根據《中華人民共和國安全生產法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》及相關法律法規(guī)規(guī)章，為進一步加強民用爆炸物品生產、銷售環(huán)節(jié)安全管理工作，落實安全管理責任，預防發(fā)生生產安全事故，現將有關要求通知如下：
一、做好民爆物品生產、銷售許可審批和年檢工作
各地級以上市經濟和信息化主管部門要對本行政區(qū)域內民用爆炸物品生產企業(yè)新領安全生產許可和銷售企業(yè)新領銷售許可證（含屆滿換證、許可證變更）申請（含網上提交和現場紙質提交）加具意見。
縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門按有關規(guī)定對企業(yè)提交的安全生產許可年檢資料、銷售許可證年檢資料進行審查并加具意見。
二、加強轄區(qū)內民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全監(jiān)督管理工作
縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門要加強本行政區(qū)域內民用爆炸物品生產企業(yè)和銷售企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作：一是每年制訂和組織實施本行政區(qū)域民爆物品生產、銷售環(huán)節(jié)安全生產監(jiān)督檢查方案，專項治理方案根據需要和上級要求制訂，并報上一級經濟和信息化主管部門；二是督促本行政區(qū)域內民爆企業(yè)貫徹落實國家有關安全生產法律、法規(guī)及安全生產技術標準，建立健全各項安全生產規(guī)章制度并認真實施；三是督促本行政區(qū)域內民爆企業(yè)開展和落實安全隱患排查、治理工作，實現閉環(huán)管理，督促企業(yè)建立健全安全隱患治理臺帳，包括查出隱患、制定整改方案、落實整改責任、整改情況的驗收、上報銷號。
三、加強安全檢查和信息報送、統(tǒng)計、運行監(jiān)測分析工作
縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門要依法加強對取得民用爆炸物品生產許可和銷售許可的企業(yè)實行全面安全檢查、專項檢查和日常監(jiān)管工作。全面檢查按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》（WJ9075-2012）逐項對照檢查，每三年進行一次，在換發(fā)新證之前完成，由各地級以上市經濟和信息化主管部門組織；專項檢查根據國家、省政府的部署和行業(yè)工作需要安排，由縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門具體組織開展；日常檢查根據縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門每年制定的監(jiān)督檢查方案，對轄區(qū)內民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)以及進出口單位的日常生產經營活動進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內容包括民用爆炸物品生產企業(yè)是否嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業(yè)是否嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程的規(guī)定，是否按照規(guī)定銷售民用爆炸物品，監(jiān)督檢查民用爆炸物品進出口單位的活動是否符合規(guī)定等。
對查出的安全隱患、企業(yè)整改情況報告、主管部門或安全評價機構驗收提出的整改意見，縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門要建立安全生產檢查、隱患治理檔案，進行核查銷號。
縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門對轄區(qū)內民爆企業(yè)發(fā)生安全生產事故的，或是不具備生產經營條件的，要及時將有關情況報送我委，并參與本行政區(qū)域內民爆企業(yè)生產安全事故的調查處理工作。
縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門應保持對民爆物品生產、銷售企業(yè)安全檢查頻次。地級以上市經濟和信息化主管部門每半年至少對轄區(qū)內民爆物品生產、銷售企業(yè)生產銷售環(huán)節(jié)的安全生產情況和所屬縣（區(qū)）經濟和信息化監(jiān)管部門的日常監(jiān)管情況進行一次檢查。縣（區(qū)）經濟和信息化主管部門每季度至少對轄區(qū)內的民爆物品生產、銷售企業(yè)生產銷售環(huán)節(jié)的安全生產情況進行一次檢查。
縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門要進一步加強本行政區(qū)域內民爆物品行業(yè)安全生產統(tǒng)計、運行監(jiān)測分析工作。
四、建立完善應急預案
縣（區(qū)）以上經濟和信息化主管部門要制訂本行政區(qū)域民爆物品生產、銷售環(huán)節(jié)安全事故應急預案，指導督促企業(yè)制訂和完善安全事故應急預案，開展應急演練。
五、本通知自印發(fā)之日起生效，有效期為5年。原粵經信民爆函〔2014〕1481號同時廢止。
特此通知。
