各縣(市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進教育信息化工程的實施意見》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
????????????? ??????????? 清遠(yuǎn)市教育局?????????? 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
????? ??????????????????? 清遠(yuǎn)市經(jīng)濟和信息化局?? 清遠(yuǎn)市科技局
????????????????????????????? 清遠(yuǎn)市財政局?????? 清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局
????????????????????????? 清遠(yuǎn)市文化廣電新聞出版局? 清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
???????????????????????????? ??????? ? 2014年1月20日?
?????????????? 關(guān)于推進教育信息化工程的實施意見?
? “以教育信息化推動基本公共教育服務(wù)均等化”是我市教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，是建設(shè)教育強市、人力資源強市，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要抓手。為全面貫徹落實黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育信息化發(fā)展的一系列重大部署，加快我市教育信息化進程，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于加快推進教育信息化當(dāng)前幾項重點工作的通知》、《廣東省教育廳等八部門關(guān)于加快推進教育信息化發(fā)展的意見》和《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進基本公共教育服務(wù)均等化實施方案的通知》（清府辦〔2013〕130號）精神，結(jié)合我市的實際，特提出以下意見：
??? 一、發(fā)展思路與工作目標(biāo)
?? （一）發(fā)展思路
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家和省、市的戰(zhàn)略部署，落實市“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，加快教育信息化進程，深入實施清遠(yuǎn)市基本公共教育服務(wù)均等化，促進教育公平，提高教育質(zhì)量。以改革創(chuàng)新為動力，以促進教育均衡和教育創(chuàng)新為著力點，充分激活教育體制組織活力，促進信息技術(shù)與教育深度融合，努力創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），加快建設(shè)廣東省教育強市，不斷提升教育信息化水平和國際化程度，初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。?
???（二）工作目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2016年，實現(xiàn)清遠(yuǎn)市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃所提出的教育信息化目標(biāo)。公共教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境實現(xiàn)均等化，教師與學(xué)生的教育資源供給均等化，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力達到均等化;中心小學(xué)以上學(xué)校基本實現(xiàn)一體化的教育信息化公共服務(wù)體系;教育信息化整體水平明顯提高。
2.具體目標(biāo)
(1)通過清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育專網(wǎng)全面實現(xiàn)教育寬帶資源“校校通”和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋，到2014年，全市中小學(xué)(含教學(xué)點)100%接入基礎(chǔ)教育專網(wǎng)；到2016年，100%的班級配備多媒體互動教學(xué)平臺，基本實現(xiàn)數(shù)字教育資源“班班通”，基本形成人人可享有的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
(2)建成省、市、縣一體化數(shù)字化教育公共服務(wù)體系，建立一個教育信息化示范區(qū)，初中以上學(xué)校實現(xiàn)實名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。人人享有均等的教育云資源服務(wù)?；酒占安捎眯畔⒓夹g(shù)手段的課程教學(xué)；教育應(yīng)用實現(xiàn)市、縣、校三級電子公文交換，一站式學(xué)生學(xué)習(xí)檔案管理。
(3)在全市成功申報50所廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，同時在廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校中開展信息化環(huán)境下學(xué)生思維創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)習(xí)模式研究，開展教師教學(xué)能力培訓(xùn)提高的模式研究。
??? 二、重點任務(wù)與實施路徑
（一）加強教育系統(tǒng)信息化能力建設(shè)
由市教育局對各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力進行全員培訓(xùn)，提高教育信息化頂層設(shè)計能力；由市、縣教育局對各級教育行政部門全體人員的教育信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行培訓(xùn)，使他們充分適應(yīng)國家和省的5大類20個教育信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用需求，并能從大量系統(tǒng)數(shù)據(jù)中分析挖掘有價值信息，提升科學(xué)決策能力；由市、縣教育局對各級教育信息技術(shù)人員開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息發(fā)展新技術(shù)等能力的培訓(xùn)；由市、縣教育局對各級教研部門及一線教師進行國家和省級網(wǎng)絡(luò)研修平臺及教學(xué)資源的使用培訓(xùn)，逐步形成教師網(wǎng)絡(luò)研修社群，提高教師科研能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
（二）推進寬帶網(wǎng)絡(luò)資源“校校通”
按照清遠(yuǎn)市寬帶網(wǎng)絡(luò)資源“校校通”建設(shè)目標(biāo)，2014年完成全市教育部門辦學(xué)校（含中小學(xué)460所、教學(xué)點551個、幼兒園154）高速接入清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育專網(wǎng)，全市共享10G互聯(lián)網(wǎng)出口；同時建立一套覆蓋全市教育系統(tǒng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的暢通的“校校通”工程。
（三）推進數(shù)字教育資源“班班通”
??? 1.規(guī)范各種類型學(xué)校建設(shè)“校園網(wǎng)”行為。進一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)管理辦法，如學(xué)校校園網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃VLAN（虛擬網(wǎng)絡(luò)）,區(qū)分教師、辦公、教室、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，對教師與學(xué)生上網(wǎng)實行不同的管理。通過校園網(wǎng)，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源傳送到各班級教室。
2.做好“班班通”教育終端平臺建設(shè)。按學(xué)校類型和班額數(shù)分三種類型教學(xué)班，第一類為大型學(xué)校中的個別實驗班，第二類為一般普通教學(xué)班，第三類為教學(xué)點班額15人(含3人以上)左右的教學(xué)班。分別為這三種類型的教學(xué)班選擇與當(dāng)前教學(xué)環(huán)境相適應(yīng)的“班班通”教育終端。
第一類型實驗班，應(yīng)充分考慮創(chuàng)新教育的需要，可考慮教師與每個學(xué)生配備移動學(xué)習(xí)終端設(shè)備，探索在信息環(huán)境下，教與學(xué)的組織和管理。
第二類型普通班，可考慮采用65寸以上大屏顯示設(shè)備（電視、一體機、投影等），配套電腦（臺式機或手提機）構(gòu)建多媒體平臺。
第三類型教學(xué)點班，這類型農(nóng)村教學(xué)點班數(shù)少，班額小，主要對象是低年級學(xué)生。針對他們的學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)興趣以及設(shè)備安全保管和教師應(yīng)用能力等實際情況，應(yīng)考慮使用能下載統(tǒng)一電子課程資源的手提電腦，采用46寸以上的電視作為顯示設(shè)備，建設(shè)多媒體平臺。
各縣（市、區(qū)）教育局、學(xué)校在裝備“班班通”平臺時，要充分考慮設(shè)備保管維護、學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力等因素，做好具體到每個班的設(shè)備選型。穩(wěn)步推進教育信息化的發(fā)展。到2016年，各縣（市、區(qū)）要完成100%的班級“班班通”平臺建設(shè)，其中農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點的“班班通”平臺建設(shè)由清遠(yuǎn)市級財政補助解決。
（四）建設(shè)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺
1.建設(shè)全市教育綜合網(wǎng)絡(luò)管理平臺。確保實現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)達到高速、有效、安全的管理目標(biāo)，無線網(wǎng)絡(luò)達到全覆蓋、方便快捷、統(tǒng)一管理認(rèn)證等目標(biāo)。全面保障信息網(wǎng)絡(luò)安全的運作和維護，保障人人享有均等的教育網(wǎng)絡(luò)資源。
2.做好與廣東省教育視頻專網(wǎng)的對接，組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對接和資源應(yīng)用培訓(xùn)。利用視頻專網(wǎng)的同步教學(xué)功能解決農(nóng)村教學(xué)點學(xué)科教學(xué)開設(shè)不足的問題。實施下一代互聯(lián)網(wǎng)教育應(yīng)用示范工程，加快推進教育信息網(wǎng)絡(luò)升級換代，全面優(yōu)化教育科研網(wǎng)和基礎(chǔ)教育專網(wǎng)、廣東省教育視頻專網(wǎng)。
3.建設(shè)和優(yōu)化清遠(yuǎn)市教育云數(shù)據(jù)中心，完成與廣東省“粵教云”平臺的對接，實現(xiàn)省、市共建共享教育云服務(wù)平臺，對學(xué)校及學(xué)生提供教育云服務(wù)。讓云平臺資源為全市教育系統(tǒng)每一個體實現(xiàn)均等化服務(wù)，推動教師和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”的發(fā)展。根據(jù)省的有關(guān)建設(shè)方案，“粵教云”平臺將提供人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社和廣東教育出版社三家出版的電子課程資源。針對清遠(yuǎn)市的教材選用情況，仍有些科目不在“粵教云”平臺的，按省的建設(shè)思路，與出版社或課程資源公司進行溝通聯(lián)系，積極探索由市、縣兩級政府購買公益服務(wù)，市場參與資源建設(shè)，學(xué)校持續(xù)應(yīng)用和在政策支持下開展個人按需購買個性化服務(wù)的教育信息化發(fā)展機制，形成全社會參與的教育信息化大服務(wù)格局，共同參與完成本市的電子課程資源配置覆蓋。
4.建立健全教育信息安全等級保護制度，落實各項信息安全管理要求。清遠(yuǎn)教育云建立統(tǒng)一登錄認(rèn)證平臺，使各級各類教育電子政務(wù)系統(tǒng)、電子校務(wù)系統(tǒng)、普通高中質(zhì)量分析監(jiān)控系統(tǒng)和教育應(yīng)急指揮系統(tǒng)銜接順暢。完成省、市、縣、鎮(zhèn)、學(xué)校五級的電子政（校）務(wù)平臺建設(shè)，積極推動學(xué)校管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快“校校有網(wǎng)站”的發(fā)展，落實網(wǎng)站管理和評價制度，主導(dǎo)良好網(wǎng)絡(luò)文化氛圍的形成。
（五）推進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合
1.多種方式提高教師應(yīng)用能力和水平。通過多種渠道引進新的教育方法和模式，特別是通過“廣清合作”、“佛清合作”引進發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源到清遠(yuǎn)，開拓視野，學(xué)習(xí)先進。促進本地教師應(yīng)用“名師伴我行”、“視頻同步課堂”等功能，跨越城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。融入泛珠三角教育教學(xué)大學(xué)習(xí)大討論的氛圍。應(yīng)用“互動教研平臺”拉近與先進地區(qū)實驗班的時空距離，經(jīng)常觀察到實驗班的教學(xué)動態(tài)，及時了解教學(xué)情況。
2.開展普通高中質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。對學(xué)生考試測驗等實行檔案化管理，建立大數(shù)據(jù)庫，挖掘教育教學(xué)數(shù)據(jù)支持教育的改革與發(fā)展。
3.加強組織教師和學(xué)生參加信息類應(yīng)用活動和競賽。如開展教師教育多媒體軟件大賽、學(xué)生電腦制作大賽、虛擬機器人大賽等多個常規(guī)項目的比賽，在教師和學(xué)生群體中樹立榜樣，促進教與學(xué)的發(fā)展。
4.推進網(wǎng)絡(luò)同步課堂的應(yīng)用，促進教育均衡發(fā)展。開展以縣為主，通過“在線課堂”、“同步課堂”的形式，縣城、各鎮(zhèn)學(xué)校與教學(xué)點實行對接，將縣城或各鎮(zhèn)學(xué)校教師的授課現(xiàn)場向教學(xué)點直播，實現(xiàn)傳統(tǒng)課堂的師生互動。
5.在完善信息化基礎(chǔ)環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的同時，市、縣教育部門要積極指導(dǎo)學(xué)校深入開展信息技術(shù)應(yīng)用，提升學(xué)校信息化應(yīng)用水平；加強能力建設(shè)，提高師生創(chuàng)新應(yīng)用水平；加強課題研究，形成學(xué)校特色；加強優(yōu)質(zhì)資源共享，發(fā)揮實驗學(xué)校示范輻射作用。同時，創(chuàng)建廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校的數(shù)量應(yīng)不少于轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)總數(shù)的10%。
??? 三、保障措施
??? （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由市教育局牽頭成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的教育信息化發(fā)展協(xié)同推進機制，成立清遠(yuǎn)市教育信息化專家咨詢委員會，加強教育信息化科學(xué)決策和成功經(jīng)驗推廣；成立教育信息化項目組，扎實做好各項信息化應(yīng)用和推廣工作。市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市科技局、市人力資源和社會保障局等部門根據(jù)職能分工，加強對教育信息化政策、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項目和人才培養(yǎng)等方面的支持。各縣（市、區(qū)）政府要把推進教育信息化作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，切實加強對教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作機制，強化部門資源整合和協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和督導(dǎo)檢查，把教育信息化建設(shè)和應(yīng)用作為政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。
（二）建立健全教育信息化行政管理機制
建立各級教育信息化行政管理機構(gòu)。要參照教育部、省教育廳設(shè)立教育信息化工作辦公室機構(gòu)的做法，盡快成立市、縣兩級教育信息化工作行政辦公室，配備多名教育信息技術(shù)人員，切實抓好信息化教育裝備與管理維護、教育管理應(yīng)用和信息技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用工作，加大力度推進工作的落實。800人以上學(xué)校至少配備2名以上信息技術(shù)專業(yè)教師，其余學(xué)校要配置1名以上信息技術(shù)專業(yè)教師，開展信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)，配合上級行政部門開展校級的信息化應(yīng)用推廣培訓(xùn)。
（三）加大資金投入
貫徹落實省、市、縣（市、區(qū)）、校四級聯(lián)動機制和教育信息化經(jīng)費保障機制。在義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費中提取不少于12%的比例，在高中階段“一費制”（學(xué)雜費）經(jīng)費中提取每生不少于90元作為信息化設(shè)備維護專項經(jīng)費，推動公辦學(xué)校信息化網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護服務(wù)外包，保障網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)設(shè)備的正常運作，確保教育系統(tǒng)內(nèi)信息技術(shù)教育各項工作的順利開展，保障全體教職工能用、會用先進教育技術(shù)手段，不斷提高教學(xué)能力和水平。
各地（校）要建立教育信息化專項經(jīng)費投入學(xué)校（幼兒園）的校園網(wǎng)絡(luò)以及班班通平臺建設(shè)與維護，確保優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源“班班通”工程的落實。從2013至2016年，市財政每年投入992萬元解決全市1150所中小學(xué)校（幼兒園、教學(xué)點）的寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”；每年投入467萬元逐步解決全市農(nóng)村教學(xué)點4089個班的“班班通”設(shè)備。各縣（市、區(qū)）則需配備6909個中心小學(xué)以上的教學(xué)班“班班通”設(shè)備，按全市的指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)適應(yīng)各規(guī)模各層次學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)，管好校內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行和維護，保障學(xué)校普遍具備信息化教學(xué)環(huán)境。
加大市、縣兩級財政投入共建清遠(yuǎn)市教育公共服務(wù)云平臺。在“粵教云”平臺基礎(chǔ)框架下，加快推進清遠(yuǎn)市教育云基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，市、縣、校三級共建共享本地教育云資源，為全市提供教育公共服務(wù)。
在“粵教云”正式提供三大出版社電子課程的同時，各級政府要投入資金購買集成電子課程資源的平板電腦或筆記本配置給每位教師，以便教師熟悉和應(yīng)用電子課程資源，達到課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
創(chuàng)新機制吸引社會團體和企業(yè)支持、參與，鼓勵有條件的企業(yè)參與建設(shè)、運營，積極探索“政府政策支持，市場參與建設(shè)，學(xué)校持續(xù)應(yīng)用”的教育信息化投入機制，形成多元化的教育信息化投入格局，推動各項實施項目建設(shè)任務(wù)的全面完成。
（四）加強督導(dǎo)檢查
建立健全教育信息化工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制，將教育信息化列為政府教育督導(dǎo)內(nèi)容。完善信息安全保障體系，制定和實施網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)管理規(guī)范，保障信息系統(tǒng)的安全運行，加強網(wǎng)絡(luò)有害行為防范能力和不良信息監(jiān)管力度，防止暴力色情等有害信息對校園文化的侵害。加強對教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的督導(dǎo)檢查，逐級開展教育信息化工作績效的專項督導(dǎo)評估，對推進教育信息化建設(shè)成績突出的縣（市、區(qū)）政府及負(fù)責(zé)單位和個人予以表彰。
