廣東民政這十年 | 慈善事業(yè)和社會工作

廣東民政這十年

       黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業(yè)，作出一系列重大決策部署。黨的十八大、十九大報告中明確提出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。慈善事業(yè)已逐漸發(fā)展成為我國多層次社會保障體系的重要組成部分、兜底保障制度的有益補充、實現(xiàn)社會第三次分配的關鍵要素。

       心中有愛，行中有善。十年來，在各級黨委、政府的高度重視和社會各界的積極參與下，廣東各級民政部門以民生保障和增進人民福祉為目標，聚焦解決人民群眾“急難愁盼”，推動慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展、社會工作開拓創(chuàng)新、志愿服務提質擴面，營造了人人向上向善良好氛圍，交出了一份溫暖人心的民生答卷。

慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展

展現(xiàn)新姿態(tài)

       廣東慈善事業(yè)在創(chuàng)新中蓬勃發(fā)展，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略任務方面不斷發(fā)揮積極作用，在教育、醫(yī)療、助殘、養(yǎng)老、救災、疫情防控等方面作出新的貢獻，在改善收入和財富分配格局、發(fā)揮第三次分配方面作用日益彰顯。十年來，打造了“羊城慈善為民行動”“大愛救心”等具有鮮明特色和廣泛社會影響力的廣東慈善品牌，連續(xù)承辦9屆中國公益慈善項目交流展示會，搭建全國性慈善交流平臺；2020年新冠肺炎疫情突發(fā)，廣東社會各界捐款捐物超過60億元用于抗擊疫情，并對全國各地抗疫工作進行了廣泛支援。2020年5月，經省政府同意，省民政廳印發(fā)《廣東省推動慈善事業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，從培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發(fā)慈善活力、弘揚慈善文化、加強監(jiān)督管理、健全保障機制等6大方面提出21條硬舉措，著力打造慈善主體多元化、參與渠道便民化、服務形式多樣化、制度政策體系化的“大慈善”工作體系。全省各地相繼出臺配套文件，不斷完善政策支持體系，推動廣東從慈善大省向慈善強省邁進。

社會工作創(chuàng)新探索

取得新突破

       這十年，廣東著力推動社會工作本土化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，服務地域從城市擴展到農村，服務對象更加聚焦弱勢群體和特殊群體，逐步走出一條符合經濟社會發(fā)展需要、滿足群眾服務需求、具有廣東特色的社會工作發(fā)展道路，在保障和改善民生、推動和創(chuàng)新社會治理中的作用更加明顯，實現(xiàn)從“量”的增長到“質”的飛躍。全省通過全國社會工作者職業(yè)水平考試14.7萬人，累計培育社會工作服務機構1584家,均位居全國前列。2017年至2020年，省民政廳組織實施廣東社工“雙百計劃”，分兩期試點建設407個鎮(zhèn)（街）社工站，1700多名社工扎根村（居）為困難群眾和特殊群體提供社會工作專業(yè)服務。2020年11月，省民政廳在全面總結廣東社工“雙百計劃”經驗的基礎上，會同省財政廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)啟動實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，以實現(xiàn)“全省社工站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋”為主要目標，打造一支近3萬人的基層社會工作人才隊伍，在重點保障數(shù)百萬困難群眾和特殊群體基本生活的基礎上，為他們統(tǒng)籌提供情緒疏導、心理撫慰、精神關愛、關系調適、社會融入等專業(yè)服務，進一步改善他們的生活品質，不斷滿足他們對美好生活的需要，暢通黨和政府聯(lián)系服務群眾的“最后一米”。省委、省政府將“雙百工程”列入重要議事日程，寫進2021年省《政府工作報告》，列入2022年省“十件民生實事”，省級財政安排3年補助資金近15億元，是近年來廣東重視程度最高、工作力度最大、覆蓋范圍最廣、受益人數(shù)最多的重大民生工程之一。截至2021年底，全省建成并運營1629個鎮(zhèn)（街）社工站，社工1.4萬人，如期實現(xiàn)全省鎮(zhèn)（街）社工站100%全覆蓋的目標。當前，正在組織招聘1.48萬人，預計2022年底前將實現(xiàn)兩個“100%覆蓋”的目標。

志愿服務工作提質擴面

再上新臺階

       十年來，廣東志愿服務事業(yè)制度體系不斷健全，陣地網絡不斷拓展，組織隊伍不斷壯大，作用效果不斷強化，在社會建設、社會治理、社會服務等方面的作用更加突顯，志愿服務事業(yè)向制度化、經?；I(yè)化發(fā)展。省民政廳牽頭修訂《廣東省志愿服務條例》，2020年11月27日經廣東省第十三屆人大常委會第二十六次會議審議通過，于2021年1月1日正式施行，為志愿服務事業(yè)的發(fā)展提供強有力的法律保障。在全國率先出臺《廣東省志愿服務協(xié)議示范文本》等政策文件，穩(wěn)步推進志愿服務記錄與證明出具抽查試點工作，初步形成以志愿服務法規(guī)為核心、志愿服務專項政策為補充的制度體系。將“健全志愿服務體系”作為重點內容寫入省“十四五”規(guī)劃綱要等重大政策文件，著力提高志愿服務站點在社區(qū)綜合服務設施中的覆蓋率。印發(fā)《關于深入推進民政領域志愿服務工作的通知》，加強民政領域志愿服務組織建設、陣地建設、隊伍建設，成立民政領域志愿服務組織500多個，組建志愿服務隊伍1萬多支，服務困難群體和特殊群體1000多萬人次。在各類社區(qū)綜合服務設施中建設23673個志愿服務站點，在社會救助、養(yǎng)老、困境兒童等領域累計志愿服務時長近1億小時。在疫情防控中，廣大志愿者依法有序積極參與疫情防控志愿服務，有效解決基層防疫工作力量不足的難題。