為深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理服務(wù)水平，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市推進專利工作實施辦法的通知》(清府辦〔2015〕53號)精神，我局草擬了《清遠市推進專利工作實施辦法實施細則》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。
公開征求意見時間：2016年3月14日至3月24日；
公眾可通過以下兩種方式反饋意見：
一、來函請寄：清遠市鹿鳴路二號機關(guān)7號樓5樓專利科（郵編：511518）
二、電子郵件：qykjzlk@126.com
聯(lián)系電話：0763-3363440
清遠市科學(xué)技術(shù)局
????????????????????????????????????2016年3月14日
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清遠市推進專利工作實施辦法實施細則
（征求意見稿）
為深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理服務(wù)水平，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市推進專利工作實施辦法的通知》(清府辦〔2015〕53號)精神，制定本實施細則。
第一章 專利代理機構(gòu)資助
第一條 資助對象
在我市辦理了工商登記注冊、并取得專利代理資質(zhì)的法人專利代理機構(gòu)或分支機構(gòu)。
第二條 申請資助的代理機構(gòu)須符合以下條件：
（一）專利代理機構(gòu)應(yīng)具有固定辦公場所和常駐人員；
（二）擁有規(guī)范的公司管理制度和專利代理流程管理制度；
（三）近三年未發(fā)現(xiàn)有非正常申請專利的行為，代理提交的專利申請符合《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第四十五號）；
(四)沒有發(fā)生惡性服務(wù)質(zhì)量投訴，面對有關(guān)投訴能夠妥善處理。
第三條 資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）對在我市新登記注冊的法人專利代理機構(gòu)一次性資助8萬元；
（二）對在我市新登記注冊的法人專利代理分支機構(gòu)一次性資助2萬元；
（三）年度代理申請人地址為清遠市轄區(qū)的專利申請量比上年度增加200件至299件且發(fā)明專利申請不低于20%（即發(fā)明專利申請不低于40件且呈正增長）的專利代理機構(gòu)，一次性資助10萬元；
（四）年度代理申請人地址為清遠市轄區(qū)的專利申請量比上年度增加300件以上且發(fā)明專利申請不低于20%（即不低于60件且呈正增長）的專利代理機構(gòu)，一次性資助20萬元。
第四條 申請資助材料
（一）《清遠市專利代理機構(gòu)資助申請表》(附件1)；
（二）機構(gòu)專利代理資質(zhì)證明材料；
（三）代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）近一季度代理機構(gòu)個人所得稅明細申報表；
（五）近兩年代理專利申請人或?qū)＠麢?quán)人地址是清遠市轄區(qū)的專利清單；
（六）專利代理機構(gòu)管理制度和專利代理流程管理制度；
（七）上年度本單位專利代理工作總結(jié)（新設(shè)立的專利代理機構(gòu)提交本機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃書）。
第二章 專利代理人報考費用資助
第五條 資助對象
申請資助的個人須為通過專利代理人資格考試的本地戶籍人員或在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及求學(xué)的外地人員。
第六條 資助標(biāo)準(zhǔn)
按報名費繳納給有關(guān)政府部門的實際發(fā)生額給予全額資助。
第七條 資助申請材料
1、《清遠市專利代理人考試報名費用資助申請表》(附件2)；
2、個人身份證或本市學(xué)生證等相關(guān)身份證明復(fù)印件（在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的外地人員另需提交報名當(dāng)月在清遠的社保繳費證明）；
3、專利代理人資格證復(fù)印件；
4、考試報名費票據(jù)。
第三章 專利申請與授權(quán)資助
?????第八條 資助對象：以本市行政區(qū)域內(nèi)地址申請專利的單位和個人。
第九條 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）國內(nèi)發(fā)明專利的申請費、實審費、專利登記費，實用新型專利和外觀設(shè)計專利的申請費、專利登記費的資助按《清遠市專利申請費用資助暫行辦法》（清府〔2000〕38號）執(zhí)行。以上費用按繳納國家規(guī)費的實際發(fā)生額給予全額資助。
（二）發(fā)明專利授權(quán)后每件資助3500元；實用新型專利授權(quán)后每件資助300元（授權(quán)公告日須為2015年10月19日之后）。
（三）對我市企業(yè)專利申請“滅零”的第一件專利，按實際發(fā)生的專利申請代理費給予資助：發(fā)明專利不高于5000元，實用新型專利不高于2000元，外觀設(shè)計專利不高于1000元。對第一件獲授權(quán)的發(fā)明專利一次性資助1000元；對專利申請“滅零”當(dāng)年專利申請受理量達10件以上且其中發(fā)明專利申請受理量2件以上的企業(yè)一次性資助2萬元。
（四）對當(dāng)年專利申請受理量比上年增長100%以上（即專利申請“倍增”）的企業(yè)，專利申請受理量比上年增加30件以上且其中發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助2萬元；專利申請受理量比上年增加50件以上且其中發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助5萬元；專利申請受理量比上年增加80件以上且其中發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助10萬元。
第十條??資助條件
（一）申請資助的單位或個人近三年未發(fā)現(xiàn)有非正常專利申請行為；
（二）申請人提供的銀行賬戶必須是在清遠開戶的，其銀行帳戶名稱須與申請人一致（如不一致時，需同時提供相關(guān)變更證明）；
（三）申請國內(nèi)專利申請費、實審費、專利登記費資助的，其專利權(quán)須在有效期內(nèi)；
（四）申請“滅零”和“倍增”資助的企業(yè)，必須工商登記注冊滿三年，且專利電子申請率100%；
（五）申請“滅零”資助的企業(yè)，其第一件專利的申請日期須在2015年10月19日之后；
（六）原則上一件專利的相關(guān)費用資助只能一個申請人申請，如有多個專利申請人或?qū)＠麢?quán)人的，須明確唯一專利費用資助申請者，并提供其他專利申請人或?qū)＠麢?quán)人費用資助申請的放棄聲明；
（七）有下列情況之一者不予受理：
1、專利申請權(quán)或專利權(quán)未發(fā)生跨市轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移或變更的（由工商行政管理部門確認(rèn)企業(yè)名稱或地址變更除外）；
2、未按規(guī)定填寫《資助申請表》或提供的材料不齊全；
3、《中華人民共和國專利法》明確規(guī)定不授予專利權(quán)的；
4、專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)有爭議的;
5、不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第十一條 申請資助材料
（一）專利申請費用資助：
（1）《清遠市專利費用資助申請表》(附件3)；
（2）國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局開具的繳納費用收據(jù)復(fù)印件；
(3)相應(yīng)階段的專利受理通知書、實質(zhì)審查通知書、授權(quán)通知書或專利證書復(fù)印件；
（4）申請人證件復(fù)印件。
(二)專利授權(quán)資助：
（1）《清遠市專利費用資助申請表》(附件3)；
（2）專利證書或?qū)＠怯洸靖北?/span>復(fù)印件；
（3）專利權(quán)人證件復(fù)印件。
（三）企業(yè)專利申請“滅零”資助：
（1）《清遠市企業(yè)專利申請“滅零”資助申請表》(附件4)；
（2）專利申請受理通知書或實質(zhì)審查通知書或?qū)＠C書復(fù)印件；
（3）專利代理機構(gòu)開具的專利代理費發(fā)票復(fù)印件；
（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（四）企業(yè)專利申請“倍增”資助：
（1）《清遠市企業(yè)專利申請“倍增”資助申請表》(附件5)；
（2）“倍增”當(dāng)年專利申請受理通知書或實質(zhì)審查通知書或?qū)＠C書復(fù)印件；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
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第四章? 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)認(rèn)定資助
第十二條 資助對象為清遠市轄區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的國家級、省級、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)。
第十三條 資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）對新列入的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費20萬元；
（二）對新列入的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費15萬元；
（三）對新列入的省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費10萬元；
（四）對新認(rèn)定的清遠市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費8萬元。
第十四條 申報國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)資助的，應(yīng)提交以下材料：
（一）《知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)資助申請表》(附件6)；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或示范企業(yè)的認(rèn)定文件。
第十五條 申報市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定資助的，必須符合以下認(rèn)定條件：
（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，有一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管知識產(chǎn)權(quán)工作。
（二）企業(yè)已設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備了專職或兼職工作人員，負責(zé)本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
（三）企業(yè)已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機制。
（四）企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作制度化，知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提高。
（五）企業(yè)重視專利信息化建設(shè)和專利信息利用，已建立專利數(shù)據(jù)庫或其他專利信息利用渠道，已建立研發(fā)專利檢索制度，研發(fā)人員會使用專利信息系統(tǒng)，會查閱和分析專利文獻。
（六）企業(yè)專利申請和授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，或自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品成為企業(yè)的主打產(chǎn)品，專利技術(shù)在企業(yè)整體發(fā)展中作用顯著。
（七）企業(yè)根據(jù)自身特點，開展專利戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)。
（八）企業(yè)重視專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的30%以上。
（九）企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入(指知識產(chǎn)權(quán)管理、申請維護、專利實施、專利保護、運營、信息利用、宣傳培訓(xùn)和獎勵等費用)逐年加大，占企業(yè)科技投入的5%左右。
（十）企業(yè)無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為。
（十一）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作以及企業(yè)的整體發(fā)展勢頭較好，在同行業(yè)或者所處地區(qū)具代表性。
第五章?專利技術(shù)實施計劃資助
第十六條 申報專利技術(shù)實施計劃資助的，應(yīng)符合以下條件：
（一）項目的申報單位應(yīng)為清遠市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企事業(yè)單位，申報項目應(yīng)當(dāng)具有一件至數(shù)件以發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)為核心的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。
（二）專利技術(shù)要有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平，有后續(xù)的創(chuàng)新潛力和發(fā)展空間，對提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值及市場競爭力有突出的作用。
（三）項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)符合國家及我省產(chǎn)業(yè)政策。
（四）項目實施能為發(fā)展高新技術(shù)、引進再創(chuàng)新、取代進口或出口創(chuàng)匯、山區(qū)致富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟起示范帶動作用。
（五）承擔(dān)項目單位有較強的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力，重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作并有相應(yīng)的措施，目標(biāo)任務(wù)明確，人員、經(jīng)費、組織落實，有較好的實施條件。
（六）項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售已有一定規(guī)模，預(yù)計２年內(nèi)銷售額達到2000萬元以上。或者，項目目前雖未形成一定規(guī)模的產(chǎn)品，但是項目的專利技術(shù)水平代表了本領(lǐng)域本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向，項目的實施能帶動相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、用途、功能等方面的創(chuàng)新，明顯增強市場競爭優(yōu)勢。
第十七條 對列入計劃的項目每項給予一次性經(jīng)費資助，資助金額按當(dāng)年市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的申報指南執(zhí)行。
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第六章??通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)資助?
第十八條 鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力，有效提高知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻水平。對通過貫標(biāo)認(rèn)證，即通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或《創(chuàng)新知識企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理通用規(guī)范》（DB44/T797-2010）地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)一次性資助10萬元。
第十九條 申請資助材料
（一）《清遠市通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)資助申請表》(附件7)；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）貫標(biāo)認(rèn)證證書復(fù)印件；
（四）企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證工作總結(jié)。?
第七章??授權(quán)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助
第二十條 建立專利技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相互促進、相互轉(zhuǎn)化的機制。根據(jù)“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場化”的發(fā)展模式，鼓勵和推動企業(yè)制定擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高我市產(chǎn)品在國際和國內(nèi)市場中的競爭力。
第二十一條 資助標(biāo)準(zhǔn)
對我市獲授權(quán)的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并上升為地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一次性資助10萬元；上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予一次性資助20萬元。
第二十二條 申請資助材料
（一）《清遠市授權(quán)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助申請表》(附件8)；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）發(fā)明專利證書復(fù)印件及專利申請摘要、權(quán)利要求書、說明書；
（四）經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、正式發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)文本。
第二十三條 市知識產(chǎn)權(quán)局會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對申請材料進行審核，共同擬定資助單位名單。
第八章 項目受理、資金撥付和監(jiān)督管理
第二十四條 清遠市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專利技術(shù)實施計劃以原項目管理方式實施。
（一）申報時間和申報要求以市知識產(chǎn)權(quán)局當(dāng)年發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。
（二）項目由企業(yè)自由申報，各縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦，市知識產(chǎn)權(quán)局受理并組織專家評審。對通過績效目標(biāo)申報評價的項目，由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下達經(jīng)費文件。
（三）納入專利技術(shù)實施計劃項目的承擔(dān)單位，依據(jù)申報書確定的實施內(nèi)容和指標(biāo)填寫項目合同書，連同申報書作為項目完成后績效評價的依據(jù)。
（四）項目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專門的會計科目對項目費用支出情況進行單獨核算、專賬管理。
第二十五條 專利代理機構(gòu)、專利代理人報考費用、專利申請與授權(quán)、國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、授權(quán)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的資助均常年受理。
（一）除專利申請費用資助外，其他資助項目須為《清遠市推進專利工作實施辦法》印發(fā)日（2015年10月19日）之后發(fā)生的。
（二）市知識產(chǎn)權(quán)局審核并確定擬資助的名單和額度，報市財政局復(fù)核，由市財政局按照規(guī)定將資金撥付給受資助的單位或個人。
第二十六條 對于違反財經(jīng)紀(jì)律，騙取、虛報、冒領(lǐng)、挪用、擠占專項資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局視情節(jié)輕重采取通報、撤銷項目、追繳項目經(jīng)費、三年內(nèi)取消申請資格和將其及相關(guān)責(zé)任人列入不誠信名單的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第九章 附?則
第二十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。
第二十八條 本實施細則由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局負責(zé)解釋。
