清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局：
對政協(xié)八屆二次會議《建議承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺的幾點(diǎn)意見》(第20230087號）提案，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為協(xié)辦單位，經(jīng)認(rèn)真研究，并結(jié)合職能，現(xiàn)將會辦意見答復(fù)如下：
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，助推產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，落實(shí)措施提高承接的有效性和主動性，優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。
一、建設(shè)系統(tǒng)助力審批效率提升
我市基本建成了全市一體化的工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)，完成與24個(gè)國家、省、市外部系統(tǒng)的互聯(lián)互通，該系統(tǒng)同時(shí)覆蓋了三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)市、縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)辦理工程建設(shè)審批事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）可通過系統(tǒng)進(jìn)行審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理、聯(lián)合驗(yàn)收、水電氣等市政公用設(shè)施報(bào)裝、實(shí)行告知承諾辦事、線上審圖、關(guān)聯(lián)聯(lián)合審圖合格書等，2023年上半年全市通過審批管理系統(tǒng)辦理建設(shè)項(xiàng)目1554個(gè)，受理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)數(shù)4191件，覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目高頻審批事項(xiàng)數(shù)量24個(gè)，有效助力行政審批效率提升。
二、優(yōu)化審批事項(xiàng)壓縮辦事時(shí)間
（一）綜合采取精減審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時(shí)序、推行告知承諾制信任審批等措施，將原74項(xiàng)審批事項(xiàng)整合為57項(xiàng)。將政府投資類項(xiàng)目行政審批業(yè)務(wù)平均用時(shí)從原來的149個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日，審批時(shí)長縮減66.44%；社會投資類項(xiàng)目行政審批業(yè)務(wù)平均用時(shí)從117個(gè)工作日壓縮至37個(gè)工作日，審批時(shí)長縮減 68.38%。
（二）深化工程建設(shè)分類改革。針對社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入等類型工程建設(shè)項(xiàng)目，大力優(yōu)化審批流程、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)間、降低辦事成本，實(shí)行“清單制+告知承諾制”、豁免審批以及并聯(lián)審批等改革措施。將審批時(shí)間分別進(jìn)一步壓縮至15，5，20個(gè)工作日。
（三）不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批制度。推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革第三、四階段暨施工許可階段和竣工聯(lián)合驗(yàn)收階段主要事項(xiàng)并聯(lián)審批,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一次申報(bào)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”。施工許可階段審批總用時(shí)從18個(gè)工作日壓減至11個(gè)工作日(其中第三方審圖機(jī)構(gòu)用時(shí) 8個(gè)工作日)內(nèi)，竣工聯(lián)合驗(yàn)收階段審批用時(shí)從12個(gè)工作日壓減至8個(gè)工作日。
（四）不斷完善政策引領(lǐng)改革措施落地。2023年5月17日，我局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范人防地下室建設(shè)審批?優(yōu)化營商環(huán)境?助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，再次明確工業(yè)項(xiàng)目的人防地下室建設(shè)范圍，同時(shí)對工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的人防專項(xiàng)規(guī)劃辦理?xiàng)l件和情形進(jìn)行了梳理，減少不必要審批。
三、實(shí)行電子證照減少企業(yè)跑動
為提升政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新能力，減少企業(yè)跑動，進(jìn)一步提高便企利民水平，我局不斷推進(jìn)電子證照的落實(shí)工作，目前已實(shí)現(xiàn)了建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、特殊工程消防設(shè)計(jì)審查、聯(lián)合驗(yàn)收意見書、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核發(fā)等多個(gè)事項(xiàng)的電子證照核發(fā)。
四、“拿地即開工”助力工業(yè)項(xiàng)目落地
2022年7月，清城區(qū)印發(fā)了《清城區(qū)帶方案出讓工業(yè)類項(xiàng)目“拿地即開工”改革實(shí)施意見（試行）》，在此基礎(chǔ)上我局配合市自然資源局研究如何將“拿地即開工”和已有工程建設(shè)項(xiàng)目審批的全流程線上審批、“多規(guī)合一”項(xiàng)目策劃生成等措施相結(jié)合，進(jìn)一步提升審批效率。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月30日
（聯(lián)系人：何呈程，聯(lián)系電話：3378036）
