第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是：清遠(yuǎn)市教師發(fā)展中心（清遠(yuǎn)市教育教學(xué)研究院、清遠(yuǎn)市教育技術(shù)中心）。
第三條 本單位住所是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)連江路16號煙草公司綜合樓二、三、四層。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來源是：財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣壹佰捌拾叁點(diǎn)陸柒萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是：清遠(yuǎn)市教育局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是：清遠(yuǎn)市教育局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是：清遠(yuǎn)市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是：黨組織領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議為決策形式。凡屬重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等全局性事項(xiàng)，必須由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定；其他重要事項(xiàng)由本單位行政辦公會研究決定。
第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：
承擔(dān)全市基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育教學(xué)研究，促進(jìn)學(xué)前教育、普通中小學(xué)教育和中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高；承擔(dān)全市教育教學(xué)科研課題的申報(bào)、立項(xiàng)及管理工作；承擔(dān)全市性考試命題工作，組織教育教學(xué)質(zhì)量的檢查和評估，參與教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作；承擔(dān)全市教育教學(xué)信息化工作，負(fù)責(zé)市基礎(chǔ)教育網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)代教育技術(shù)、教育裝備和信息資源的推廣和應(yīng)用；負(fù)責(zé)全市教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和課程體系建設(shè)，受教育行政主管部門委托，負(fù)責(zé)教師繼續(xù)教育的學(xué)籍管理；承擔(dān)市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的有關(guān)工作，指導(dǎo)市教育學(xué)會工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條 本單位黨組織的地位和作用是：本單位根據(jù)黨章規(guī)定設(shè)置黨支部，由支委會確定人員承擔(dān)具體的黨建工作。黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署、省委和市委工作要求落到實(shí)處，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
本單位是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位。黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育發(fā)展。
第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：
?。ㄒ唬┬姓I(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定明確的職責(zé)任務(wù)，按照參與決策、推動落實(shí)、監(jiān)督保障的要求，定期向上級黨組織及局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。
?。ǘh支部建立健全“三重一大”議事決策制度，保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重大問題，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究討論決策。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：
（一）提出本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)程序任免本單位領(lǐng)導(dǎo)干部；
?。ㄈ彶楸締挝徽鲁滩莅讣罢鲁绦薷牟莅福?/p>
?。ㄋ模┍O(jiān)督本單位公益性表現(xiàn)和履職情況；
?。ㄎ澹┞男蟹煞ㄒ?guī)及其他規(guī)定明確的職責(zé)。
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：
?。ㄒ唬┲С直締挝灰勒辗煞ㄒ?guī)、規(guī)章和本章程履行職能，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為；
?。ǘ楸締挝惶峁┍貍涞谋Ｕ蠗l件和必要的政策支持；
?。ㄈ┚S護(hù)本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)本單位發(fā)展；
（四）法律法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是：行政決策領(lǐng)導(dǎo)班子會議。
第十七條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：
（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
?。ǘM定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；
（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；
?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；
?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報(bào)工作；
?。┴?fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；
?。ㄆ撸┙⒔∪黜?xiàng)內(nèi)部管理制度；
?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；
?。ň牛┍締挝唤K止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán)；
（十一）落實(shí)主管單位交辦的其他工作。
本單位決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由舉辦單位黨組織批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則為：
?。ㄒ唬┬姓k公會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和會議議程由主任（院長）確定；
?。ǘh由主任（院長）召集并主持；依據(jù)議題需要，可召開行政辦公擴(kuò)大會議，由主任（院長）確定其他需要列席的人員；
?。ㄈ┓惭芯繘Q定重大問題的會議，必須主任（院長）、副主任（副院長）全員到會方可召開；
?。ㄋ模h研究和討論的問題和確定的事項(xiàng)，與會人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布；
（五）會議研究探討的問題和確定的事項(xiàng)要以會議紀(jì)要或文件正式公務(wù)的為準(zhǔn)，并及時報(bào)送舉辦單位。
第十八條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位的行政負(fù)責(zé)人為主任（院長），由舉辦單位黨組織任免；行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。
第二十條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：依據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于調(diào)整市教師發(fā)展中心機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（清機(jī)編辦發(fā)〔2021〕53號）內(nèi)設(shè)8個機(jī)構(gòu)，分別為辦公室、高中教學(xué)研究部、義務(wù)教育教學(xué)研究部、教育科研部、信息技術(shù)部、繼續(xù)教育部、教育質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)測部、學(xué)生資助管理部，各部門設(shè)主任1名。
第五章 服務(wù)對象
第二十一條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利：
?。ㄒ唬┛色@得學(xué)科教學(xué)、教育科研、師德修養(yǎng)、教育管理等培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會；
?。ǘ┛色@得實(shí)踐鍛煉機(jī)會，參與市縣校各級各類教學(xué)研討、教育科研等活動；
（三）可獲得教師繼續(xù)教育研修課程、數(shù)字教學(xué)、科研成果等方面的學(xué)習(xí)資源；
?。ㄋ模┛色@得專業(yè)咨詢服務(wù)，針對教師在教育教學(xué)中遇到的問題，可得到本單位提供的個性化的解決方案；
（五）可獲得參與各類教學(xué)專業(yè)能力評比活動的機(jī)會，充分展示自己的才華。
第二十二條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)：
落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，潛心教學(xué)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)與反思，提高素質(zhì)能力，主動成長，遵守相應(yīng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參賽等活動的紀(jì)律要求。
第二十三條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：
（一）服務(wù)對象可以通過直接投訴舉報(bào)熱線參與本單位的日常管理；
（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：本單位根據(jù)依法依規(guī)、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，并依據(jù)國家、省等法律法規(guī)及政策文件的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：
?。ㄒ唬h建引領(lǐng)：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，黨建、業(yè)務(wù)一起抓，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)發(fā)展推進(jìn)黨建工作，把優(yōu)秀教研員發(fā)展為黨員。
（二）教研指導(dǎo)：通過送教下鄉(xiāng)、蹲點(diǎn)教研、教學(xué)視導(dǎo)等教研活動，推進(jìn)課程改革，幫助教師將所學(xué)所研應(yīng)用到實(shí)際教學(xué)中；開展各種形式的實(shí)踐探索，包括課堂改革、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、學(xué)科競賽等，提高教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
?。ㄈ┛蒲幸I(lǐng)：以科研為引領(lǐng)，深入開展課程改革和素質(zhì)教育的研究，關(guān)注教育教學(xué)的實(shí)效性，通過課題研究、論文撰寫、學(xué)術(shù)交流等方式，提高教師的科研水平。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)提升：以教科研成果引領(lǐng)教師培訓(xùn)，提升教師培訓(xùn)的專業(yè)化水平；組織教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高教師的教育教學(xué)能力和教科研水平，培養(yǎng)專業(yè)化高素質(zhì)創(chuàng)新型的校（園）長、教師隊(duì)伍。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量評估：建立科學(xué)的質(zhì)量評估體系，對教師的教學(xué)效果進(jìn)行定期評估和反饋，幫助教師了解自己的優(yōu)勢和不足，及時調(diào)整教學(xué)策略，提高教學(xué)質(zhì)量。
（六）信息服務(wù)：構(gòu)建市級教育數(shù)字化支撐體系，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)勢，促進(jìn)圍繞基于信息化建設(shè)推進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，為學(xué)生、教師和各級教育管理者提供適合、精準(zhǔn)、便捷的資源支撐和數(shù)據(jù)支撐，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與學(xué)科教研教學(xué)的融合發(fā)展。
（七）個性化指導(dǎo)：為教師提供個性化的指導(dǎo)服務(wù)，針對教師在教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題和困難，提供專業(yè)的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)教師的專業(yè)成長和發(fā)展。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十七條 本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十八條 本單位財(cái)務(wù)管理體制：
本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，真實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況；依法組織收入、努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈、資助的原則：
本單位接受捐贈、資助的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈、資助資產(chǎn)的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和接受捐贈、資助資產(chǎn)等辦法。
第三十一條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等根據(jù)審計(jì)監(jiān)督制度《中華人民共和國審計(jì)法》《行政單位會計(jì)制度》《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《廣東省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本單位主任（院長）離任時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時地公開以下信息：
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?，自登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會公開，正式文本由本單位在廣東省登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布；
（二）本單位年度報(bào)告，按照有關(guān)時限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；
?。ㄈ┍締挝皇聵I(yè)單位法人登記事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)活動情況；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息事項(xiàng)。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十四條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；
?。ㄈ┮勒辗?、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；
?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；
?。ㄎ澹┮蚱渌蛞婪☉?yīng)當(dāng)終止的。
第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在清遠(yuǎn)市教育局、財(cái)政局和國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；
?。ㄈ┱鲁虄?nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；
?。ㄋ模┱鲁踢`反國家、省的章程管理規(guī)定的；
?。ㄎ澹┱鲁虄?nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；
?。?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第三十九條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2024年4月22日經(jīng)清遠(yuǎn)市教師發(fā)展中心（清遠(yuǎn)市教育教學(xué)研究院、清遠(yuǎn)市教育技術(shù)中心）行政決策領(lǐng)導(dǎo)班子會議表決通過。
第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于：清遠(yuǎn)市教師發(fā)展中心（清遠(yuǎn)市教育教學(xué)研究院、清遠(yuǎn)市教育技術(shù)中心）。
第四十三條 本章程自2024年6月28日起生效。
