根據(jù)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《清遠市關(guān)于進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的若干意見》的工作要求,市教育局進一步加強行政執(zhí)法體制機制建設(shè),深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法?,F(xiàn)將2023年度行政執(zhí)法工作情況報告如下:
一、工作數(shù)據(jù)情況
?。ㄒ唬┳鞒鲂姓幜P0宗,行政強制0宗,行政征收0宗,行政征用0宗。
?。ǘ┦盏叫姓S可申請617宗,受理617宗,予以行政許可617宗,均為2023年高級中學(xué)教師資格、中等職業(yè)學(xué)校教師資格認定。不予受理、予以許可和不予許可被申請行政復(fù)議0宗,被提起行政訴訟0宗。
?。ㄈ╅_展了5次行政檢查,被申請行政復(fù)議0宗,被提起行政訴訟0宗。
二、工作開展情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)和體制機制建設(shè)
制定年度行政執(zhí)法工作方案和監(jiān)督機制,對責(zé)任科室工作職責(zé)和工作規(guī)范進行細化。完善違法行政行為投訴舉報登記制度、信訪舉報制度等,對信訪、行政復(fù)議、行政訴訟等工作進行規(guī)范。
(二)貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”
1.開展行政執(zhí)法全過程記錄。制定《清遠市教育局行政執(zhí)法全過程記錄清單》,對執(zhí)法環(huán)節(jié)、記錄方式、記錄要點等工作規(guī)范進行詳細的規(guī)定。一是在執(zhí)法行為中,執(zhí)法人員行使職權(quán)前都佩戴執(zhí)法證,并在現(xiàn)場向行政相對人及有關(guān)利害人亮證;二是在執(zhí)法過程中,對審理、調(diào)查取證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行文字、拍照或錄像記錄。三是使用統(tǒng)一標準的執(zhí)法文書。四是執(zhí)法決定作出后,按規(guī)定對執(zhí)法過程性材料進行整理、分類和歸檔。
2.落實法制審核制度。制定《清遠市教育局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》,明確了涉及重大公共利益、社會關(guān)注度高等8個法制審查事項和法制審查內(nèi)容。未經(jīng)法制審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的,不得作出相應(yīng)的行政處罰決定或行政執(zhí)法行為。
3.落實行政執(zhí)法公示制度。建立和健全行政執(zhí)法事前信息公開、事后公示工作制度,各類行政執(zhí)法案件均在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”按要求進行公示。同時,按要求公示基本信息、崗位職責(zé)、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督信息等內(nèi)容。
?。ㄈ┘訌妶?zhí)法人員和干部職工法治宣傳教育
一是制定《清遠市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度(試行)》和年度行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案。二是印發(fā)學(xué)習(xí)通知,組織局機關(guān)干部職工和9名行政執(zhí)法人員重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《廣東省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《清遠市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法實施方案》《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》等法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范。三是落實市委普法辦工作要求,組織局在編干部、市直各學(xué)校中層以上教職工180余人完成2023年度學(xué)法考試任務(wù)。四是于3月1日,采取線上線下的方式,組織市、縣級教育局領(lǐng)導(dǎo)干部職工、行政執(zhí)法人員和學(xué)校教職工500余人開展公平競爭審查培訓(xùn)。六是12月8日,組織市、縣教育局行政執(zhí)法人員、法治建設(shè)業(yè)務(wù)員60余人開展《全面加強法治政府建設(shè),深入推進依法行政依法治?!窐I(yè)務(wù)培訓(xùn),對依法行政、行政執(zhí)法等工作規(guī)范等進行詳細的講解和部署,提升依法治理能力。
三、存在問題
一是行政執(zhí)法能力有待進一步提升,執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化能力相對不足。二是執(zhí)法監(jiān)督有待加強,對各地教育部門的行政執(zhí)法監(jiān)督在執(zhí)法程序、法律適用、文書規(guī)范等方面指導(dǎo)不夠。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強。
四、2024年工作計劃
?。ㄒ唬┩晟浦贫冉ㄔO(shè)。完善行政執(zhí)法組織架構(gòu)和推進落實制度,進一步厘清局機關(guān)各科室工作執(zhí)法事項、執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、工作職責(zé)等。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制和法制審核制度,確保各項執(zhí)法工作依法依規(guī)。
?。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定年度行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)計劃,年度內(nèi)開展2次以上專題培訓(xùn),重點加強執(zhí)法文書書寫、材料歸檔、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等學(xué)習(xí)。
?。ㄈ┘訌妶?zhí)法監(jiān)管。加強對全市教育部門落實行政執(zhí)法“三項制度”的檢查,常態(tài)開展執(zhí)法案卷評查,推進“清遠粵執(zhí)法”平臺應(yīng)用,推進規(guī)范公正文明執(zhí)法建設(shè)。