清遠(yuǎn)市港澳事務(wù)局文件
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市民營企業(yè)人員
因公赴港澳管理辦法》的通知
市直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室，各縣（市、區(qū)）外事僑務(wù)局（辦），各有關(guān)企業(yè)：
??? 《清遠(yuǎn)市民營企業(yè)人員因公赴港澳管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，清遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請及時(shí)向市港澳事務(wù)局反映。
附件：清遠(yuǎn)市民營企業(yè)人員因公赴港澳管理辦法
二O
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清遠(yuǎn)市民營企業(yè)人員因公赴港澳管理辦法
（已經(jīng)市人民政府同意）
第一章??? 總則
第一條 為扶持民營企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對民營企業(yè)人員循因公渠道赴港澳的管理工作，根據(jù)省人民政府有關(guān)因公赴港澳審批管理規(guī)定和省港澳辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省因公赴港澳審批辦證管理工作的意見，制訂本辦法。
第二條? 本市轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)人員以及從事粵港澳客貨運(yùn)輸企業(yè)的司機(jī)和管理人員循因公渠道赴港澳，必須遵守本辦法。
第三條 ?因公赴港澳通行證簽注種類為：臨時(shí)一次、三月二次、三月多次、半年多次。
???? 第四條 市港澳事務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市民營企業(yè)人員因公赴港澳的管理工作?？h（市、區(qū)）外事僑務(wù)局（辦）依據(jù)各自職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)人員因公赴港澳工作。
第二章? ? 申辦? 受理
?? ?第五條 ?根據(jù)民營企業(yè)循因公渠道辦理通行證的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，且合法經(jīng)營、依法納稅，不存在拖欠員工工資或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及無偷、逃、騙稅行為的民營企業(yè)，可循因公渠道申辦因公赴港澳通行證。
??? 第六條 ?符合循因公渠道申報(bào)辦理赴港澳通行證的企業(yè)，須遵循立戶、受理、呈報(bào)、審核、審批等工作程序。企業(yè)立戶遵循屬地管理和歸口管理原則，總公司屬下分公司（子公司）原則上不單獨(dú)立戶，統(tǒng)一通過其主管部門或公司總部辦理赴港澳手續(xù)。立戶所需材料：
（一）? 立戶申請函；
（二）? 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（核）；
（三）? 企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件（核）；
（四）? 企業(yè)上年度納稅憑證；
（五）? 申辦單位因公赴港澳任務(wù)事項(xiàng)簽署人的姓名、職務(wù)、簽署式樣，章位印章式樣備案表；
（六）? 申辦單位對因公赴港澳人員及通行征的管理辦法；
（七）? 證件專辦員姓名及聯(lián)系電話等。
第七條? 申辦赴港澳通行證簽注視企業(yè)性質(zhì)、納稅額等情況確定：
?? （一） 年企業(yè)所得稅納稅額達(dá)10萬元人民幣以上可申辦三月二次以下簽注，納稅額50萬元以上可申辦一人多次往返簽注；100萬元以上可申辦一至二人多次往返簽注；300萬元以上可申辦三至四人多次往返簽注；500萬以上可申辦四至六人多次往返簽注。
（二）為鼓勵(lì)和扶持少數(shù)民族地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)民族自治縣以及民族鄉(xiāng)的民營企業(yè)，年納稅額達(dá)10萬元人民幣以上可申辦一人多次簽注；30萬元以上可申辦二人多次簽注；50萬元以上可申辦三至四人多次簽注。
?? （三） 被省人民政府授予百強(qiáng)民營企業(yè)或被市科技行政主管部門認(rèn)定為民營科技型企業(yè)，年納稅額達(dá)20萬元人民幣以上可申辦一人多次簽注；40萬元以上可申辦二人多次簽注；60萬元以上可申辦三至四人多次簽注。
第八條 從事粵港澳客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)的司機(jī)申辦多次往返簽注人數(shù)，根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳核準(zhǔn)的營運(yùn)車輛數(shù)按比例配備；企業(yè)管理人員申辦多次往返簽注人數(shù)比例為：營運(yùn)車輛達(dá)十輛的企業(yè)可申辦一人；二十輛的可申辦二人；三十輛以上可申辦三至四人。
第九條? 各申報(bào)單位原則上不得超過六人同時(shí)持有多次往返簽注，并從嚴(yán)控制審批赴澳門的多次往返簽注。
第十條? 在本地工作的外地戶籍企業(yè)人員申辦因公赴港澳通行證，須提供在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯钠赣米C明、法人擔(dān)保函和《居住證》等材料。首次申辦須提供原戶籍地公安部門出具的無犯罪記錄證明和參加社保證明。
????????????????? ?第三章? 審核? 審批?
第十一條? 審核審批工作按職責(zé)分工由不同人員分別負(fù)責(zé)受理錄入、提出審核意見、簽署審批意見等；審核審批意見必須就申報(bào)事項(xiàng)、申報(bào)單位及申報(bào)人資格、赴港澳公務(wù)事由、審核法規(guī)依據(jù)等提出處理意見。
第十二條? 要加強(qiáng)對申報(bào)企業(yè)的管理，建立走訪復(fù)核制度、立戶備案制度，對年審不合格的企業(yè)，視情況暫?；蛉∠渖贽k資格。
第十三條? 嚴(yán)格執(zhí)行因公通行證專人保管和領(lǐng)用制度。持征人不按規(guī)定將證件及時(shí)交回所在保管單位的，視情況在一至三年內(nèi)停止其辦證申請。遺失有效通行證，暫停持證人半年申辦資格。
第四章??????????? 違法、違規(guī)行為處理
持因公通行證赴港澳的企業(yè)人員，須在國家政策允許范圍內(nèi)開展工作，遵守香港、澳門的法律法規(guī)。審批、辦證單位要加強(qiáng)對審批、辦證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的審批、辦證單位，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人予以處理
第十四條? 對發(fā)生違法、違規(guī)的企業(yè)人員，撤銷其循因公渠道辦理通行證資格，企業(yè)暫停受理因公赴港澳申請一年以上（從事粵港澳客貨運(yùn)輸企業(yè)暫停申請半年以上），性質(zhì)嚴(yán)重的撤消辦證資格。
第十五條? 粵港澳直通運(yùn)輸企業(yè)人員違法違規(guī)，除由有關(guān)部門按相關(guān)管理辦法處置外：
（一）粵港澳直通運(yùn)輸企業(yè)司機(jī)利用直通車輛走私或運(yùn)送他人偷越（國）邊境，撤銷其循因公渠道辦理通行證資格。
（二）凡涉嫌利用直通港澳運(yùn)輸車輛進(jìn)行走私或其它違法的司機(jī)，立案調(diào)查期間暫停辦理和使用港澳通行證。
第十六條? 企業(yè)因公赴港澳業(yè)務(wù)經(jīng)辦人或所屬人員在申報(bào)過程中存在虛假申報(bào)的，所在企業(yè)須將業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任人調(diào)離因公赴港澳業(yè)務(wù)崗位，審批辦證單位注銷違規(guī)申辦的通行證，將違法違規(guī)人員列為永久期限的內(nèi)控人員，今后不再受理其循因公渠道赴港澳申請。
企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對虛假申報(bào)不知情或工作疏忽把關(guān)不嚴(yán)的，審批辦證單位要責(zé)成其加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全相關(guān)審核呈報(bào)制度，如有串通、組織或參與虛假申報(bào)的，撤消該企業(yè)循因公渠道申辦赴港澳的資格。
第十七條? 企業(yè)因公赴港澳人員在港澳期間發(fā)生違法違規(guī)行為被港澳司法機(jī)關(guān)判處監(jiān)禁的，列為永久期限內(nèi)控人員，取消其因公赴港澳申辦資格，并暫停受理所在企業(yè)申報(bào)因公赴港澳各類簽注申請一年。
第十八條? 企業(yè)因公赴港澳人員在港澳期間發(fā)生違法違規(guī)行為被港澳警方調(diào)查，雖未被司法機(jī)關(guān)提出檢控，但經(jīng)內(nèi)地有關(guān)單位查核確有違法違規(guī)事實(shí)的，列為內(nèi)控人員，今后不再受理因公赴港澳申請。審批辦證單位須責(zé)成企業(yè)整改，并作出由企業(yè)法人親筆簽名的書面整改報(bào)告。整改期限可為三個(gè)月至一年。
企業(yè)再次發(fā)生第十七條及本條款規(guī)定的違法違規(guī)案件的，撤銷循因公渠道申辦赴港澳的申報(bào)資格。
第十九條? 粵港澳直通車司機(jī)在港澳期間發(fā)生違法違規(guī)行為被港澳警方查獲的，如果是貨主方面原因造成的，鑒于該司機(jī)已在港澳違法記錄在案，審批辦證單位將司機(jī)列為永久期限內(nèi)控人員，今后不再受理其因公赴港澳申請，對其所在企業(yè)不予處罰。如果是直通車司機(jī)本人或其所在直通運(yùn)輸企業(yè)方面原因造成的，
審批辦證單位除將司機(jī)列為永久期限內(nèi)控人員外，暫停受理該企業(yè)申報(bào)因公赴港澳各類簽注申請三個(gè)月；一年內(nèi)再次發(fā)生違法違規(guī)案件的，暫停申報(bào)各類簽注六個(gè)月；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三宗以上（含）違法違規(guī)案件的直通粵港澳運(yùn)輸企業(yè)，將通報(bào)有關(guān)部門取消其直通車的車輛指標(biāo)。
第五章??????????? 附則
第二十條? 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。由市港澳事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
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