蘇展圖委員：
您提出的提案《推進(jìn)我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展 打造美好宜居生活》（第20230300號）收悉。經(jīng)結(jié)合市自然資源局會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、多措并舉化解房地產(chǎn)企業(yè)困難，優(yōu)化營商環(huán)境
市委市政府高度重視房地產(chǎn)市場發(fā)展，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開全市房地產(chǎn)業(yè)專題會(huì)，分析研究當(dāng)前我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問題。
一是全面梳理一批重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)存在的問題困難和工作建議，按照問題清單化、清單責(zé)任化的要求，列出企業(yè)問題清單，逐條明確部門職責(zé)分工，專人負(fù)責(zé)對接跟進(jìn)。
二是以解決問題為導(dǎo)向，就前期調(diào)研相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出的市政配套設(shè)施、金融稅務(wù)政策等問題，找出影響房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，按輕重緩急分級分類，認(rèn)真研究逐項(xiàng)解決為房地產(chǎn)企業(yè)排憂解難，優(yōu)化營商環(huán)境。
三是適時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場支持政策。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、人民銀行清遠(yuǎn)分行等單位聯(lián)合出臺(tái)房地產(chǎn)支持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四是發(fā)揮好房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的“行業(yè)自律”“橋梁紐帶 ”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與房地產(chǎn)企業(yè)之間、房地產(chǎn)企業(yè)與企業(yè)之間的溝通協(xié)作，整合各方資源，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)自律，幫助會(huì)員企業(yè)積極應(yīng)對、適應(yīng)市場新變化，開展好各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、完善房地產(chǎn)管理措施，提升行業(yè)監(jiān)管水平
一是完善“粵安居”平臺(tái)功能，構(gòu)建涉及預(yù)售、網(wǎng)簽、工程建設(shè)、竣工備案等數(shù)據(jù)協(xié)同共享，并全面部署商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，打造商品房預(yù)售資金監(jiān)管全流程線上智能化監(jiān)管模式。
二是加快修訂《清遠(yuǎn)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，擬通過招標(biāo)形成監(jiān)管銀行庫，合理增加預(yù)售資金撥付節(jié)點(diǎn)，盤活存量預(yù)售資金。加強(qiáng)對預(yù)售資金的監(jiān)管，加強(qiáng)住建部門與銀行之間的信息共享和交換，加大監(jiān)管資金流向全程監(jiān)測力度，商業(yè)銀行未經(jīng)轄區(qū)住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，不得擅自撥付監(jiān)管資金，確保預(yù)售資金“留在項(xiàng)目、留在當(dāng)?shù)亍保Ｕ享?xiàng)目竣工交付。
三是加大行業(yè)誠信建檔力度。今年以來已有371家房地產(chǎn)企業(yè)成功完成誠信系統(tǒng)網(wǎng)上錄入工作，比2022年增加26家。通過加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠信管理，推動(dòng)建立建筑市場與房地產(chǎn)市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對房地產(chǎn)企業(yè)在建筑市場和房地產(chǎn)市場的不良行為查處力度，促使房地產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。推進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)誠信體系建設(shè)工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信登記備案工作，對逾期未辦理誠信登記備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，結(jié)合日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取公開通報(bào)曝光、誠信管理扣分和暫停房屋網(wǎng)簽資格等懲戒措施，規(guī)范房地產(chǎn)中介行業(yè)行為。今年已公布了二批《清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)名單》。
三、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合，促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
一是聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，建立齊抓共管、多方懲戒的房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場全鏈條、全過程的監(jiān)管。
二是持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序。建立預(yù)售、銷售前的聯(lián)合檢查機(jī)制，對熱銷樓盤、退房率高、價(jià)格異常、延期交房以及群眾投訴集中的項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化商品房預(yù)售許可、預(yù)售商品房買賣合同網(wǎng)簽備案管理。
三是嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，聯(lián)合市場監(jiān)管局等部門持續(xù)對市區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)每月至少開展常態(tài)化執(zhí)法檢查1次。截至7月底，開展日常執(zhí)法檢查6次，聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，檢查中介機(jī)構(gòu)門店63家，發(fā)出整改通知書35份，存在問題的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)均能及時(shí)完成整改。
四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控。嚴(yán)格管控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體炒作渲染房價(jià)漲跌、散布虛假信息等行為，對長期夸大其詞博眼球擾亂房地產(chǎn)市場、誤導(dǎo)市場預(yù)期的自媒體賬號依法查封；對房產(chǎn)中介和房地產(chǎn)企業(yè)惡意宣傳的行為嚴(yán)格監(jiān)管并對其進(jìn)行約談和處理。
五是出臺(tái)房地產(chǎn)支持政策，加快恢復(fù)市場信心。具體包括：因城施策實(shí)施差別化住房信貸政策，及時(shí)調(diào)整轄區(qū)首次購買普通住房最低首付款比例至20%；2023年4月起階段性取消轄區(qū)首套房貸利率下限，切實(shí)滿足剛性和改善性住房需求，穩(wěn)定轄內(nèi)房地產(chǎn)金融供給；開展預(yù)售商品房提取公積金支付首付業(yè)務(wù)；聯(lián)合市財(cái)政局等部門研究出臺(tái)新的支持措施等。感謝您對我市房地產(chǎn)發(fā)展的關(guān)注和支持。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月24日
