廣東民政這十年 | 社會事務(wù)

廣東民政這十年

       社會事務(wù)關(guān)系千家萬戶。黨的十八大以來，廣東省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大惠民力度，用心提升服務(wù)效能，傳遞為民愛民的民生溫度，著力解決群眾急難愁盼，推動全省社會事務(wù)工作邁上新臺階。

殯葬事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

       “逝有所安”是民生大事。廣東省民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，不斷深化殯葬改革，完善政策制度，提升服務(wù)水平，讓群眾“后”顧無憂，全省殯葬工作取得顯著成效。

       法治殯葬建設(shè)有力加強(qiáng)。先后制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》《廣東省殯儀館等級認(rèn)定辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)管理的意見》《關(guān)于建立健全經(jīng)營性公墓監(jiān)督管理機(jī)制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)價格管理及有關(guān)問題的通知》《殯儀館安全規(guī)范》等一系列政策文件，以及殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全省殯葬管理政策體系基本形成。

       惠民殯葬體系全面建成。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，在保基本、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的基礎(chǔ)上提標(biāo)、擴(kuò)面、增項(xiàng)，免費(fèi)項(xiàng)目由5項(xiàng)擴(kuò)展到7項(xiàng)，優(yōu)惠對象由特困、低保等低收入群體擴(kuò)展到全體居民。每年免費(fèi)提供殯葬基本服務(wù)超過40萬宗，免費(fèi)金額超過5億元。

       殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善。先后實(shí)施殯葬設(shè)施建設(shè)“祥安計(jì)劃”和“長青計(jì)劃”，推進(jìn)殯儀館和公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。全省現(xiàn)有殯儀館90個，火化機(jī)463臺，配備安裝尾氣凈化設(shè)備456臺，殯儀車1238輛，安葬（放）設(shè)施1884個（其中，公益性公墓990個、公益性骨灰堂789個、經(jīng)營性公墓105個），基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

       節(jié)地生態(tài)安葬成效明顯。大力推行骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬、格位存放等不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式。全省全面實(shí)施節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，每年約有2萬份骨灰參加海葬、樹葬，超過30萬份骨灰選擇寄存或節(jié)地生態(tài)型墓位安葬，全省節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到62%以上。依托“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)開通“云祭掃”服務(wù)，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式，累計(jì)提供網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)255萬宗。

       服務(wù)監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)。建立了廣東省殯葬管理工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)殯葬服務(wù)部門聯(lián)合監(jiān)管。強(qiáng)化殯葬服務(wù)價格管理，建立健全經(jīng)營性公墓監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)管理。開展“殯儀館開放日”活動，推行服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、接受監(jiān)督“六公開”，規(guī)范殯葬服務(wù)和收費(fèi)行為。2018以來，每年開展殯葬領(lǐng)域跨部門聯(lián)合整治行動，持續(xù)深入治理殯葬亂象，維護(hù)群眾合法殯葬權(quán)益。加強(qiáng)殯葬信息化建設(shè)，廣東省殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)建成并投入使用，覆蓋省、市、縣民政部門及各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，為人民群眾提供更加便利的服務(wù)。

婚姻登記服務(wù)日益優(yōu)化創(chuàng)新

幸福生活從婚姻登記開啟。婚姻登記是群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重要民生事項(xiàng)。廣東省民政廳積極作為，先行先試，婚姻登記各項(xiàng)工作在探索中不斷創(chuàng)新、在優(yōu)化中不斷提升，全力滿足群眾期盼，推動構(gòu)建和諧美滿婚姻生活。

       婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。目前，全省共有婚姻登記機(jī)關(guān)246個，婚姻登記員1326名，近年全省每年婚姻登記量80萬對左右，全省縣級以上婚姻登記機(jī)關(guān)近80%實(shí)現(xiàn)異地新建或原址重建升級。印發(fā)了《廣東省婚姻登記機(jī)關(guān)形象設(shè)計(jì)規(guī)范》，全省統(tǒng)一婚姻登記機(jī)關(guān)形象標(biāo)識，提升婚姻登記機(jī)關(guān)識別度和廣東民政形象。持續(xù)加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)場所建設(shè)，體現(xiàn)“三統(tǒng)一、三特色”，即統(tǒng)一場所要求、統(tǒng)一設(shè)備配置、統(tǒng)一形象標(biāo)識，區(qū)域設(shè)置人性化、場所選址拓展化、頒證儀式數(shù)字化。

       婚姻登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)惠民化。推行節(jié)假日開展婚姻登記服務(wù)，全面實(shí)施婚姻登記“零收費(fèi)”政策。從2021年6月起，全省實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”“跨省通辦”。截至2022年8月31日，全省婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記“跨省通辦”84270對，居全國辦理量首位?；樗赘母锕ぷ鞒尚С躏@，民政部將廣州市確定為第一批全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東省民政廳將東莞市、珠海市香洲區(qū)、汕頭市澄海區(qū)、云浮市云城區(qū)確定為第一批全省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。2022年，又將深圳市福田區(qū)、龍華區(qū)、鹽田區(qū)，珠海市斗門區(qū)，江門市新會區(qū)、陽江陽春市確定為第二批全省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，省、市、縣三級聯(lián)動同步開展改革試點(diǎn)工作。構(gòu)建了廣州從化婚俗文化館、東莞鳳崗鎮(zhèn)中華民族婚俗微雕博物館、云浮市云城區(qū)“石都文化”主題婚姻文化展示廳、汕頭市澄海區(qū)“潮式幸福街”等各具地方特色的工作載體。打造了形式多樣的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、頒證服務(wù)、集體婚禮等婚俗文化品牌，培育文明向上的婚俗文化。

       婚姻登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”，2017年廣東在全國率先啟用結(jié)婚證電子證照和離婚證電子證照。全面完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，抓緊推進(jìn)歷史檔案電子化。2017年，先后開通電話婚姻登記預(yù)約服務(wù)和微信預(yù)約平臺。2020年1月起，開通“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)，實(shí)施婚姻登記預(yù)約制、登記前預(yù)審、引導(dǎo)錯峰登記等措施，更加方便群眾辦事。自上線以來，使用“粵省事”進(jìn)行婚姻登記預(yù)約超過200萬宗。2020年5月1日起，在全國率先創(chuàng)新啟用婚姻登記證二維碼和掃碼識別服務(wù)功能，拓展婚姻登記信息跨部門查詢渠道，有效解決群眾在政務(wù)服務(wù)中“證明難、核實(shí)難”等問題。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼水平不斷提升

       廣東省民政廳2012年在全國率先建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）兩項(xiàng)制度。省政府從2013年起連續(xù)10年，將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼納入廣東省十件民生實(shí)事，逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省困難和重度殘疾人的獲得感、幸福感。

       逐年提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。廣東省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從2013年起連續(xù)10年按照3.5%以上的幅度提升，至2022年全省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已分別達(dá)到每人每月188元、252元，并將非重度智力、精神殘疾人納入重度護(hù)理補(bǔ)貼范圍。截至2022年7月底，發(fā)放補(bǔ)貼達(dá)到155.05萬人次（其中困難生活補(bǔ)貼42.39萬人，重度護(hù)理補(bǔ)貼112.66萬人），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍持續(xù)位居全國前列。

       不斷完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。2021年出臺《廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，對規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理制度、提高資金使用效益提出了具體措施。此外，群眾還可通過微信“粵省事”小程序申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，利用人臉識別、活體檢測等手段進(jìn)行“實(shí)名+實(shí)人”認(rèn)證，進(jìn)一步簡化優(yōu)化了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)“足不出戶”在線辦理。

       持續(xù)提高補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)性。穩(wěn)步推進(jìn)廣東省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼系統(tǒng)升級改造工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與身份戶籍、殘疾人、低保特困、困難兒童等信息共享集成和實(shí)時核驗(yàn)，并按月將未納入補(bǔ)貼的殘疾扶貧對象數(shù)據(jù)推送至基層經(jīng)辦部門，強(qiáng)化補(bǔ)貼信息的實(shí)時監(jiān)測和補(bǔ)貼對象的動態(tài)管理，提高補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)性。

       實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全省通辦”。分別于2021年3月1日、4月22日實(shí)施補(bǔ)貼申請“全省通辦”和“跨省通辦”。截至2022年7月底，全省已為760名殘疾群眾辦理了補(bǔ)貼申請“跨省通辦”“全省通辦”業(yè)務(wù)，廣受殘疾人群眾歡迎和好評。