日三餐，注意膳食營養(yǎng)調(diào)配，適時提供飲用水，安排好休息時間。
（六）乙方應(yīng)照顧丙方吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等不能獨(dú)立完成的生活起居事宜。
（七）乙方應(yīng)協(xié)助做好丙方住院期間治療、打針、服藥等事宜，有異常表現(xiàn)及時報(bào)告院方。（可選）
（八）乙方應(yīng)為丙方提供心理輔導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。（可選）
（九）乙方應(yīng)接受甲方、丁方和有關(guān)上級部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，提高照料護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
（十）乙方應(yīng)考慮并回應(yīng)丙方就照料護(hù)理方面提出的合理建議。
（十一）乙方應(yīng)密切關(guān)注丙方的思想狀況和身體狀況，如遇重大事情要及時向甲方、丁方報(bào)告。
（十二）乙方有權(quán)要求甲方按時支付服務(wù)費(fèi)用。
（十三）丙方若無正當(dāng)理由不配合服務(wù)或影響他人正常生活行為的，乙方有權(quán)對其勸誡教育，若經(jīng)三次勸誡仍未改正或因此造成不良后果的，乙方有權(quán)向甲方和丁方報(bào)告，協(xié)商處理意見。
（十四）若因乙方過錯造成丙方人身或財(cái)產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
（十五）乙方如欲解除服務(wù)協(xié)議，需提前 天征求甲方意見，取得甲方書面同意后，通知丙、丁方，不得擅自終止服務(wù)，否則將追究其違約責(zé)任。
三、丙方權(quán)利和責(zé)任
（一）丙方有權(quán)按照政策規(guī)定及本協(xié)議約定，享受特困人員照料護(hù)理服務(wù)。
（二）丙方應(yīng)自覺遵守國家、省、市、縣關(guān)于特困人員救助供養(yǎng)政策的相關(guān)規(guī)定，配合乙方開展照料護(hù)理服務(wù)。
（三）丙方有權(quán)向乙方提出與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的合理需求和建議。
（四）丙方應(yīng)注意健康和人身安全，遇事及時向甲、乙、丁方報(bào)告。
四、丁方權(quán)利和責(zé)任
（一）丁方應(yīng)監(jiān)督乙方、丙方履行本協(xié)議，
（二）丁方應(yīng)定期現(xiàn)場查訪，通過詢問了解、查閱記錄，掌握照料護(hù)理服務(wù)到位情況。
（三）丁方在監(jiān)督照料護(hù)理過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)提出糾正意見，若無法解決的，應(yīng)及時向甲方報(bào)告。
五、協(xié)議的生效和終止
（一）本協(xié)議自各方簽字蓋章后生效，因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭議，各方向甲方所在地人民法院提起訴訟。
（二）協(xié)議解除或者特困人員死亡則本協(xié)議自動終止。
（三）本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各執(zhí)一份，具有同等效力，未盡事項(xiàng)由各方商定另附。
甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：
法人代表（簽字）： 聯(lián)系方式：
聯(lián)系方式： 年 月 日
年 月 日
丙方（簽字）： 丁方（簽字）：
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
年 月 日 年 月 日
