清民函〔2020〕61號
清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于市政協(xié)七屆四次會議
第20200314號提案答復(fù)的函
向志洪委員：
您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)清遠(yuǎn)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)的建議》提案已收悉，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：
近年來，我市積極推行“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。目前，全市已建成市級城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心2個(gè)，正在籌建市級城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心1個(gè)、縣級城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心1個(gè)；農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心即“幸福計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)、農(nóng)村老年人日間照料中心即“幸福院”建設(shè)項(xiàng)目176個(gè)。
一、我市的“長者飯?zhí)谩被厩闆r
按照《清遠(yuǎn)市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心要覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。在社區(qū)日托照料方面，清遠(yuǎn)市印發(fā)《清遠(yuǎn)市關(guān)于開展社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”試點(diǎn)工作方案》，選取清城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和連州市智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心作為試點(diǎn)。連州市對長者飯?zhí)孟嚓P(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造、升級。清城區(qū)主要面向清城區(qū)鳳城街道有需要的60歲以上老年人及其家庭，重點(diǎn)是城市特困、低保、高齡、空巢、經(jīng)濟(jì)特困等弱勢老年人及其家庭提供助餐服務(wù)，預(yù)用餐人數(shù)30人。配餐標(biāo)準(zhǔn)按兩葷一素一米飯，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不同類別收取1至8元。
二、工作措施
清遠(yuǎn)地處粵北山區(qū)，山清水秀、自然環(huán)境優(yōu)美，是廣州的后花園和全國宜居旅游城市之一。老年人在清遠(yuǎn)頤養(yǎng)天年，跟省內(nèi)其他城市相比具有區(qū)域和自然環(huán)境等優(yōu)勢，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，可以加快推動(dòng)清遠(yuǎn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，在加快推進(jìn)清遠(yuǎn)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)中，主要做好以下幾方面的工作：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府將養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的契入點(diǎn)，與黨委政府重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)。建立完善跨部門工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促推進(jìn)工作。
（二）加大資金投入，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大財(cái)政資金對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。市（縣、區(qū)）兩級福利彩票公益金留存部分要繼續(xù)按不低于55%的比例集中使用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面落實(shí)國家和省現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。制定符合本地實(shí)際的養(yǎng)老專項(xiàng)用地和資源整合政策。落實(shí)養(yǎng)老建設(shè)用地指標(biāo)，多種途徑解決民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地用房、資金困難的矛盾，提高社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。
（三）建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。逐步建立縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣（市、區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的培訓(xùn)、示范和統(tǒng)籌規(guī)劃；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展社區(qū)（村）日間照料和居家養(yǎng)老上門服務(wù)；在社區(qū)（村）設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)），具體實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)。通過政策扶持，培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，引入社會組織和家政、物業(yè)等服務(wù)單位，提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
（四）大膽探索符合本轄區(qū)實(shí)際的長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)模式。解決有居民需求、有使用場地、有財(cái)政預(yù)算等相關(guān)問題。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長效機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體、品牌餐飲企業(yè)參與大配餐服務(wù)的新模式，弘揚(yáng)社會敬老風(fēng)尚。通過政府搭臺、企業(yè)和社會組織唱戲、社會各界多元參與，構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人共享”多方受益的共贏格局。
感謝您一如既往地對我們工作的關(guān)心和支持！同時(shí)歡迎您對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
清遠(yuǎn)市民政局
2020年9月22日
