行政處罰決定書
清遠(yuǎn)市鵬宇再生資源有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802774028170E
法定代表人：何秀德
詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)七號(hào)小區(qū)（市政
大道旁邊）
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2019年7月16日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并委托第三方對(duì)你公司廢水排放口進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測(cè)。檢查發(fā)現(xiàn)，你公司租賃原清遠(yuǎn)市北辰塑料物資有限公司生產(chǎn)場(chǎng)地當(dāng)倉庫而實(shí)際用來進(jìn)行廢舊電機(jī)的拆除，原材料和廢舊五金拆解過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物露天堆放，部分露天堆放含油廢舊五金經(jīng)雨水沖刷產(chǎn)生的廢水經(jīng)雨水收集管道收集后排至清遠(yuǎn)市北辰物資有限公司地埋式的污水處理池，與生活污水經(jīng)沉淀后對(duì)外排至市政管道。
以上事實(shí)有 2019年7月16日、2019年8月8日、2019年8月26日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、 2019年7月１6日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《檢測(cè)報(bào)告》（ＶＣ19-0164）、現(xiàn)場(chǎng)照片以及相關(guān)書證證實(shí)。
我局已于2019年10月8日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)聽告〔2019〕29號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬做出的處罰決定，并告知你公司申請(qǐng)聽證和陳述、申辯的權(quán)利。你公司提交的《關(guān)于清遠(yuǎn)市鵬宇再生資源有限公司的申辯書》提出以下申辯意見：一是工人是在北辰塑料物資有限公司場(chǎng)地整理收拾工具；二是因當(dāng)時(shí)卸貨數(shù)量大，一時(shí)未將全部貨物整理到雨棚底下遮蓋，8月下旬已對(duì)露天堆放的問題進(jìn)行整改，貨物已全部放置于雨棚下遮蓋；三是公司經(jīng)營(yíng)困難，虧損嚴(yán)重，十萬行政處罰難以承受，望酌情處理。你公司將全部貨物整理到雨棚下遮蓋，考慮你公司的實(shí)際情況，依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，我局經(jīng)研究討論決認(rèn)為你公司的申辯理由成立，決定將行政處罰金額減為人民幣叁萬元。
以上事實(shí)有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)聽告〔2019〕29號(hào)）、2019年10月8日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《關(guān)于清遠(yuǎn)市鵬宇再生資源有限公司的申辯書》等證據(jù)證實(shí)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司上述行為違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。”和《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定。
依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二項(xiàng)、第七項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款:...（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；...有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，我局對(duì)你公司的環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：
1.責(zé)令租賃原清遠(yuǎn)市北辰塑料物資有限公司生產(chǎn)場(chǎng)地當(dāng)倉庫的場(chǎng)地不得進(jìn)行廢舊五金拆解，恢復(fù)原狀；
2.立即停止并改正露天堆放的環(huán)境違法行為；
3.對(duì)露天堆放的環(huán)境違法行為罰款人民幣叁萬元。
三、行政處罰決定的履行方式、期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的《非稅收入罰款繳款書》將罰款繳至清遠(yuǎn)市財(cái)政專戶賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
收款銀行：工商銀行新城北江支行
戶名：其它代理業(yè)務(wù)資金—清遠(yuǎn)市非稅收入過渡清算戶
賬號(hào)：2018020911900012211
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府或者廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2019年11月14日
附件：
行政處罰決定書（清遠(yuǎn)市鵬宇再生資源有限公司）.doc
