區(qū)各單位，各企業(yè)：
為切實(shí)做好歲末年初安全管理工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好歲末年初安全管理工作的緊急通知》（清府發(fā)電〔2015〕2號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)管委會制定了《清遠(yuǎn)高新區(qū)進(jìn)一步開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，先印發(fā)給你們，請認(rèn)真配合組織實(shí)施。
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? ? ? ?? ? ? ? ??? ? ?? ? ? ? ? ?? ??? ? ? ? ? ??? ??廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ?? ? ? ?? ? ?? ? ? ? ? ?? ??? ??? ????????2015年2月6日
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清遠(yuǎn)高新區(qū)進(jìn)一步開展歲末年初安全生產(chǎn)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》（中辦發(fā)電[2015]1號）、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于佛山市順德區(qū)廣東富華工程機(jī)械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故的緊急通報》（粵府辦明電[2014]216號）文件精神以及黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深刻吸取粵贛高速河源和平段“12.13”重大道路事故和佛山市順德區(qū)廣東富華工程機(jī)械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，區(qū)管委會定于即日起到2015年2月底在全區(qū)進(jìn)一步開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。
一、總體要求和目標(biāo)
充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，從貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹立紅線意識和底線思維，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。要以宣傳貫徹2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，督促企業(yè)落實(shí)以主要負(fù)責(zé)人為核心的責(zé)任體系，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入排查事故隱患，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要認(rèn)真結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn)，提前周密部署、狠抓工作落實(shí)，確保年末歲初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
在全區(qū)企業(yè)開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，突出危險化學(xué)品、特種設(shè)備、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時段，突出勞動密集型企業(yè)和人員密集場所，突出反復(fù)發(fā)生、長期懸而未決的重點(diǎn)問題，深入開展檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)管委會成立進(jìn)一步開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)管委會主任張帆任組長，區(qū)管委會副主任余愛國任副組長，區(qū)企業(yè)服務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由區(qū)企業(yè)服務(wù)局承擔(dān)。此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)企業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一組織，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)企業(yè)服務(wù)局協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)。
四、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)做好“打非治違”專項(xiàng)行動及“回頭看”工作
按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，做好安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動鞏固深化階段工作，繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，確保完成專項(xiàng)行動既定目標(biāo)任務(wù)。要深入開展專項(xiàng)行動“回頭看”工作，對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動成果。對開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，對專項(xiàng)行動中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，采取新措施繼續(xù)深入開展打非治違工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
（二）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
?1.消防安全：由公安消防部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理；推進(jìn)違章既有建筑、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人專項(xiàng)整治；突出抓好特殊時期、重大活動和重要節(jié)假日期間消防安全工作；依法打擊各類消防違法違規(guī)行為。
2.危險化學(xué)品：由安全監(jiān)管部門組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，事故隱患排查治理、提升本質(zhì)化安全水平、加強(qiáng)化工過程安全管理以及開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的落實(shí)情況。
3、特種設(shè)備：由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查化工企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝、銷售及使用單位，人員密集企業(yè)所用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、索道纜車及廠內(nèi)機(jī)動車輛，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立主要負(fù)責(zé)人牽頭的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，制訂檢查方案，落實(shí)必要的人力、物力和財力保障，細(xì)化明確檢查督查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求，精心組織實(shí)施。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。充分運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣，不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅(jiān)持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改，不能整改的，由屬地政府或有關(guān)部門跟蹤整改。重大事故等問題報有關(guān)單位掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對事故隱患嚴(yán)重，不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳，及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結(jié)果。充分發(fā)動和依靠群眾，設(shè)立事故隱患舉報熱線，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把安全生產(chǎn)檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動、安全專項(xiàng)整治、安全督查相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代化信息手段，建立完善事故隱患排查治理體系。把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時總結(jié)并制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊，縱向到底、細(xì)化到崗位的事故隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。
