關(guān)于印發(fā)清遠市與廣東老教授協(xié)會合作引進老齡高級專業(yè)技術(shù)人才工作實施意見的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

? ? ? ?《清遠市與廣東老教授協(xié)會合作引進老齡高級專業(yè)技術(shù)人才工作實施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市人力資源和社會保障局反映。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 清遠市人民政府 ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2012年9月10日 ? ? ? ?
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? ? ? ?為加強我市與廣東老教授協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）的合作，引入老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展，緩解我市專業(yè)技術(shù)人才緊缺困難，按照《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（中辦發(fā)〔2005〕9號）及粵辦發(fā)〔2006〕2號文精神，參照《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

? ? ? ?一、明確合作內(nèi)容

? ? ? ?1．實施全面長期合作。圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升基本公共服務(wù)均等化水平，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、提升自主創(chuàng)新能力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，通過與協(xié)會建立長期的合作關(guān)系，借助、發(fā)揮協(xié)會組織團結(jié)和凝聚老教授、老專家的橋梁紐帶作用，促進我市人才隊伍建設(shè)，為全面實施“橋頭堡”戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持。

? ? ? ?2．搭建合作平臺。市政府與協(xié)會共建“廣東老教授協(xié)會清遠專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q“清遠專家?guī)臁保?，引?dǎo)和配合協(xié)會圍繞我市人才需求，吸納經(jīng)濟發(fā)展、科技應(yīng)用、醫(yī)療衛(wèi)生、工程技術(shù)、人才培養(yǎng)、青少年教育等各方面的老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才加入“清遠專家?guī)臁?，并納入我市人才、勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。

? ? ? ?3．突出柔性化、多形式合作。與協(xié)會的合作可采取專項活動聘請、項目聘請、短期聘請等形式，以常年顧問、業(yè)務(wù)咨詢、項目外包等多種方式進行。

? ? ? ?4．鼓勵并支持協(xié)會參與我市組織開展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級、農(nóng)業(yè)“兩品”工程開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育和引進、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、重大工程立項以及政府重要政策制定等方面的咨詢、論證、研討等活動。

? ? ? ?5．發(fā)揮協(xié)會人才資源優(yōu)勢，鼓勵并支持協(xié)會組織、推薦會員受聘到我市高職院校和其他單位，從事學(xué)科建設(shè)、成果鑒定、兼職任課、專題講座、教學(xué)督導(dǎo)、指導(dǎo)青年教師、聯(lián)合培養(yǎng)碩士生、關(guān)心下一代等工作；應(yīng)邀為政府公務(wù)員、企事業(yè)單位管理干部、專業(yè)技術(shù)人員及其他工作人員提供崗位培訓(xùn)；應(yīng)邀為我市各類企事業(yè)單位派遣科技（含一、二、三產(chǎn)業(yè)）顧問或經(jīng)營管理顧問。

? ? ? ?6．鼓勵協(xié)會積極支持、協(xié)助我市參與申報和承擔國家、地方科技計劃項目的研發(fā)、咨詢、論證、評審、產(chǎn)業(yè)化等科技服務(wù)，以及技術(shù)引進和項目引進等有關(guān)中介活動。

? ? ? ?7．支持協(xié)會在我市主辦或合作舉辦各類高等教育、職業(yè)教育和崗位教育，鼓勵協(xié)會與我市高等院?；蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校合作辦學(xué)。

? ? ? ?二、完善合作機制

? ? ? ?8．建立聯(lián)席會議制度。由市人社部門牽頭，市科技、經(jīng)信、財政、農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門共同與協(xié)會建立“清遠市引進老齡高級專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)席會議制度”，不定期（至少半年一次）召開對接會議，通報工作進展情況，提出對策建議，滾動編制計劃，優(yōu)化運作機制。

? ? ? ?9．建立長效合作機制。由市人社部門牽頭，按照“以協(xié)會管理為主、合同約束為輔”的用人管理原則，盡快制訂我市與協(xié)會合作的框架協(xié)議，明確和細化合作內(nèi)容、雙方責任、管理辦法、保障措施等，確保我市與協(xié)會合作的長效、穩(wěn)定和可持續(xù)開展。

? ? ? ?10．建立督促檢查制度。由市人社部門牽頭，市科技部門配合，加強對全市引進老齡高級專業(yè)技術(shù)人才工作的檢查與督辦，及時協(xié)調(diào)解決引進工作中遇到的困難和問題，并定期（至少每季度一次）向市委、市政府匯報工作情況。

? ? ? ?11．建立績效考評機制。由市人社部門牽頭，市科技部門配合，定期或不定期公布“清遠專家?guī)臁钡男略鰧＜壹白兏闆r，并對全市所引進的老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才在工作或項目任務(wù)完成進度上實行跟蹤、記錄和考評，考評結(jié)果要與薪酬相掛鉤，切實增強所引進人才的工作實效以及其激勵、示范效果。

? ? ? ?12．創(chuàng)新運作機制。各級政府和有關(guān)部門可采取雙向信息交流、專家教授論壇、特聘顧問制度、園區(qū)活動計劃、專家建言網(wǎng)站等方式，不斷拓展合作內(nèi)容，拓寬合作渠道，探索建立一套適合我市實際，長期、高效發(fā)揮老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才獨特優(yōu)勢的新型運作機制。

? ? ? ?三、強化合作保障

? ? ? ?13．提高思想認識。各級政府和有關(guān)部門要從人才強市戰(zhàn)略的高度，深刻認識引進老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才的重要性，重視發(fā)揮好老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才的作用，把老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才資源的開發(fā)納入到人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃之中。政府各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保我市與協(xié)會的合作落到實處，充分發(fā)揮老齡高級專業(yè)技術(shù)人才在推動我市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進步中的重要作用。

? ? ? ?14．成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立老齡高級專業(yè)技術(shù)人才引進工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），由曾賢林常務(wù)副市長任組長，陳建華副市長任副組長，市人社、科技、經(jīng)信、財政、農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門主要負責同志任成員，主要負責老齡高級專業(yè)技術(shù)人才引進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個合作聯(lián)絡(luò)辦公室，其中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟類合作聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在市科技局，公共服務(wù)類合作聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局。

? ? ? ?15．明確職責分工。合作聯(lián)絡(luò)辦公室要明確職責，加強協(xié)調(diào)，積極配合協(xié)會做好“清遠專家?guī)臁钡慕M織管理工作，確?！扒暹h專家?guī)臁钡募軜?gòu)、功能和運作方式符合我市需求。同時，按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟類和公共服務(wù)類合作項目分工，負責各縣（市、區(qū)）人民政府、各市直部門、各工業(yè)園區(qū)管理委員會、各高職院校、各類企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會（商會）和社會組織等用人單位與協(xié)會的聯(lián)系溝通、合作對接工作，協(xié)助協(xié)會向我市用人單位組織團隊或派遣、推薦對口老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才，滿足用人單位需求。

? ? ? ?16．保障合作經(jīng)費投入。為確保合作有效開展，由我市財政一次性給予“清遠專家?guī)臁边m當?shù)膯咏?jīng)費，并給予適當?shù)娜粘I(yè)務(wù)工作經(jīng)費。經(jīng)費的支出要嚴格按照《清遠市本級財政資金審批管理辦法》（清府辦〔2012〕8號）執(zhí)行。用人單位聘請的“清遠專家?guī)臁表椖咳藛T在清遠工作期間發(fā)生的交通、食宿費用，原則上由用人單位自行解決；項目經(jīng)費以及勞務(wù)報酬等費用的具體數(shù)額、支付方式等相關(guān)事宜，由用人單位和被推薦的老教授、老專家等老齡高級專業(yè)技術(shù)人才按照我市與協(xié)會的合作框架協(xié)議相關(guān)規(guī)定，平等協(xié)商議定，并以合同方式明確，保障合作雙方的合法權(quán)益。

? ? ? ?17．加大合作項目資金投入。合作期間所涉及的項目資金投入，屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟類的，除有重大科研成果或能夠發(fā)揮積極效益的項目由市財政給予適當獎勵外，原則上由用人單位自行解決；屬公共服務(wù)類的，由各級財政依照相關(guān)規(guī)定，按照北部地區(qū)高于南部地區(qū)的標準，適當給予支持；涉及面廣或影響重大的項目，可由市政府向省爭取專項資金支持。

? ? ? ?18．調(diào)動協(xié)會參與項目申報的積極性。鼓勵和支持政府部門或企事業(yè)單位與協(xié)會或老專家個人聯(lián)合申報科技項目，對于聯(lián)合申報科技項目成功的，其撥款分配辦法原則上按任務(wù)分工及申報時所簽訂的合作合同執(zhí)行，切實提高協(xié)會參與聯(lián)合申報項目的積極性。

? ? ? ?19．優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才工作環(huán)境。合作聯(lián)絡(luò)辦公室要積極開展節(jié)假日拜訪活動，定期為受聘的老齡高級專業(yè)技術(shù)人才舉辦聯(lián)誼活動，努力為協(xié)會及受聘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造便利、舒適的工作環(huán)境，不斷增強我市對各類專業(yè)技術(shù)人才的吸引力。

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