市發(fā)展改革局：
市政協(xié)委員八屆會(huì)議《關(guān)于我市加快推動(dòng)新能源汽車充電樁科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的建議》（第20220245號(hào)）收悉，經(jīng)研究，我局提出如下會(huì)辦意見：
一、大力推動(dòng)居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
鑒于我市在居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施工作比較緩慢，一些建設(shè)單位（開發(fā)商）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)業(yè)主在地下車庫(kù)固定車位自建充電樁的安全隱患顧慮較大，為加快我市在居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施工作，我局于2019年2月28日向各縣（市、區(qū)）住建局、市物業(yè)管理協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于支持配合居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（清建〔2019〕28號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）住建局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))、國(guó)家四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕23號(hào)）等文件的要求，指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施工作，具體要求如下：
（一）國(guó)家四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)）的附件《居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》已制定了詳細(xì)的安裝、維護(hù)流程，以及電動(dòng)汽車自用樁安裝承諾書（四方協(xié)議）、居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝指南、居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理流程圖。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)文的要求和指引，與電動(dòng)汽車用戶、電動(dòng)汽車企業(yè)及安裝公司簽訂電動(dòng)汽車充電樁安裝承諾書，明確相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)；審核電動(dòng)汽車充電樁報(bào)裝材料；配合并協(xié)助電動(dòng)汽車用戶和安裝公司現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工、驗(yàn)收和試充電；如在施工過程中對(duì)小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備造成損壞的，應(yīng)按安裝承諾書的約定督促責(zé)任人及時(shí)修復(fù)。對(duì)充電服務(wù)企業(yè)進(jìn)入居民區(qū)建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施提供充電服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)給與支持和配合。
（二）鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會(huì)授權(quán)，利用公共停車位建設(shè)相對(duì)集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)。
（三）我局將在修改物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法時(shí)，將把物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕配合建設(shè)充電設(shè)施納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為的扣分范圍。各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕配合建設(shè)充電設(shè)施的不良行為進(jìn)行扣分處理。
（四）市物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的行為納入行業(yè)自律管理范圍。
自從我局發(fā)出《關(guān)于支持配合居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，各縣（市、區(qū)）的大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本上都支持和配合業(yè)主在地下車庫(kù)車位安裝電動(dòng)汽車充電樁。
二、建議制定關(guān)于老舊小區(qū)地下車庫(kù)增設(shè)新能源電動(dòng)汽車充電樁的制度
目前我市部分小區(qū)的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相鄰車位的業(yè)主拒絕業(yè)主在地下車庫(kù)安裝電動(dòng)汽車充電樁，理由是《廣東省標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）4.9.1條規(guī)定，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車庫(kù)、停車場(chǎng)，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016（2014年頒發(fā)）《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50067（2014年頒發(fā)）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50116（2013年頒發(fā)）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB 50974（2014年頒發(fā)）《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 51251（2017年頒發(fā)）等現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。由于我市大部分小區(qū)是在2017年以前開發(fā)建設(shè)的，其地下車庫(kù)是按舊防火標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，不符合《廣東省標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）規(guī)定的消防條件。雖然該規(guī)程總則1.0.2點(diǎn)規(guī)定“本規(guī)程適用于廣東省新建、改建、擴(kuò)建民用建筑及工業(yè)建筑停車場(chǎng)、汽車庫(kù)時(shí)需配套建設(shè)（包括預(yù)留安裝條件）的民用電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收”，在1.0.2點(diǎn)的制訂說明中說明理由是“對(duì)于既有建筑汽車庫(kù)加設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的改造工程由于情況復(fù)雜，消防改造措施需根據(jù)具體情況做出處理，不宜統(tǒng)一要求，因此不在本規(guī)范包括的范圍之內(nèi)。”由于沒有明確由誰(shuí)來根據(jù)具體情況來判斷已按舊標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的既有建筑地下停車場(chǎng)是否符合加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的條件。部分建設(shè)單位（開發(fā)商）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相鄰車位的業(yè)主認(rèn)為只有符合《廣東省標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）4.9.1條規(guī)定的小區(qū)才符合加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的條件，認(rèn)為按舊標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的地下室不符合加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的條件。有的小區(qū)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)則要求業(yè)主在車位上方加裝了自動(dòng)滅火裝置才允許安裝電動(dòng)汽車充電樁，有的還要求業(yè)主購(gòu)買了相關(guān)的火災(zāi)保險(xiǎn)才允許安裝電動(dòng)汽車充電樁。這些問題沒有解決，阻礙了老舊小區(qū)地下車庫(kù)按照安裝電動(dòng)汽車充電樁，也限制了我市新能源電動(dòng)車的推廣使用。因此，建議由清遠(yuǎn)市政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改局、供電局、住建局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防支隊(duì)等政府部門，制定關(guān)于老舊小區(qū)地下車庫(kù)增設(shè)新能源電動(dòng)汽車充電樁的制度。
三、我局依據(jù)規(guī)劃部門對(duì)停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置要求及廣東省標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等文件的規(guī)定，嚴(yán)格按照配建停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件的比例要求進(jìn)行審查和驗(yàn)收。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月27日
(聯(lián)系人：陳舒婷 聯(lián)系電話及傳真：0763-3376010)
