清民函〔2022〕24號
清遠市民政局關于清遠市八屆人大一次會議第2022245號代表建議答復的函
龐忠華代表：
您提出的提案《關于解決清遠市五保、特困、獨居等老人適老化居家改造問題的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：
近幾年，市民政局加強組織領導、強化政策措施，聯(lián)合相關部門協(xié)力推進全市特殊困難老年人家庭適老化改造工作，切實提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。
一、主要工作情況
（一）加強組織領導，落實工作職責。各級民政部門牽頭擔當，加強組織領導，推動將特殊困難老年人家庭適老化改造納入黨委、政府工作大局，納入地方發(fā)展規(guī)劃以及政府民生實事范圍，切實將特殊困難老年人家庭適老化改造工作落實落細。
（二）部門聯(lián)動，協(xié)力推進。2014年，市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合市民政局、財政局、殘聯(lián)、老齡辦等部門印發(fā)《清遠市加強老年人家庭及居住區(qū)公共設施無障礙改造工作實施方案》，要求對新建建筑、新建居住區(qū)及其它公共設施嚴格落實無障礙設計標準，對未按要求實施無障礙設施建設和改造的工程項目，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用，屬地建設主管部門不予辦理竣工驗收備案。對于新建、改建、擴建等養(yǎng)老服務設施和無障礙設施工程的建設，市住房和城鄉(xiāng)建設局結合日常對工程建設項目的檢查工作督促施工單位嚴格按圖施工，對不按設計要求建設養(yǎng)老服務設施和無障礙設施的工程項目發(fā)出整改通知單并責令限期整改，同時要求監(jiān)理單位按照有關規(guī)范對工程項目的養(yǎng)老服務設施建設的全過程認真監(jiān)理，嚴禁擅自調(diào)整或者改變設計的行為。在項目竣工驗收備案時，市住房和城鄉(xiāng)建設局把養(yǎng)老服務設施和無障礙設施列入竣工驗收監(jiān)督內(nèi)容，確保養(yǎng)老服務設施和無障礙設施建設落到實處。
2021年4月市民政局印發(fā)《清遠市老年人居家適老化改造工作實施方案》，以家庭為單位對我市分散供養(yǎng)的特困老年人開展適老化改造。2022年5月，市民政局聯(lián)合市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市殘聯(lián)印發(fā)《推進清遠市“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作方案》，要求在“十四五”期間，對《通知》規(guī)定的納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可以將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭等，確保全市完成6323戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
（三）加大資金保障。各縣（市、區(qū)）人民政府是特殊困難老年人家庭適老化改造的責任主體，財政部門按規(guī)定予以一定支持。統(tǒng)籌用好中央用于養(yǎng)老服務和老年人福利方面資金、省級和各縣（市、區(qū)）財政安排用于養(yǎng)老服務體系建設等方面資金，支持特殊困難老年人家庭適老化改造。鼓勵和引導社會力量依法通過捐贈、志愿服務等方式，為特殊困難老年人家庭適老化改造提供支持和幫助。
二、下一步工作措施
（一）“十四五”期間，采取政府補貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，實施居家適老化改造。
（二）重點支持保障特殊困難老年人最迫切的居家適老化改造需求，有條件的縣區(qū)可積極引導城鄉(xiāng)老年人家庭進行適老化改造，根據(jù)老年人社會交往和日常生活需要，結合老舊小區(qū)改造等因地制宜實施。
（三）鼓勵各地探索符合當?shù)貙嶋H的居家適老化改造創(chuàng)新模式，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際逐步擴大適老化改造對象的范圍。
（四）鼓勵和引導公益慈善組織、愛心社會力量捐贈支持特殊困難老年人家庭適老化改造，形成全民參與的良好氛圍。
感謝您一如既往地對我們工作的關心和支持！同時歡迎您對我們工作的監(jiān)督和指導。
清遠市民政局
2022年6月24日
