市生態(tài)環(huán)境局：
我局對(duì)市政協(xié)八屆第三次會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市污染防治工作，助推清遠(yuǎn)綠美生態(tài)建設(shè)的提案》（第20240132號(hào)）的會(huì)辦意見如下：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市污染防治工作，我局從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治工作，始終堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，具體措施如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)工作部署
為了做好住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，去年初我局有針對(duì)性進(jìn)行了部署：
?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">將裝配式建筑、綠色建筑、房屋市政工程安全文明施工等生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治相關(guān)工作納入住建局重點(diǎn)關(guān)鍵工作計(jì)劃；
?。ǘ?span lang="zh-CN">針對(duì)住建領(lǐng)域環(huán)保問題及本年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步完善制度工作方案及制度建設(shè)；
?。ㄈ?span lang="zh-CN">在黨組、局務(wù)、調(diào)度等會(huì)議上部署環(huán)境保護(hù)及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)清遠(yuǎn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑推廣、海綿城市建設(shè)、裝配式建筑發(fā)展，抓好住建領(lǐng)域“雙碳”工作，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求落到實(shí)處。
二、年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作完成情況
?。ㄒ唬┓e極應(yīng)對(duì)氣候變化，深入開展碳達(dá)峰行動(dòng)方面
貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等關(guān)于發(fā)展綠色建筑的要求，指導(dǎo)我市高質(zhì)量推進(jìn)綠色建筑工作。2022年我市編制《清遠(yuǎn)市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》，助力落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)，做好建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展工作。2023年我市出臺(tái)《清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法》，要求全市新建民用建筑（含工業(yè)、物流倉儲(chǔ)等用地范圍內(nèi)用于辦公、居住等具有民用建筑功能的建筑）均嚴(yán)格按照國家和省現(xiàn)行的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，新建民用建筑要普遍達(dá)到基本級(jí)綠色建筑要求，推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑發(fā)展。2023年我局組織召開裝配式建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用宣傳培訓(xùn)和綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，逐步推進(jìn)綠色農(nóng)房和裝配式農(nóng)房建設(shè)，探索新型農(nóng)房建造方式。
?。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)能改造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)方面
1.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提高單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低率
（1）逐步提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我市嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任，將建筑節(jié)能監(jiān)管措施融入綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、交付等各環(huán)節(jié)。全市新建民用建設(shè)全面按照國家和廣東省現(xiàn)行的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家和廣東省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升新建建筑節(jié)能水平。落實(shí)節(jié)能變更環(huán)節(jié)的管控，對(duì)節(jié)能變更的項(xiàng)目必須經(jīng)過原施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查和質(zhì)量監(jiān)督部門的審核才能辦理，保證建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑節(jié)能和綠色建筑管理。2023年我市出臺(tái)《清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法》，明確鼓勵(lì)執(zhí)行高于國家和省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。目前，我市新建建筑在設(shè)計(jì)、施工階段100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）加快既有建筑節(jié)能改造。我市積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，對(duì)于民用建筑的裝修工程，我市要求施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其裝修設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，施工過程嚴(yán)格監(jiān)督節(jié)能措施的實(shí)施，凡未經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的裝修工程不予辦理施工許可，凡未辦理節(jié)能工程驗(yàn)收的項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案。以商場、醫(yī)院、學(xué)校、酒店和機(jī)關(guān)辦公建筑為重點(diǎn)，推動(dòng)既有公共建筑由單一性的節(jié)能改造向綜合型的綠色化改造轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化節(jié)水型城市建設(shè)
?。?/span>1）設(shè)計(jì)、施工、投入使用三同時(shí)。我局與市水利局聯(lián)合印發(fā)了《清遠(yuǎn)市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法（試行）》，要求建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告文件中要包含節(jié)水設(shè)施建設(shè)方案，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的給水、排水專業(yè)中應(yīng)當(dāng)包含節(jié)水措施相關(guān)內(nèi)容。
?。?/span>2）完善海綿城市建設(shè)政策文件。為進(jìn)一步完善海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃措施，合理有序地推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)進(jìn)程，我局按照公開招標(biāo)流程選取第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《清遠(yuǎn)市地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃》，目前已完成專家評(píng)審；編制《清遠(yuǎn)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》和修編《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃》等文件，目前已提請(qǐng)規(guī)委會(huì)審議。2023年9月，我局啟動(dòng)了《清遠(yuǎn)市2023年海綿城市建設(shè)本底調(diào)查評(píng)估》工作，目前已完成征求意見。
?。?/span>3）海綿城市建設(shè)的工作成效。根據(jù)《清遠(yuǎn)市2023年海綿城市建設(shè)本底調(diào)查評(píng)估》成果，到2022年底,清遠(yuǎn)市中心城區(qū)的城市建成區(qū)面積為166.07平方公里,其中清城區(qū)城市建成區(qū)面積為134.35平方公里,清新區(qū)南部四鎮(zhèn)城市建成區(qū)面積為31.72平方公里；中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)標(biāo)片區(qū)面積56.17平方公里，占2022年建成區(qū)面積的33.82%，清遠(yuǎn)市中心城區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)可滲透地面面積比例為41.60%。截至2023年11月底，全市施工圖審查項(xiàng)目中按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑工程261宗，建筑面積446.05萬平方米。
3.開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)工作
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)全面推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建的要求，通過完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制等一系列措施，加快綠色建筑和綠色社區(qū)工作的開展。
?。?/span>1）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2022年我市建立了清遠(yuǎn)市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)評(píng)審專家?guī)?，旨在深化和促進(jìn)我市綠色建筑的發(fā)展，2023年印發(fā)《清遠(yuǎn)市一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。2023年我市出臺(tái)《清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法》，明確新建民用建筑（含工業(yè)、物流倉儲(chǔ)等用地范圍內(nèi)用于辦公、居住等具有民用建筑功能的建筑）均嚴(yán)格按照國家和省現(xiàn)行的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
（2）積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。為加快推動(dòng)清遠(yuǎn)市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，采取更有針對(duì)性的措施，盡快擺脫我市裝配式建筑發(fā)展緩慢局面，進(jìn)一步制定完善了裝配式建筑相關(guān)的政策文件。一是印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化清遠(yuǎn)市裝配式建筑實(shí)施范圍及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推動(dòng)我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。二是2023年啟動(dòng)了《清遠(yuǎn)市裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作，目前正在修訂初稿。三是對(duì)《關(guān)于強(qiáng)化我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作措施的通知》的執(zhí)行情況開展了評(píng)估,延長其執(zhí)行有效期。四是2023年8月組織開展了裝配式建筑創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用宣傳培訓(xùn)會(huì)，為宣傳和推廣裝配式建筑提供了較大助力。
（3）加快綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。2023年印發(fā)了《關(guān)于開展2023年清遠(yuǎn)市綠色社區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》進(jìn)一步細(xì)化完善了《清遠(yuǎn)市綠色社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則》。12月正在對(duì)10個(gè)社區(qū)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建評(píng)定工作。2021-2022年參與創(chuàng)建的社區(qū)數(shù)量共計(jì)42個(gè)，創(chuàng)建完成數(shù)量41個(gè)，累計(jì)完成創(chuàng)建比例52.56%，已超額完成目標(biāo)任務(wù)，2023年正在評(píng)定數(shù)量10個(gè)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)大氣面源和噪聲污染精細(xì)化管理方面
1.深化揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地?fù)P塵防治要求
?。?/span>1）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。制定印發(fā)了《2023年清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政工程污染防治工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程大氣污染防治工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)清遠(yuǎn)市2023年建筑工人施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活環(huán)境品質(zhì)提升工作的通知》《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市2023年創(chuàng)建全國文明城市建筑工地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》等文件，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)定期進(jìn)行工作調(diào)度，認(rèn)真解決在實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)把握工作進(jìn)度，做到思想上高度重視、工作上求真務(wù)實(shí)、行動(dòng)上迅速有力，以決戰(zhàn)決勝之勢全力攻堅(jiān)克難。
?。?/span>2）全面強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵執(zhí)法。嚴(yán)格要求在建房屋市政工程“六個(gè)100%”和出入工地車輛“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”規(guī)定的各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。對(duì)防治不到位的項(xiàng)目采取停工整改、誠信扣分、動(dòng)態(tài)扣分等懲戒措施。采取密集和不間斷監(jiān)督抽查結(jié)合視頻監(jiān)控排查、第三方巡查等多種方式，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，舉一反三多措并舉，扭轉(zhuǎn)施工企業(yè)“麻痹大意”“蒙混過關(guān)”的觀念，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，廣泛提高責(zé)任主體單位環(huán)境污染防治意識(shí)和防治措施落實(shí)。2023年，開展日常巡查及專項(xiàng)巡查2708輪次，共下發(fā)限期整改通知書17宗、下發(fā)暫緩施工整改通知書5宗、實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分5宗、不良行為扣分1宗。
積極做好大氣污染防治包干工作。為落實(shí)牽頭責(zé)任，推進(jìn)《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任分工方案》的實(shí)施，根據(jù)《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)施工工地大氣污染防治工作實(shí)施方案》牽頭及責(zé)任單位分工，就工地?fù)P塵問題發(fā)出3份督辦函，督促責(zé)任單位落實(shí)整改工作。
?。?/span>4）壓實(shí)主體責(zé)任，責(zé)任落實(shí)到人。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管職責(zé)，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任人公示牌工作。督促主體責(zé)任履行，迅速把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，努力形成“網(wǎng)格化、全覆蓋”的高效落實(shí)局面。制訂崗位考核辦法，并把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入對(duì)各崗位的年度考核，對(duì)嚴(yán)重失職行為嚴(yán)肅問責(zé)，確保大氣污染防治攻堅(jiān)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
?。?/span>5）加強(qiáng)依法行政，廉政制度化建設(shè)。一是通過信息化管理，在粵政易工作群每天實(shí)時(shí)進(jìn)行污染防治工作的信息報(bào)送、情況交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作短板，迅速解決問題，極大地提高了工作效率；二是根據(jù)報(bào)送情況，建立了工地清單、巡查臺(tái)賬、處罰臺(tái)賬、整改臺(tái)賬等電子版及紙質(zhì)臺(tái)賬，全覆蓋日常的管理、監(jiān)督工作；三是臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理維護(hù)，確保內(nèi)容“?？闯Ｐ隆?，紙質(zhì)管理臺(tái)賬做到“隨到隨歸”，對(duì)處罰通知書進(jìn)行唯一性印刷編號(hào)，做到每份可溯源，減少管理的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；四是開展行業(yè)管理人員廉政談話，黨風(fēng)廉政警示教育學(xué)習(xí)，定期調(diào)整執(zhí)法人員崗位。
2.協(xié)助施工工地噪聲污染防治工作
一是嚴(yán)格控制夜間施工時(shí)間、源頭控制夜間噪聲擾民。我局采取現(xiàn)場巡查結(jié)合視頻監(jiān)控在線抽查，嚴(yán)格控制建筑工地夜間施工時(shí)段。2023年度對(duì)在建建筑工地夜間施工抓拍29次，全部核查處理。二是督促辦理夜間連續(xù)施工作業(yè)審批手續(xù)。認(rèn)真核查夜間連續(xù)澆筑作業(yè)施工申請(qǐng)，對(duì)于確需夜間連續(xù)施工作業(yè)的工地，我局督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)辦理夜間連續(xù)施工作業(yè)審批手續(xù)，同時(shí)提前在工地公告欄及周邊小區(qū)張貼《夜間連續(xù)施工作業(yè)公告》，做好與周邊居民的協(xié)調(diào)和解釋工作。三是噪聲污染投訴處理。本年度我局共協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門處理噪聲投訴4宗，4宗已辦結(jié)。四是協(xié)助教育部門及生態(tài)環(huán)境部門控制噪聲污染。參與中高考、公務(wù)員考試、成人高考、碩士研究生統(tǒng)一考試等各類護(hù)考噪聲專項(xiàng)行動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高考期間文明施工管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)2023年我市普通高考英語聽說考試期間文明施工管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)2024年全國碩士研究生招生考試考點(diǎn)周邊工地文明施工管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)廣東省2023年考試錄用公務(wù)員筆試期間文明施工管理的通知》等文件，通知并執(zhí)行各項(xiàng)考試檢查的噪聲防治要求。
?。ㄋ模?qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面
1.協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)小區(qū)外來物種普查和監(jiān)測預(yù)警
我局于2月27日市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出《關(guān)于配合協(xié)助開展2023年物業(yè)小區(qū)紅火蟻春季統(tǒng)一防控行動(dòng)的通知》（清建〔2023〕16號(hào)），于2023年9月26日發(fā)出《關(guān)于配合協(xié)助開展2023年物業(yè)小區(qū)紅火蟻秋季統(tǒng)一防控行動(dòng)的通知》（清建〔2023〕118號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照省農(nóng)作物重大病蟲疫情防控指揮部辦公室關(guān)于開展2023年全省紅火蟻春季、秋季統(tǒng)一防控行動(dòng)的通知及市農(nóng)作物重大病蟲疫情防控指揮部的要求，督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)街及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等部門進(jìn)入物業(yè)小區(qū)開展紅火蟻秋季統(tǒng)一防控行動(dòng)，確保防控取得成效。
2.落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
2023年涉及建筑工地?fù)P塵、泥漿水排放、建筑垃圾、噪音等信訪投訴、舉報(bào)涉及的案件線索共27宗，無中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的案件、無突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、無環(huán)境相關(guān)行政處罰、無涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪等的案件。經(jīng)調(diào)查評(píng)估及初步核實(shí)，27宗信訪投訴案件不適用《廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》第六條。
?。ㄎ澹?qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)方面
嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)管控及應(yīng)急響制度。我局落實(shí)《清遠(yuǎn)市施工工地項(xiàng)目分級(jí)管控工作方案》及《清遠(yuǎn)市不良天氣應(yīng)急工作指引（2021）》要求，積極對(duì)建筑工地防控措施進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位積極落實(shí)文明施工措施。在不良天氣期間，要求建筑工地嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施，停止涉塵、燒焊、噴漆施工。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的污染管控，對(duì)問題嚴(yán)重的項(xiàng)目采取嚴(yán)厲處罰措施。
?。┘訌?qiáng)農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量監(jiān)管
1.基本情況
截至目前，本市住建部門監(jiān)管的農(nóng)村污水處理工程在建項(xiàng)目22個(gè)，建筑面積989.06平方米，污水管網(wǎng)36748米，其中施工報(bào)建18個(gè)，限額以下不需要報(bào)建5個(gè)。2022年以來，竣工驗(yàn)收合格工程5項(xiàng)，其中一次通過驗(yàn)收工程共5項(xiàng)。
2.納入施工報(bào)建項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督情況
住建部門嚴(yán)格按照農(nóng)村生活污水治理工程相關(guān)建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南要求各參建單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任。加強(qiáng)建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備使用等的進(jìn)場查驗(yàn)和監(jiān)管，嚴(yán)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序，嚴(yán)格落實(shí)按圖施工。據(jù)統(tǒng)計(jì)各住建監(jiān)管部門共檢查73次，發(fā)出質(zhì)量整改17份共18項(xiàng)問題，發(fā)出安全整改61份共253項(xiàng)問題，相關(guān)質(zhì)量安全問題已整改完成。
3.限額以下項(xiàng)目的質(zhì)量安全指導(dǎo)情況
為全面加強(qiáng)我市限額以下新建、改建、擴(kuò)建工程管理，我局根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)清遠(yuǎn)市限額以下工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》（清府辦函〔2021〕67號(hào)）工作要求，組織編制了《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局<關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市限額以下工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)指引>的通知》（清建〔2022〕52號(hào)），同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)限額以下房屋市政工程建設(shè)管理的通知》（清建〔2023〕99號(hào)），指導(dǎo)屬地政府對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)限額以下工程的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序，落實(shí)參建單位主體責(zé)任，按照規(guī)定辦理限額以下工程的各項(xiàng)手續(xù)，自覺接受政府相關(guān)部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。有效解決限額以下工程質(zhì)量安全監(jiān)管政策依據(jù)缺乏、定義范圍模糊、職責(zé)分工不明、監(jiān)管體制和實(shí)施主體不統(tǒng)一、監(jiān)管力量未有效整合、執(zhí)法措施不足等問題和困難。
三、其他污染防治重點(diǎn)工作完成情況
（一）推進(jìn)建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械治理
嚴(yán)格建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保準(zhǔn)入，全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記制度，并建立進(jìn)退場臺(tái)賬，未取得環(huán)保碼或未到達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械一律不得進(jìn)入工地，嚴(yán)厲查處冒黑煙非道路移動(dòng)機(jī)械，將非道路移動(dòng)機(jī)械納入日常巡查檢查。2023年度共完成非道路移動(dòng)機(jī)械初審60宗，對(duì)使用不符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械的建設(shè)項(xiàng)目要求限期整改3宗、暫停施工2宗，實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分2宗。
?。ǘ┗炷辽a(chǎn)企業(yè)綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)、揚(yáng)塵污染防治
綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)及揚(yáng)塵方面。為推進(jìn)我市“雙碳”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我局加強(qiáng)大氣污染防治管理工作，將大氣污染防治工作納入混凝土行業(yè)管理，形成制度化、常態(tài)化管理機(jī)制，常抓不懈，切實(shí)配合生態(tài)環(huán)境部門做好大氣污染防治工作，對(duì)揚(yáng)塵防治不力的企業(yè)給予行政處罰和誠信扣分。2023年配合市生態(tài)環(huán)境局開展市區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)不良天氣三級(jí)管控36次，發(fā)出揚(yáng)塵防治整改1份，對(duì)揚(yáng)塵防治不力的1家企業(yè)給予誠信扣分并要求立即整改到位。
2023年4月25日，印發(fā)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)綠色生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》，明確了我市混凝土生產(chǎn)企業(yè)綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)工作要求。市區(qū)（含清新區(qū)）各混凝土生產(chǎn)企業(yè)正在陸續(xù)申報(bào)綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)續(xù)期工作，縣區(qū)各混凝土生產(chǎn)企業(yè)正在推進(jìn)此項(xiàng)工作。截至2023年，全市已通過綠色生產(chǎn)星級(jí)復(fù)核（評(píng)審）的共16家企業(yè)，其中市區(qū)（含清新區(qū)）13家三星級(jí)，1家二星級(jí)，1家一星級(jí)，英德市1家二星級(jí)。
（三）規(guī)范工地污水排放，加強(qiáng)管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法
我局在日常監(jiān)管過程中，嚴(yán)禁施工單位亂傾倒建筑垃圾余泥、偷排亂排泥漿水進(jìn)入河道或市政雨水系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。堅(jiān)持實(shí)地查看各處暗渠、明溝排污口的排污情況，封堵污水直排口，清理河道兩岸建筑與生活垃圾，改善河道水質(zhì)。同時(shí)采用無人機(jī)航拍等手段，確保查清查實(shí)工地情況，不留死角盲區(qū)。2023年我局對(duì)未辦理排放證及不符合相關(guān)排放要求的建設(shè)項(xiàng)目要求限期整改3宗，切實(shí)配合做好控源截污等工作，有效規(guī)范了建筑工地的污水排放，推進(jìn)落實(shí)河長制相關(guān)工作。
（四）引導(dǎo)規(guī)范建筑垃圾處理
督促建筑工地辦理建筑垃圾排放許可證，完善建筑垃圾處置手續(xù)、運(yùn)輸合同。將建筑垃圾管理納入日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法線索及時(shí)移交城市綜合管理部門。
四、工作成效及工作亮點(diǎn)
?。ㄒ唬﹫?jiān)持系統(tǒng)治理，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制
以零容忍、鐵的管理手段，遏制施工揚(yáng)塵污染，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年度與工地?fù)P塵污染相關(guān)的大氣污染指標(biāo)得到明顯改善。
?。ǘ┚G色社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)
2023年，清遠(yuǎn)市印發(fā)了《關(guān)于開展2023年清遠(yuǎn)市綠色社區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，明確了2023年綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，結(jié)合廣東省《綠色社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》進(jìn)一步調(diào)整了《清遠(yuǎn)市綠色社區(qū)考核評(píng)分表》。11-12月對(duì)10個(gè)社區(qū)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建評(píng)定工作。截至2023年底，清遠(yuǎn)市城市社區(qū)105個(gè)，累計(jì)完成綠色社區(qū)創(chuàng)建數(shù)量51個(gè)，占比48.6%。
（三）利用信息化系統(tǒng)管理建筑工地
加強(qiáng)視頻監(jiān)控執(zhí)法抽查。施工現(xiàn)場出入口、塔吊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運(yùn)輸車輛車牌號(hào)碼，視頻監(jiān)控自動(dòng)抓拍渣土運(yùn)輸車輛。同時(shí)利用視頻監(jiān)控巡查現(xiàn)場裸土及濕法作業(yè)情況，提升了監(jiān)管效率和水平，取得良好成效。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年6月5日
?。?lián)系人：馮健璋，聯(lián)系電話：0763-3375890）
