近年來，知識產(chǎn)權(quán)作為激勵創(chuàng)新的基本保障，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要，清遠市市場監(jiān)督管理局以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護為重點，優(yōu)化營商環(huán)境，推進我市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，實現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2020年，我市知識產(chǎn)權(quán)工作成績顯著，市局決定在2021年第21個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”來臨之際，發(fā)布我市2020年知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得的重大成果及市場監(jiān)管領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例，通過以案說法的形式，警示并引導(dǎo)市場主體誠實守法經(jīng)營，提升知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)意識。
一、知識產(chǎn)權(quán)成果
（一）知識產(chǎn)權(quán)申請、擁有量呈大幅增長態(tài)勢。2020年，我市國內(nèi)專利授權(quán)量4641件，同比增長51.77%；其中發(fā)明專利授權(quán)量增長21.90%。商標(biāo)申請9751件，同比增長21.09%，我市商標(biāo)有效注冊量27044件，增長25.55%。國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品16個，至2020年底，累計71家企業(yè)（合作社）經(jīng)核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。發(fā)明專利授權(quán)量、PCT國際專利申請量、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品數(shù)量等多項指標(biāo)位居粵東西北前列。
（二）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額增長1.7倍。2020年，我市設(shè)立1000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金，發(fā)布《清遠市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金管理試行辦法》，建立聯(lián)席會議，簽約12家合作銀行，向3家知識產(chǎn)權(quán)貸款企業(yè)發(fā)放貼息26萬多元，11家企業(yè)以75件自主專利權(quán)實現(xiàn)融資超過1.57億元。57家企業(yè)進入風(fēng)險補償項目企業(yè)庫，收到4筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款共計800萬元的備案申請。
（三）國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)實現(xiàn)零的突破。清遠高新區(qū)企業(yè)—廣東泰強化工實業(yè)有限公司被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為2019年度“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，成為清遠第一家獲此殊榮的企業(yè)。“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”是國家對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理等方面工作突出的企業(yè)授予的最高榮譽。經(jīng)過專家評審、現(xiàn)場答辯等環(huán)節(jié)，廣東泰強化工實業(yè)有限公司憑借雄厚的技術(shù)工藝儲備、強大的研發(fā)創(chuàng)新能力與優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)管理水平，從全國眾多參評單位中脫穎而出，成功被認(rèn)定為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。我市還有8家企業(yè)被認(rèn)定為2019年度“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。
（四）我市企業(yè)榮獲第21屆中國專利獎。2020年7月14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于第二十一屆中國專利獎授獎的決定》通報，我市美佳樂環(huán)保新材料股份有限公司以“一種光固化樹脂及親水潤滑涂層與制備方法”發(fā)明專利獲得第21屆中國專利優(yōu)秀獎。我市企業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年在中國專利獎項上有收獲。
（五）“英德紅茶”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第一批互認(rèn)互保產(chǎn)品清單。2020年9月14日，中歐雙方宣布正式簽署《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》（簡稱《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》）。這是中國對外商簽的第一個全面的、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，中歐雙方各275個、總計550個久負(fù)盛名、家喻戶曉的地理標(biāo)志將實現(xiàn)大規(guī)?；フJ(rèn)。該協(xié)定于2021年3月1日生效?！坝⒌录t茶”入選第一批“100+100”產(chǎn)品清單，是廣東省4個入選產(chǎn)品之一。
（六）加強特色優(yōu)勢產(chǎn)品保護，推動15個證明商標(biāo)、集體商標(biāo)申請注冊。“連州玉竹”“連州溪黃草”“東陂臘腸”“東陂臘肉”“東陂臘豬腳”“東陂臘鴨”“陽山淮山”“陽山西洋菜”“陽山白及”“佛岡竹山粉葛”“飛來峽黑皮冬瓜”“九龍豆腐”“連山大米”等13個產(chǎn)品申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“連州碳酸鈣”“連州硅灰石”申請注冊集體商標(biāo)，均已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局受理。
（七）深入推進商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建立商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站。利用特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域及資源優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，全市共建成8個商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，覆蓋各縣（市、區(qū)），為全市市場主體提供全方位、一站式服務(wù)的公共服務(wù)平臺，打通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。2020年組織宣傳培訓(xùn)22場，走訪企業(yè)391家次。
（八）建立知識產(chǎn)權(quán)行政、司法保護協(xié)作機制。2020年9月11日，市市場監(jiān)管局與市法院簽署合作備忘錄，共建清遠市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰機制。此舉是清遠市優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的新舉措，本次簽約標(biāo)志著我市知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護將建立進一步的協(xié)同合作關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強強聯(lián)合，圍繞專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護工作展開深度合作。
（九）多元化維權(quán)援助體系不斷豐富。繼我市成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，2020年依托行業(yè)組織力量，在清城區(qū)、英德市成立2個知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，聘請16名技術(shù)專家、律師組成調(diào)解員隊伍。知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會屬于人民調(diào)解組織，主要開展專利、商標(biāo)等各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，有效解決企業(yè)舉證難、訴訟周期長且成本高等知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題。2020年，已提供維權(quán)援助4宗。
（十）成立市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會。2020年10月30日，清遠市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會正式成立，42名會員參加并選舉產(chǎn)生第一屆理事（監(jiān)事）成員。
二、典型案例
典型案例一
陽山縣某購物中心假冒專利案
【案情簡介】2020年9月10日，陽山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對位于陽山縣某購物中心進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其從位于廣東佛山南海南國小商品城偉隆百貨購進的5盒海獅牌除濕劑標(biāo)注的專利號ZL200820005698.6，經(jīng)查實是屬于假冒的專利號，陽山縣市場監(jiān)管局對其行為進行了立案調(diào)查。陽山縣某購物中心的行為違反《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》第八十四條第一款第（二）項的規(guī)定，構(gòu)成了假冒專利的行為。2020年10月，陽山縣市場監(jiān)管部門對其作出責(zé)令改正，并立即停止銷售海獅牌除濕劑的行政處罰。
【以案說法】《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》第八十四條明確規(guī)定，在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號等行為均屬于假冒專利的行為。對違反者，市場監(jiān)管部門可以依據(jù)《中華人民共和國專利法》第六十三條的規(guī)定，責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，違法者還需依法承擔(dān)民事責(zé)任。
典型案例二
英德市潘某某擅自使用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志案
【案情簡介】2020年11月11日，英德市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對潘某某開設(shè)的茶行進行檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)的售貨架上擬使用的茶葉空罐外包裝上印有“中華人民共和國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品英德紅茶”的字樣及專用標(biāo)志、17個空罐外包裝上印有“中華人民共和國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”的字樣及專用標(biāo)志。經(jīng)查，其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志未經(jīng)申請和審核合格注冊登記。潘某某的行為違反《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，構(gòu)成了擅自使用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的行為。2020年12月，英德市市場監(jiān)管部門對其作出沒收違法空茶葉罐18個并處以罰款的行政處罰。
【以案說法】地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局提出申請，經(jīng)省級市場監(jiān)督管理局審核，并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審查合格后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者方可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。對擅自使用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門可以根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二十四條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律予以行政處罰。其中，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條明確，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
典型案例三
連南縣高某某網(wǎng)售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案
【案情簡介】連南瑤族自治縣高某某2017年起在連南縣城開設(shè)日用商品購銷部，自2018年起同意其外甥李某某利用其購銷部《營業(yè)執(zhí)照》在“阿里1688”平臺注冊為會員，開設(shè)網(wǎng)店，從事“植雅”牙膏網(wǎng)絡(luò)銷售，截止2020年3月3日，該網(wǎng)店共售出“植雅”牙膏122526支，成交金額33.8418萬元。經(jīng)商標(biāo)注冊人李錦記健康產(chǎn)品集團有限公司舉報及證明，其網(wǎng)絡(luò)銷售的“植雅”牙膏是假冒該公司注冊商標(biāo)和冒用該公司廠名、廠址的產(chǎn)品。2020年3月24日，連南瑤族自治縣市場監(jiān)管局依法立案查處其行為。因高某某的行為符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十條的追訴標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國刑法》第二百一十四條的規(guī)定，已涉嫌犯罪，案件于2020年4月26日移交公安機關(guān)立案偵查。
【以案說法】未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)、銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品等行為均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。市場監(jiān)管部門處理侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)糾紛時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，達到銷售金額在五萬元以上的或者尚未銷售但貨值金額在十五萬元以上的或者銷售金額不滿五萬元但已銷售金額與尚未銷售的貨值金額合計在十五萬元以上等情形之一的，應(yīng)予立案追訴，追究刑事責(zé)任。
典型案例四
清遠市某化工公司發(fā)明專利侵權(quán)糾紛維權(quán)援助案
【案情簡介】請求人清遠市某化工公司于2013年12月獲得一種氧化劑的發(fā)明專利權(quán)。該專利權(quán)在請求人申請維權(quán)援助時合法有效。請求人在生產(chǎn)該產(chǎn)品時，遭到廣州市某化工公司等多家公司仿造。由于缺乏專利侵權(quán)糾紛維權(quán)經(jīng)驗、取證難度大等，請求人于2020年12月向清遠市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心提出維權(quán)援助申請。清遠市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心會同市知識產(chǎn)權(quán)局及市專家?guī)旖M成工作組，在對證據(jù)材料進行審核后，專門召開會議指導(dǎo)請求人維權(quán)，出具《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助指導(dǎo)意見》，在收集保存證據(jù)材料、加強舉證力度、訴訟維權(quán)等方面提出建議。
【以案說法】對于中小型企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛存在侵權(quán)對象多、取證難、維權(quán)成本高、企業(yè)維權(quán)能力有限等困難，導(dǎo)致企業(yè)維權(quán)意愿低。清遠市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心成立以來，致力于提高企業(yè)維權(quán)意識和水平，降低企業(yè)維權(quán)成本和難度，加大維權(quán)援助力度、加強訴調(diào)對接、對符合故意及情節(jié)嚴(yán)重的訴訟案件推行懲罰性賠償?shù)裙ぷ?，有效促進了中小型企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
典型案例五
清遠某科技有限公司商標(biāo)侵權(quán)糾紛維權(quán)援助案
【案情簡介】請求人清遠某科技公司于2014年9月獲得商標(biāo)專用權(quán)。該商標(biāo)權(quán)在申請維權(quán)援助時合法有效。請求人在生產(chǎn)銷售產(chǎn)品時，發(fā)現(xiàn)大量侵權(quán)產(chǎn)品注入市場，并且產(chǎn)品注冊商標(biāo)遭到某某（廣東）等公司仿造，并被多家同行業(yè)公司模仿商標(biāo)申請注冊。由于缺乏商標(biāo)侵權(quán)糾紛維權(quán)經(jīng)驗、取證難度大等，請求人于2020年5月向清遠市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心提出維權(quán)援助申請。清遠市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心會同市知識產(chǎn)權(quán)局及市專家?guī)旖M成工作組，在對證據(jù)材料進行審核后，專門召開會議指導(dǎo)請求人維權(quán)，出具《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助指導(dǎo)意見》，在收集保存證據(jù)材料、加強舉證力度、訴訟維權(quán)等方面提出建議，并應(yīng)維權(quán)請求提供專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機構(gòu)供請求人選擇。2020年底，請求人向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出商標(biāo)異議申請，成功獲得申訴,裁定被訴人無效申請，不予以注冊。同時根據(jù)維權(quán)指導(dǎo)意見，該公司向產(chǎn)品侵權(quán)地陽江市市場監(jiān)督管理局投訴，市場上銷售的侵權(quán)產(chǎn)品被陽江市市場監(jiān)管局作出行政處罰，有效扼制了通過生產(chǎn)銷售仿造請求人商標(biāo)的商品流入市場，維護了請求人的權(quán)利。
