雷傳紅委員：
您提出的提案《關(guān)于將“老人卡”改為“敬老卡”的建議》已收悉，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：
經(jīng)了解，“老人卡”屬于市衛(wèi)生和健康局老齡辦業(yè)務(wù)，不屬于我局的業(yè)務(wù)范圍，并及時(shí)向市政府提案委反饋?，F(xiàn)就涉及我局相關(guān)老年人業(yè)務(wù)答復(fù)如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市60周歲及以上的戶籍老年人口達(dá)到67萬人，占全市人口的比例14.5%；65歲以上戶籍老人45萬人，占全市總?cè)丝?.7%，人口老齡化程度進(jìn)一步加劇。近年來，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對民政工作重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，各級民政部門強(qiáng)化措施，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，取得了明顯成效。
一、主要情況
（一）健全養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系。注重養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策創(chuàng)制，先后出臺《清遠(yuǎn)市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》《清遠(yuǎn)市促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作的實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市老年人居家適老化改造工作實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市關(guān)于全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的實(shí)施方案》《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)評估工作的通知》《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等政策文件。擬定《清遠(yuǎn)市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。建立政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，其他相關(guān)部門配合參與的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，2021年11月19日，由分管市領(lǐng)導(dǎo)召集召開清遠(yuǎn)市養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議第一次會議，對全市養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行部署。
（二）完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是各級民政部門加大資金投入，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老床位不斷增多。截至目前，全市共有正常運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)81家，養(yǎng)老床位共8066張，其中：市縣級福利院8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院52家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家；二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。全市已建成城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)，其中縣級8個(gè)、城市社區(qū)3個(gè)，建成農(nóng)村村級居家養(yǎng)老服務(wù)站57個(gè)、農(nóng)村老年人活動中心即“幸福院”176個(gè)。清城、連州、連南、陽山建立功能較完善的居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心，清城、連州積極開展居家養(yǎng)老“大配餐”工作試點(diǎn)；三是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息平臺開展智慧居家養(yǎng)老服務(wù)，市級智慧養(yǎng)老信息平臺已建成并投入使用。
（三）提高老年人普惠性福利水平。建立普惠型80歲以上高齡老人津（補(bǔ)）貼制度，惠及全市高齡老人96050人。各縣（市、區(qū)）均建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。積極實(shí)施老年人居家適老化改造工作，為全市納入分散供養(yǎng)的特困老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，以改善老年人生活環(huán)境，提升老年人生活品質(zhì)。2022年5月印發(fā)《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》，落實(shí)高齡補(bǔ)（津）貼和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的生活品質(zhì)。
（四）促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，截至目前，全市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)9間，分別是清遠(yuǎn)市福利院、清遠(yuǎn)聯(lián)合醫(yī)院、清遠(yuǎn)高新區(qū)醫(yī)院、清城康大醫(yī)院、英德市愛康醫(yī)院、連州北山醫(yī)院、連州恒生醫(yī)院、佛岡逕頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、陽山小江鎮(zhèn)衛(wèi)生院。100%納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍；90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，100%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。
二、下一步工作措施
（一）堅(jiān)決守住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情工作底線。繼續(xù)按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略和高于社會面防控的標(biāo)準(zhǔn)，慎終如始抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)決守住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情工作底線。同時(shí)，加強(qiáng)安全管理，守好安全發(fā)展紅線。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是持續(xù)推動鎮(zhèn)（街道）級綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）建設(shè)，作為中心站點(diǎn)輻射周邊社區(qū)。在社區(qū)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，為社區(qū)老年人提供居家上門“一 站式”養(yǎng)老服務(wù)。在有需求和有條件的住宅小區(qū)（片區(qū)），可延伸居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，為居家養(yǎng)老提供上門服務(wù)支持。二是推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級為主，建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心），對轄區(qū)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)、互助養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)行提供支持和指導(dǎo)。
（三）加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員和管理人員培訓(xùn)教育，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)和管理水平。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老培訓(xùn)“雙千計(jì)劃”和“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員。
感謝您一如既往地對我們工作的關(guān)心和支持！同時(shí)歡迎您對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
清遠(yuǎn)市民政局
2022年8月25日
